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獨立≠正確,不獨立≠一定有偏見。“黨管國有”的智庫一樣可以做到客觀公正、資政為民。我們不要“以出身論英雄”,而是根據智庫實際的研究品質、建議效果評價其水準並給予相應激勵。
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非官方智庫之間以學術檢討建構新型大國關係的必要性,把中國的新思維向先進國家的民間智庫進行廣泛地溝通,共同建議新一代全球治理。
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革除智庫建設中的虛浮症,讓新型智庫真正成為現代決策中的諮詢助手,智庫的建設者應該立足中國國情,在提升智庫研究品質上下真功夫。
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政府官員和專業研究人員,要各取所長,形成智庫的“兩翼”,只要這樣,中國新型智庫才能飛得更高、飛得更遠。
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政策細則待定,體制內智庫希望打破僵化的人事財務機制,民間智庫則盼望鼓勵企業捐贈以維持生存。
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打造中國特色新型智庫,主要應立足於進一步激發現有智庫活力、挖掘現有智庫潛能,實現現有智庫轉型發展。
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我們需要看清中國智庫發展的“勢”,即中國智庫目前還處於發展階段,智庫之間應該更多地團結與合作,為國家軟實力的提升添磚加瓦。
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最有名的一個案例是有關“青年自組織”的研究,也就是現在各級團組織都在聯繫的“青年社會組織”。當時在全國共青團系統,對存在於黨團之外的,通過網路等方式聚集起來的青年社會組織知之甚少。
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近日,“智庫在行動”就智庫建設工作採訪了湖南科技學院黨委書記陳宏教授。近年來湖南科技學院文化研究基地建設開展了哪些有影響的活動?取得了哪些主要成績?思想教育與道德文化研究基地等文化研究基地制定了怎樣的發展規劃?本期訪談中,陳宏書記
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現在,“大數據”已經成為當前和未來最重要的資源與工具,如何借助大數據在資訊處理中的技術便捷和優勢,為當前高校教育智庫建設提供解決方案,如何使教育智庫運用大數據技術構建智庫系統,以服務決策。
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智庫扮演的是智囊角色,提供的是智慧産品,包括政策建議、謀劃方案、前瞻研究等等。這些智慧産品雖然具有務虛性強的特點,但其産出、研究和應用則不能不強調求實。建設目標要實。智庫建設要避免“運動化”傾向,即不考慮自身的軍事特色、優勢與實力,在智庫建設上一哄而上或目標定位好高騖遠。比如一提智庫建設,就強調要對世界産生多麼大的影響,以至於已建成的智庫只是一個“空殼”或僅停留在宣傳上。
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加強中國智庫建設法律保障的必要性近年來,中華大地上涌現的各類智庫共同構成了一個數量眾多、組成複雜的系統。不同類型的智庫在影響和輔助決策、提供智力支援、積極對外交流、引導和反映輿論等方面發揮了重要作用。
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由中國社會科學院中國邊疆研究所主辦的中國邊疆智庫合作發展座談會在京舉行。會上同時舉行了中國邊疆研究所更名暨揭牌儀式。1983年成立的“中國邊疆史地研究中心”,經過30多年的發展之後,現在正式更名為“中國邊疆研究所”。中國社會科學院院長、黨組書記王偉光出席會議併發表題為“建設國內領先、國際知名的邊疆研究新型高端智庫”的講話。
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定好位解決建什麼樣智庫的問題智庫作為一種組織形式,有其本質要求和內在屬性。從組織機構來説,它具有研究性、專業性和獨立性;從推出成果來説,它具有策略性、應用性和服務性。概括來説,智庫是專門為黨委政府或其他社會組織提供策略性參考服務、相對獨立的實體性研究機構。智庫與一般的研究機構不同之處在於,它是以戰略問題和公共政策為主要研究對象、以黨委政府為主要服務對象、以研究成果進入決策轉為政策為主要目的。
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凝心聚智促發展2015-06-01 08:56
凝心聚智促發展——我省如何建設新型智庫2015年5月,省哲學社會科學規劃基金辦公室發佈“英雄帖”,號召全省社科界積極參與“為改革攻堅獻策”重大課題研究競標。這已是我省連續兩年發佈這類智庫課題招標了,每次都得到全省社科工作者的熱烈響應,也取得了很好的效果。“所貴聖人之治,不貴其獨治,貴其能與眾共治。
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“未來十年將是戰略性新興産業蓬勃發展的十年。目前,我國以智庫産業為引領的新興産業發展的活力還沒有充分釋放,未來要進一步發揮智庫與科研院校的‘晶片’作用,引領産業轉型,使得以科研院校、高校為主的智庫産業專家、教授能更容易地創立公司,將研究成果轉化為商業和生産力。
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加強中國特色新型智庫建設作為一項新時期國家戰略,為中國智庫發展和中國智慧迸發提供了時代新機遇。立足於“四個全面”歷史發展新方位和知識經濟時代新要求、資訊化發展新階段,當前智庫建設應抓好三個環節。一是明確“戰略家建庫”原則,突出智庫建設在貫徹“四個全面”總佈局中的戰略支點作用,走好落實總戰略中“一棋活、全盤活”的關鍵一招。“戰略家建庫”應當成為中國特色新型智庫建設明確的建庫原則。
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企業是社會中的一個細胞,而細胞的DNA就決定了社會的風向標,而這個風向標會對這個國家、民族、世界産生極為明顯的影響。所以我們將成為社會主力軍的青年企業家,你的一言一行在影響你的世界,影響整個中國。要想風清氣正,需要我們新一代的企業家敢擔當、敢創新、敢有使命,你們就決定了我們的未來!
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智庫三問2015-05-25 12:42
在全球化時代,智庫的全球意識和國際視野是提升其國際化水準的重要因素。
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為什麼要研究高校智庫?上海市教委副主任袁雯透露,“上海高校智庫”是為國家和上海區域發展的重大戰略需求提供決策建言和智力支撐的智庫群,由市教委和本市各高校共同籌建的。經過一年半的建設,上海第一批18家高校智庫在“資政、啟民、育才”方面起到良好成效。
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中共中央政治局委員、中宣部部長、全國哲學社會科學規劃領導小組組長劉奇葆在2015年國家社科基金項目評審工作會議上提出,創新是哲學社會科學的本質和生命力所在,要把創新貫穿到研究的方方面面,力爭在一些重大基礎理論問題研究上取得突破,推動形成具有中國特色的學術體系和話語體系。要加強中國特色新型智庫建設,打造一批高端智庫,充分發揮哲學社會科學的思想庫作用。
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自2007年起,美國賓夕法尼亞大學智庫與公民社會研究項目組(TTCSP)每年發佈全球智庫排名,數千名國際專家學者參與智庫提名,後根據科學系統的標準,通過相對客觀公正的研究方法形成評定結果。據其發佈的《全球智庫報告2014》顯示,全球目前共有
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名義上智庫數量的增長表明我國智庫發展開始進入新階段,但老問題尚未解決,新問題卻又來了。過去的老問題,例如資源分散、重復研究、碎片化問題還要持續大力解決。這些老問題的根源多來自需求方,因為沒有需求也就沒有投入,也就難以改善供給方狀況,使得智庫多而不強,普遍難以提供高品質的智力支援。在需求不斷改善、不斷增強時,問題的根源轉移到智庫自身,也就是供給方一側。
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本報訊昨天,浙江大學求是精英投融資理事會正式成立,國內首個智庫型産業基金—“百億産業轉型升級基金”同時啟動。浙大求是精英投融資理事會是由浙大EDP校友為共同推動校友在金融投資界發展,以及為校友提供安全高效的投融資平臺而自願組成的團體,為非營利性組織。“這幾年浙江經濟已在實實在在地轉型,有很多投資機會等待浙商去把握。
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建設具有全球影響力的科技創新中心,基礎是科技創新,要義是全球影響力。這要求上海既吸收國際上的成功經驗,尊重科技創新和科學研究的普遍規律,也要符合國家和上海的實際。而大力發展科創型專業智庫(“科創智庫”)既是實現科創中心全球影響力的必要手段,也是科創中心全球影響力的重要組成部分。
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新型智庫以市場為導向,智庫的産品具有競爭性。新型智庫是自主運作,從課題選擇到運作方式有很強的自主性。政府型智庫是非自主性,是按照政府委託來進行研究。從效率方面來説,新型智庫的效率更高,因為有市場壓力。新型智庫研究的效果、品質要求更高。
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影響國家公共政策決策是智庫重要的歷史使命和社會責任,而智庫之所以能夠影響國家決策,從根本上來説,是因為其具有獨立且專業的精神氣質,承擔著重要的社會公共角色,具備獨特的運作模式,從而能對國家決策産生影響,也對社會不同階層産生影響。
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縣域強則經濟強,縣域經濟對地方經濟發展乃至全國經濟發展有著非常重要的地位。湖南省縣域經濟研究會作為我省研究縣域經濟的社會組織,應如何著力發揮智庫作用,為我省縣域經濟發展引嚮導航?帶著這些問題,“智庫在行動”專訪省縣域經濟研究會副理事長兼秘書長張友良,他將為我們帶來解決問題的答案。
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如何建立一套治理完善、充滿活力、監管有力的中國特色智庫管理體制和運作機制,是有效開展工作的重點。結合甘肅的實際和我個人在工作中的體會,針對如何加強新型智庫體系的機制創新,我談四點意見。首先,落實政務資訊公開,完善資源共用機制。
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我們認為,應在以下六個方面著力。強化人才培養。新型智庫具有人才密集性特點,對人才素質要求很高。應按照三種素質強化人才培養:一是“領導的視野高度”,即具有戰略思維和全局意識,能從黨委政府的重大工作部署中尋求決策諮詢課題。二是“學者的理論深度”,即具有學理思維和思想深度,能從調研實踐中研究得出具有科學性結論。
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儘管中國智庫發展迅猛,智庫建設的成績斐然,智庫在各級政府決策中的作用日漸凸顯,但中國智庫無論是規模、地位,還是公信力、影響力,都與國際上一些知名智庫相距甚遠,甚至與政府和社會公眾的期待也有相當大的差距。
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目前國家在出臺政策前,往往有很多前期的調研問策,很多智庫組織也有機會獻計出力,但是有時候也難以規避最終出臺的政策“一刀切”的問題。“這是調研不充分、研究不徹底、決策與區域發展脫節的結果。”王廣發認為,智庫建設要充分考慮區域差異,以適應中國特殊的國情。
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中國公共外交的實踐在快速發展,理論和智力支援也在跟進,智庫和高校做了大量工作。智庫在為公共外交提供智力支援方面扮演著不同的角色:它是思想的提供者,為健全和完善公共外交理論和實踐提供了很多建設性的意見和建議,提供了一些新鮮思想和先進理念。
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智庫的核心競爭力是思想創新,智庫存在的核心價值就是通過思想影響公共政策制定、推動社會進步。一切的思想傳播活動必須建立在思想創新的基礎上。當前,中國智庫的著力點亟須從“智庫形式建設”轉向“智庫內容建設”。
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今年1月份,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》(下稱《意見》),併發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。《意見》從推進國家治理體系、治理能力現代化和增強國家軟實力的戰略高度,為建設中國特色新型智庫指明瞭根本方向、提出了新的更高要求。新型智庫的“新”在何處?中國特色的“特”在哪?地域智庫如何加快發展,助力各地全面深化改革,推進經濟社會發展?近日,湖南智庫聯盟、省內高校的三位專家接受記者採訪,闡述了他們的看法和建議。
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王沛棟智庫建設是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容,是服務黨和政府科學民主決策、破解發展難題的迫切需要,對於堅持和發展中國特色社會主義、提升國家文化軟實力具有重要意義。思維決定行為、關係成敗,從國內外有較大影響力的智庫的發展與實踐來看,智庫建設至少應堅持以下五種思維方式,掌握科學思維的要領,提高科學思維的能力,才能從根本上發揮好智庫的重要作用。哲學思維。
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有人説,中國已經出現了“智庫”熱,呼籲要進行冷思考。的確,熱起來的背後表明智庫作用受到重視,智庫對於現代社會公共政策的制訂,對於社會公眾思想潮流的引領,都有著重要的影響力。智庫是個地地道道的舶來品,它譯自一個英文詞“ThinkTank”,如果譯得更直接一點,就叫“思想庫”,當然,那也是一個很流行的譯法,兩個詞完全等價。
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全球智庫整體呈現出蓬勃發展狀態,不管是西方發達國家,還是包括中國在內的廣大發展中國家,智庫在科學決策中都有著不可替代的作用。由此,全球進入了一個嶄新的智庫時代。
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大國崛起,必需大國智庫。為了中國崛起的光榮,為了民族復興的夢想,中國智庫任重而道遠。如果説“中國夢”意味著國家崛起和民族復興,那麼中國智庫必將成為越來越重要的造夢者。期待越來越多的民營智庫加入這個偉大的造夢工程中來,打造屬於民營智庫的“中國夢方舟”。願與有志於中國智庫事業的有識之士共勉。
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智庫的資金來自政府、個人與機構的捐款或者委託研究,大部分資助只是確定大的研究方向,比如約翰桑頓資助布魯金斯學會成立了桑頓中國研究中心。原則上,直接資助特定研究項目的出資人也不能影響研究結論。但一些完全依靠美國政府和軍方合同的智庫,其立場是否真的完全獨立,可以存疑。
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圖們江合作開發已走過20多年曆程,“大圖們倡議”將在2016年轉型升級為獨立的政府間國際組織。最近,國家發展改革委、外交部、商務部聯合發佈了“一帶一路”路線圖,提出東北四省區“建設向北開放的重要窗口”,這是東北四省區參與圖們江區域合作納入“一帶一路”建設的戰略序幕。吉林省可以充分利用“長吉圖開發開放先導區”和“琿春國際合作示範區”的戰略和政策疊加優勢,加快沿邊開放步伐,補齊對外經貿“短板”,提升經濟發展品質。
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建設有中國特色的新型智庫,是我國既定的方針策略。作為中國智庫整體建設體系中的一部分,建設有中國特色的軍事智庫也需要適應時代發展,遵循客觀規律,挖掘專業潛力,關照成果整合,以實現效益最大化。適應時代發展有擔當。從世界歷史發展經驗看,智庫對一個國家的進步有著巨大推動作用。特別是在國家崛起的關鍵時期,這種作用尤為明顯。
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多元應是中國智庫首要追求的目標——訪美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任李成在美國頂級智庫耕耘近10年,李成感受到布魯金斯學會的一個重要變化——在全球化時代,成為一個全球智庫,為全球服務。而近兩年,李成亦感受到中國智庫發展的蒸蒸熱潮。布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心成立於2006年,這是布魯金斯學會第一個以國家為研究對象的中心,其對有關中國現代化的關鍵課題進行廣泛研究。
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高校智庫的定位,須放在整個國家智庫體系的大格局中分析。一個國家要發展壯大,要在全球競爭中贏得優勢,其戰略能力至關重要。智庫作為國家軟實力的重要組成部分,也是國家戰略能力的綜合體現。從現實層面看,智庫存在層次與功能的分級分類——有的智庫側重於提出具體的戰術性建議,有的則更側重於提出戰略性預測與建議。
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省政府參事多是民主黨派和無黨派人士,及部分中共黨員領導幹部和專家學者。他們圍繞省委、省政府中心工作和重大發展戰略及有關政策執行情況,通過深入細緻的調研研究,可以直接向省領導提出意見和建議,或根據個人關注的熱點、難點問題,反映社情民意。在建設智庫工作中,必須始終堅持以下幾個方面。
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省長李強今天在省政府諮詢委員會全體會議上強調,省諮詢委要圍繞省委、省政府中心工作,在決策諮詢工作上求新、求準、求特,切實做好新常態下重大戰略問題的研究,努力建成國內一流新型智庫,不斷提高我省決策科學化、民主化水準。
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作為“聯合智庫”的省社科聯,2014年在推進智庫建設、服務改革發展方面主要開展了哪些工作、取得了哪些突出成績?2015年全省社科工作有何服務經濟社會發展大局有著怎樣的計劃和安排?本期專家訪談中,“智庫在行動”獨家對話湖南省十二屆人大常委、省社科聯黨組書記、研究員周發源同志,他將提出自己的獨特見解。
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國家智庫和地方智庫在議程設置、方案制定、方案提交、獲批、宣傳等過程中扮演了不同的角色,形成了合作互動的關係。
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“一帶一路”建設是一項系統工程,要堅持共商、共建、共用原則,積極推進沿線國家發展戰略相互對接。為此,應高度重視各方的關切和疑慮,尊重各國所選擇的發展道路和發展模式。通過構建“一帶一路”國際智庫網路,深化沿線國家智庫交流合作,加強溝通協調,促進增信釋疑,為共建“一帶一路”建立政策溝通交流機制,為深化合作奠定堅實民意基礎。
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建議對社會智庫領導人員的任職年齡、兼職條件等限制適當放寬,這樣既有利於智庫堅持正確的政治方向,又有利於智庫提供緊密結合黨政決策需要的研究成果,還有利於充分發揮智庫人才的積極性。要鼓勵優秀青年學者到社會智庫工作,向社會智庫輸送人才。要加大對社會智庫的經費扶持,擴大經費來
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“我國網路法治建設相對滯後、法律法規不健全,我國民眾對網路法治建設、法律服務的需求十分強烈。因此,加強中國特色新型智庫建設,加強網路法治的相關問題研究,很有必要。”面對我國現有的網路法治環境,全國人大常委會原副委員長顧秀蓮這樣談到。
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近年來,加拿大多家頗具規模且在外交政策領域具有較大影響力的智庫相繼宣佈關閉,當地媒體將這種現象比作“多米諾骨牌式的連鎖倒下”。2013年,皮爾森和平維護中心(ThePearsonPeacekeepingCentre)宣佈關閉;2014年末,已有近40年曆史、曾被評為世界最優秀的小型智庫加拿大北南研究所(North-SouthInstitute)也無力維運轉。
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針對中國的智庫情況,我個人認為,要實現好公共外交的功能就這麼幾個方面,一個是要提高中國智庫的公共外交行為主體意識;第二,要選擇與你研究範圍相關的智庫為目標受眾,以你的研究成果為主要內容,採取不同的途徑和方式。最後還有一個很重要的問題,就是要評估你的效果。
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從世界智庫發展模式來看,智庫是多元的,並非沒有政府支援或者獨立於政府才叫智庫。隨著形勢發展,智庫建設跟不上、不適應的問題越來越突出,要重點建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫,重視專業化智庫建設。這既指出了中國智庫在發展過程中存在的問題,也為各類智庫進一步發展指明瞭方向,提供了廣闊空間。萬丈高樓從地起,大廈不能建在沙灘上。
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近年來,加拿大多家頗具規模且在外交政策領域具有較大影響力的智庫相繼宣佈關閉,當地媒體將這種現象比作“多米諾骨牌式的連鎖倒下”。2013年,皮爾森和平維護中心(ThePearsonPeacekeepingCentre)宣佈關閉;2014年末,已有近40年曆史、曾被評為世界最優秀的小型智庫加拿大北南研究所(North-SouthInstitute)也無力維持運轉。
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中國特色新型智庫的未來發展,應當充分體現如下幾方面創新之處:形成智庫建設新格局,即形成以黨政軍智庫、社科院智庫、高校智庫、企業和民間智庫、科學院工程院智庫等為主體,定位清晰、分工合理、多元發展、相互補充的發展新格局;發揮智庫運作新功能,即“資政”“啟智”“制衡”“聚才”“強國”等新型智庫功能。
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黨校思想庫的作用是通過教學、科研、決策諮詢三位一體全方位展現出來的,這三方面有內在的一致性——咨政,但表現形式各不相同,必須在充分認識其一致性的基礎上做好差異性的工作。教學、科研、決策諮詢的內在一致性做好咨政式教學培訓。教學是黨校的中心工作,教育培訓應該以需求為導向,這種需求説到底就是執政的需求。黨校的培訓目標就是培養優秀的黨政領導幹部和執政者團隊。
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博鰲亞洲論壇釋放的資訊,再次説明中國智庫的發展仍然處於艱難的瓶頸期。儘管有中辦、國辦《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》推出,但是,在文件在各個條款在執行與落實層面,仍然存在著各種不利的現象。中國特色新型智庫的發展的機制性障礙,急待掃除。筆者在之前的專欄中,已經提過不少建議,在此僅就博鰲論壇的新動向角度提出幾點看法:
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隨著《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》印發,我國智庫建設的黃金時期已經到來,決策者、社會公眾對智庫的發展和作用充滿期待。社科院智庫如何形成高水準有影響的成果,更好地服務經濟社會發展?首先應當在加強自身建設上下功夫,而確立“五個同等重要”的理念,對進一步激發智庫活力無疑是有意義的。1.基礎理論研究與應用對策研究同等重要。
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區域發展規劃上升為國家戰略過程中,國家智庫和地方智庫在議程設置、方案制定、方案提交、獲批、宣傳等過程中扮演了不同的角色,形成了“合作互動”的關係。以“中原經濟區建設規劃”得到國務院批復過程中的智庫互動為例,分析這一過程不同階段地方智庫和國家智庫的角色、行動和合作互動關係,以及國家智庫和地方智庫“合作互動”生成的影響因素,為理解中國智庫影響區域發展規劃政策提供了新的視角。
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中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示,智庫在推動“一帶一路”沿線國家和地區實現經濟政策協調,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構方面,具有獨特作用。共建“一帶一路”沿線國家智庫間的合作研究要先行。為期三天的“一帶一路”中巴經濟走廊戰略研討會15日至17日在海南省海口市舉行。
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智庫又被稱為思想庫。在美國,布魯金斯學會、彼得森研究所、蘭德公司等多家智庫機構被稱為“政府的外腦”、“影子政府”,發揮著提供新思想、參與重大政治決策、引導輿論教育公眾、為政府儲存和輸送人才等重要作用。英國、德國、日本等其他發達國家也很重視智庫建設。“智庫”作為名詞,引入我國的時間並不長,但具有智庫性質的機構卻一直存在。
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智庫建設走向重“質”新階段十八大以來,黨中央、國務院高度重視中國特色新型智庫建設,習近平總書記就智庫建設發表過多次重要論述。今年初,中央審議通過的《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》更是為我國的新型智庫建設指明瞭方向。
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十八大以來,黨中央、國務院高度重視中國特色新型智庫建設,習近平總書記就智庫建設發表過多次重要論述。今年初,中央審議通過的《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》更是為我國的新型智庫建設指明瞭方向。4月10日,由廣州市臺辦指導,廣州市社會科學院、台灣民主文教基金會聯合主辦的首屆“穗臺智庫論壇”在廣州舉行,論壇以“全球化與新型智庫建設”為主題,來自穗臺兩地的眾多學者參加研討。
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中國開始掀起一股“智庫熱”。但是,目前我國智庫在國際上的影響力還很小,與中國國力不相適應。一般我們談到提升國際傳播能力,似乎只關媒體的事。作為輿論産生的重要源頭,智庫本身的傳播作用沒有得到應有的重視。本文將重點分析我國智庫國際傳播的現狀,探究提升我國智庫國內、國際影響力的對策。
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為智庫健康發展培育良好“生態環境”——訪清華大學公共管理學院院長薛瀾近年來,全國各部門各地發展智庫的熱情空前高漲,各類智庫不斷涌現。今年1月20日,中辦、國辦印發《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》(下稱《意見》),至此,中國特色新型智庫建設上升為國家戰略。在全社會智庫熱之際,中國智庫領軍人物、清華大學公共管理學院院長薛瀾對智庫問題進行了一系列冷思考。
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近日,由中國金融教育發展基金會、金融時報社共同發起並主辦,漢唐教育集團承辦的2015年首屆中國金融智庫高峰會在京舉行。與會專家圍繞智庫建設與“十三五”規劃和三大經濟帶、金融智庫與金融教育轉型發展等話題展開討論。
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作為國際戰略類智庫,應當發揮好決策的參謀作用,具備向社會解讀政策、凝聚共識的功能,擁有國際傳播能力,能夠履行戰略對話。在當今世界舞臺上,中國的影響力、行動力快速提升。與此同時,面對的大事、難事、急事也不少。時代呼喚更多優秀智庫脫穎而出,為黨和國家破局解題凝聚智慧。目前我國研究機構門類齊全,但類別差異較大。
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自從中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》以來,智庫建設成為當前的社會熱點話題,紅網《論道湖南》獨家對話湖南省農村發展研究院院長、湖南省新農村建設研究基地首席專家、湖南省城鄉一體化研究基地首席專家、《中國鄉村發現》主編陳文勝研究員,對新型智庫建設的有關問題進行解讀。論道湖南:當前智庫發展存在最大的問題在哪?該怎麼解決?
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隨著形勢發展,智庫建設跟不上、不適應的問題越來越突出,要重點建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫,重視專業化智庫建設。這既指出了中國智庫在發展過程中存在的問題,也為各類智庫進一步發展指明瞭方向,提供了廣闊空間。萬丈高樓從地起,大廈不能建在沙灘上。
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日前,省人大常委會副主任肖志恒到廣東外語外貿大學地方立法研究評估與諮詢服務基地開展調研,了解基地的基本運作情況。肖志恒指出,廣東外語外貿大學地方立法研究評估與諮詢服務基地建成以來,對省人大常委會委託的地方立法工作高度重視、精心組織、成效顯著。
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隨著形勢發展,智庫建設跟不上、不適應的問題越來越突出,要重點建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫,重視專業化智庫建設。這既指出了中國智庫在發展過程中存在的問題,也為各類智庫進一步發展指明瞭方向,提供了廣闊空間。萬丈高樓從地起,大廈不能建在沙灘上。
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高校智庫的定位,須放在整個國家智庫體系的大格局中分析。一個國家要發展壯大,要在全球競爭中贏得優勢,其戰略能力至關重要。智庫作為國家軟實力的重要組成部分,也是國家戰略能力的綜合體現。
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英國研究理事會是英國非部門政府機構,旗下有七個學科類別的理事會,覆蓋藝術與人文科學、生物技術與科學、工程與物理科學、經濟與社會研究、醫學研究、自然環境和科學與技術設備。理事會每年投資20億英鎊(約合30億美元)用於課題研究。應該説,擁有自主智慧財産權的經濟預測模型是社研所區別於其他經濟智庫的特徵之一,也是體現該機構擁有全職學研隊伍的重要標誌,同時相比其他經濟智庫多了一樣創收來源。
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在當前全球智庫中,美國智庫雖然起步比英、德、法晚,但在戰後,美國智庫的發展卻躍居世界的首位。美國的大型智庫實力雄厚,經常從事全局性、戰略性、綜合性的研究,常常被稱為“影子內閣”、“美國政府的外腦”等,在一定程度上影響著美國政治、經濟、軍事、外交等一系列重大決策。目前,美國作為西方發達國家的“領頭羊”,其智庫發展已經形成了非常成熟的經驗和較為完善的運作機制,呈現出國際化大型智庫的顯著特點。
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2013年上半年,市委書記穆為民高瞻遠矚,提出籌建南陽新型智庫的戰略構想,並就籌建工作做出批示。南陽師範學院積極響應南陽市委、市政府號召,黨委書記黃榮傑、院長王利亞多次召開專題會議謀劃論證,研究採取市校合作模式,成立南陽發展戰略研究院。經過反覆論證,2013年7月23日,南陽發展戰略研究院掛牌成立,其目標定位是專門致力於南陽經濟社會發展,為南陽發展提供決策諮詢服務的新型高端智庫。
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智庫作為思想庫、智囊團,是影響黨和政府決策、推動社會發展的重要力量。在這個大背景下,如何構建高水準的智庫,為實現這一重大國家戰略獻智獻策,是政協組織當前面臨的重大課題和重要使命。注重做好服務委員工作,及時為委員化解各類難題,以調動政協委員履行職責、貢獻才智的積極性和主動性。
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仔細閱讀2015年初中辦、國辦印發的《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》(下簡稱“《意見》”),會發現如果按《意見》對中國特色新型智庫的概念確定與功能描述,中國智庫非但沒“熱”,離國家真正所需要的“智庫熱”狀況還相差甚遠。
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“加強高端智庫建設,要創新組織運作形式,建立需求與供給直接聯繫機制、資訊享用機制、經費保障機制,健全內部治理機制。”中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆在3月25日的高端智庫建設專家座談會上強調。
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中宣部部長劉奇葆日前出席高端智庫建設專家座談會,強調要深入學習貫徹習近平總書記關於智庫建設的重要指示精神,認真落實《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》,堅持高起點推進、高水準建設,打造一批直接為黨和政府決策服務、綜合研判和戰略謀劃能力強、國內外影響力大的高端智庫,為協調推進“四個全面”戰略佈局、堅持和發展中國特色社會主義提供強大智力支援。
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對黨校新型智庫來講,有三類核心主體資源,需要切實加快開放步伐,加以整合、挖掘和利用。一是對學員的開放。黨校學員來自各個黨政機關、企事業單位,來自各項工作一線,有理論有實踐,對實際情況把握清楚,決策諮詢建議的針對性可行性、操作性實效性都很強。
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教育科研是認識教育規律的重要工具,是促進教育事業科學發展的重要手段,也是中國特色新型智庫不可或缺的重要組成部分。如何建設一流的教育智庫?筆者認為,必須以中國的教育改革實踐為基礎,把握“獨立的評價標準、雄厚的運作資源、可信的産出成果、持久的影響力”四個關鍵方面。
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“研究能力和影響力是成正比的。智庫應該提高研究能力,吸引政府向智庫購買相關的公共服務。”王佳寧説。重慶智庫即將舉辦“中國經濟景氣30人論壇”,邀請國內外著名經濟學家來重慶對中國經濟進行深度探討,並適時推出中國經濟月度排行榜,對經濟事件進行解讀。
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如果説中國智庫體系整體看來仍較薄弱,則其中最薄弱的環節當數社會智庫。社會智庫資金來源不穩,生存壓力較大,這樣的處境既限制了其有效發揮作用,又迫使其形成了競爭意識強、思想理念活、運營效率高等特點。社會智庫的規範健康發展,需要政府和社會智庫自身共同努力。
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這也是各級智庫未來的發展方向之一,而企業與智庫合作,不僅可以集思廣益,還可能省下一些意義不大的研發費用。
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智庫的職責不是當意見領袖。為政府辯護但提不出有益建議,批評政府而沒有建設性意見,都是不可取的。
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提出原創思想和新的政策建議;為政府輸送專家型官員;舉辦高級別的研討會;在教育公民看世界方面作出貢獻。
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中國第一家智庫媒體平台中國網“智庫中國”推出智庫動態週報,每週梳理智庫動態、專家觀點以及智庫研究相關文章。
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這場論壇是博鰲的一大亮點,是在博鰲首次討論智庫角色與決策作用,是中外智庫建設進程中少有的智庫行業對話。
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十一個智庫各具特色、各有所長,旨在為各種類型的智庫建設提供經典案例,為中國特色新型智庫建設與完善提供借鑒與參考。
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智庫之惑2015-03-25 08:57
雖説酒香不怕巷子深,但出了好的産品之後,智庫還是要想辦法把産品推銷出去,推銷的主要方式,就是借助各類媒體。
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中國第一家智庫媒體平台中國網“智庫中國”推出智庫動態週報,每週梳理智庫動態、專家觀點以及智庫研究相關文章。
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據新華社電一場以“智庫在決策中的作用”為主題的研討會在博鰲亞洲論壇2015年年會舉行。與會嘉賓表示,中國智庫有了很好的基礎,但是需要更快地跟上國家崛起對決策參考和知識産品的需要,跟上中國在世界上影響力的提升。
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坦率地説,“更安全世界”的研究報告産出量在同類智庫中並不特別突出,但其報告品質卻因其言之有物、並且一般均包括可操作的具體建議而頗受業內人士青睞。更重要的是,“更安全世界”的研究報告絕不是辦公室裏查查、搜搜、再聊聊的産物,而是基於到衝突發生地實地調研、考察和多方採訪,並且由當事國的專家學者參與意見討論或起草,再歷經多輪國際研討會的討論和磨合而最終形成的。
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中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》(以下簡稱《意見》),使近來頗受關注的“智庫建設”再度受到熱議。這是我國歷史上首次專門針對智庫建設出臺意見,標誌著十八大提出建立中國特色新型智庫後,我國真正開始著手促進智庫的發展,中國智庫建設已經進入了“真刀實槍”的實踐階段。
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3月25日,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆出席高端智庫建設專家座談會,強調要深入學習貫徹習近平總書記關於智庫建設的重要指示精神,認真落實《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》,堅持高起點推進、高水準建設,打造一批直接為黨和政府決策服務、綜合研判和戰略謀劃能力強、國內外影響力大的高端智庫,為協調推進“四個全面”戰略佈局、堅持和發展中國特色社會主義提供強大智力支援。
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“高校科研要積極引導教師往智庫的方向轉型,通過協同創新與科研成果轉化,發揮高校服務國家和主管部門頂層設計的智力支撐作用,加快建設適應國家和首都經濟社會發展需求的高端智庫。” ——首都經濟貿易大學校長王稼瓊
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經濟邏輯貫穿始終,這是俄羅斯轉型以來整個高等教育政策的特點。早在1992年,俄羅斯教育法就允許教育機構進行有償教育服務。1996年俄羅斯教育法規定,公立機構可以招收自費生,有權出租土地(但所獲租金應用於教育事業),可以從事各類經營性活動,包括銷售、出租校産、提供仲介服務、參與股份制公司、購買股票等有價證券、開辦校辦産業。
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第一大趨勢是國際化,通常表現為財力雄厚的智庫在空間的延伸擴展,他們有能力和意願把自己的觸角伸向距離遙遠的地區,而通信技術的進步大大便利了發展,這種國際化的趨勢仍然是反映了西方智庫的強勢地位,同時他們還能夠借其他國家的力量來為其所用。
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為了讓“中國特色新型智庫”發揮應有的作用,政府應該考慮在決策程式、稅收政策和智庫體制等方面進行一些改革,智庫需要逐步建立一些必要的行業規範與準則。中國金融四十人論壇成員黃益平全國上下正在掀起一股智庫建設的熱潮。2013年4月,國家主席習近平提出了建設“中國特色新型智庫”的任務。2014年10月,中央全面深化改革領導小組審議了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》,這些對於智庫工作都是極大的推動。