察哈爾學會，專注公共外交與和平實踐
——智庫巡禮，帶您揭開智庫神秘面紗
初衷和背景：離不開全國政協外事委員會的支援
察哈爾學會，于2009年10月成立，是一家非官方的（也可稱為民間的、社會的）外交與國際關係智庫，由全國政協外事委員會副主任韓方明創辦，宗旨是“促進不同國家和民眾之間的理解和互信，推動國際社會的和平發展。”選擇“公共外交與和平學”為實現宗旨兩個研究領域和行動主題，五年來，獲得了有關領導的肯定和支援，得到了同行們的信任和認同，已成為中國公共外交發展進程中一個重要的符號。
察哈爾學會的成長離不開全國政協外事委員會的支援。2009年10月，外事委員會主任會議決定要辦一本公共外交領域的雜誌，並把相關編輯、製作及發行工作委託交給察哈爾學會。這樣一來，察哈爾學會就開始大踏步地行進在中國推動公共外交事業的道路上。
察哈爾學會多年來推動、研究、普及、傳播公共外交的整個過程當中，與全國政協外事委員會的合作關係非常之密切。這種合作在民間智庫中並不多見。
學會秘書長柯銀斌認為這種合作有兩方面原因：
第一，察哈爾學會主席韓方明本人就是全國政協外事委員會的副主任。更重要的是，第十一屆全國政協外事委員會把其主要職能定義為公共外交，雙方共同把公共外交作為國家的大事來做，這個理念是共通的。
第二，《公共外交季刊》（總第1—13期）和“察哈爾公共外交年會”（第1至4屆），一個雜誌和一個大規模的品牌性活動，都是由全國政協外事委員會主辦、察哈爾學會承辦。這種密切的合作一來是出於理唸有認同，二來是大家都是一心為了推動中國的公共外交。這其中，趙啟正主任給予了極大的支援，他曾説：“我退休以後，晚年就做一件事了，就是公共外交！”
由於全國政協外事委員會的大力支援，《公共外交季刊》每年的春季號，都會呈送到兩會的代表和委員手中，至今已有五年了。外事委員會不僅為雜誌提供編委和決策的大方向，還幫助了這本雜誌傳播。
匯聚頂級公共外交智慧力量，生産豐富思想産品
察哈爾學會的思想産品非常豐富，有《公共外交季刊》、《公共外交概論》、《察哈爾公共外交叢書》、《察哈爾外交與國際關係叢書》《察哈爾報告》、《察哈爾快訊》等出版物。
全年舉辦30余場活動，最重要的活動是“察哈爾公共外交年會”，參會人數有一百人以上的。除了年會之外的年度性的活動有五個：“公共外交國際論壇”、“察哈爾和平對話”、“和平學國際研討會”、“全國國際關係國際政治專業博士生學術論壇”和“公共外交地校論壇”。還有每年不定期舉辦十余次“察哈爾圓桌”，和由其他機構主導的合作性活動。
優秀的智庫一定具有該領域頂尖的研究力量，察哈爾學會擁有兩個專家團隊：一是國際諮詢委員會，其成員包括我國退休的大使級外交官、外國前政要（如尼日利亞前總統奧巴桑喬、南韓前副總理林昌烈）和世界知名的學者（如“和平學之父”約翰•加爾通教授）。二是高級研究員和研究員團隊，目前學會的研究員有80余人，囊括了中國70後外交與國際關係優秀學者之大部分，如中國公共外交研究的開拓者趙可金和王義桅等、中國和平學研究的開拓者劉成等。這些專家學者通過為《公共外交季刊》和叢書供稿、發表署名文章、接受媒體採訪、參加學會活動以及研究項目合作等方式貢獻並傳播思想。
中國對公共外交領域有深入研究的代表性院校，例如外交學院、北京大學國際關係學院、清華大學當代國際關係研究院等等，都為察哈爾學會提供了智力和學術的支援。
兩個階段：從傳播理念到紮實推進
追溯察哈爾學會的發展，可以分為兩個階段。第一個階段是2010年到2012年底，主要是從一般性概念上，對公共外交做些理念和方法層面的推廣。採取各種各樣的形式，主要是出版物和活動，在國內傳播公共外交的理念，讓更多的人知道公共外交是什麼，公共外交為什麼重要，讓更多的人了解到他們目前的自身工作與公共外交是有關係的，公共外交與國家形像是有關係的。在2012年底，十八大報告提到了“要紮實推進公共外交和人文交流”，也就是説，經過各方的努力，把公共外交這個詞寫進了十八大報告裏。這是一個重大的成果，同時也説明，一般性公共外交的概念推廣使命已經結束了。
正因為如此，察哈爾學會的發展步入第二個階段——“紮實推進公共外交”，將公共外交的理念具體化。自2013年初開始，察哈爾學會為“紮實推進公共外交”，在公共外交領域內選擇了三個重點子領域：城市外交、宗教外交和公司外交。這些子領域在中國當時情況下，頗具有前瞻性。
城市外交是城市作為國際行為體所開展的公共外交。察哈爾學會通過組織專題文章、研討會，進行實地調研撰寫報告，與地方城市共建案例研究基地等方式推進城市外交。2014年5月，習近平主席在中國對外友好協會60週年紀念活動上首次使用“城市外交”一詞。察哈爾學會及其他機構的推進工作得到了肯定。
宗教外交是宗教組織和人士開展的以宗教為內容和形式的公共外交。與公共外交、城市外交工作以研究、推廣為主要方式不同，察哈爾學會的宗教外交工作主要採取實踐活動的方式，其目標是促進人類和平事業。
“紮實推進”的另外一個領域是“公司外交”，這將成為察哈爾學會2015年開始的重點工作。柯銀斌對中國網記者説，中國企業走出去缺乏公共外交的意識和能力，企業界需要更多地知道這個概念的重要性以及對企業降低海外經營非市場風險的關鍵作用。
2014年初，察哈爾學會在推進公共外交事業已有四年積累的基礎上，決定開拓新的研究領域----“和平學”（以衝突與和解為主要內容）。這又是一個比2009年的“公共外交”更具前瞻性的領域，而且與“公共外交”密切相關：公共外交應以追求人類和平為終極目標，中國的公共外交應以“中國和平發展”為核心內容。
價值鏈管理：議題設置——研發中推廣——推廣中研發
總結察哈爾學會成功將“公共外交”、“城市外交”等理念推廣至全國的經驗，主要有三步：議題設置——研發中推廣——推廣中研發。
第一步，議題設置。智庫研究的第一步是確定議題，議題的確定是從實際的多方交流和多年的研究中得來。
議題確定好之後，第二步就是研發。察哈爾學會利用《公共外交季刊》這個平臺組織專題，向全社會徵集相關研究，之後再就此話題進行研討，最後設計成為一個科研課題。在研發的過程中，與對産品有興趣的，或者産品對其有價值的人不斷溝通、交流。比如，進行“城市外交”的研究，要到各個城市調研，也就潛移默化地在研發的過程中進行了推廣。這種交流使得在第三步以推廣為主的過程中也有了研發的成分。
如果將智庫的成果稱作産品，那麼“議題設置——研發中推廣——推廣中研發”這三步就是企業研發、生産、行銷，價值鏈的三個環節。
高度重視智庫“傳播”與“合作”
察哈爾學會將思想産品和傳播視為智庫最重要的兩個要素，其中傳播更加關鍵，也更難做好。思想可以各抒己見百花齊放，但如果思想産品沒有傳播出去，就不具備影響力。柯銀斌説：“智庫只有把傳播做好，把你的思想傳播給所預期的受眾，並在受眾當中産生影響力，那麼這個智庫才有發展。”
學會自成立以來就很重視智庫的傳播。通過良好的傳播，察哈爾學會獲得了更多的關注，越來越多的優秀學者參與進來研發思想産品，同時也有更多的贊助者來支援察哈爾學會。
察哈爾學會的傳播主要有兩部分，一個是自媒體，就是學會的微信、微網志、部落格、網站以及《公共外交季刊》等刊物。另外一個就是與媒體合作。
察哈爾學會頻繁舉辦各種形式的活動，這些活動兼有思想研發和傳播兩種共同屬性，即是思想的産生、生長過程，也是一次人際傳播過程。之後，活動的成果再通過自媒體和合作媒體發佈，形成二次傳播。
綜合歸納全年30多場活動的特點：第一個，要有重點，聚焦、聚中。目前察哈爾學會的活動均圍繞著城市外交、公司外交、衝突與和解，這三個題目來展開。
第二個，合作性特別強。柯銀斌介紹稱：“我們的年會是跟南方報業傳媒集團合作，第1屆至第4屆支援單位是全國政協外事委員會；公共外交國際論壇是跟荷蘭國際關係研究所、德國對外文化關係協會合作；察哈爾和平對話是跟張家口市委宣傳部合作；“全國國際關係國際政治專業博士生學術論壇”是跟北京大學國際關係學院合作的；和平學國際研討會是跟南京大學歷史學系合作；今年的公共外交地方—高校論壇是跟外交學院合作。
這些活動和出版物因為通過媒體對外傳播而獲得了廣泛好評與影響力。察哈爾學會跟媒體的合作有三個層次：第一個層次就是學會提供內容，媒體根據自己的需要來把這些內容進行報道。第二個層面的合作就是察哈爾學會作為一個智庫跟媒體共同來設置議題，共同研發內容。由媒體來集中的、專門的、大力度的對外傳播。第三個層次的合作，就是共同做活動。
“前瞻性，影響力、合作共進”十字理念
察哈爾學會一直秉持著“前瞻性，影響力、合作共進”這十字理念。“前瞻性”是指當前處在開拓階段，未來將會有較大發展空間的研究領域，把學術界誕生不久的思想普及給政府官員、社會精英，甚至普通百姓。“影響力”是學會的一個目標，要做成在中國公共外交領域和和平學領域有國內國際影響力的智庫。“合作共進”是學會的一個戰略思路。
“我們如何提供前瞻性的産品？如何做到有影響力呢？道路只有一條——合作。”柯銀斌對中國網智庫中國記者説，“我們跟官方合作、跟高校合作、跟企業合作、跟媒體合作，只有合作才能實現前瞻性和影響力。”
現在習近平主席又提了要加強中國特色的新型智庫建設，要健全中國的決策諮詢制度。
察哈爾學會雖然在推進中國公共外交事業中獲得了領導的肯定和同行們的認同，但未來發展仍然存在不少的問題或困難，最主要問題就是資金、人才和國際影響力。這些問題或困難也是中國民間智庫普遍存在的。推動中國智庫的發展關鍵還是在於落實，政府和決策部門要拿出切實的行動，表明他們對智庫産品有需求。
察哈爾學會主席韓方明總結察哈爾學會的經驗表明：（1）民間智庫走專業化道路是合適的，甚至是必須的；（2）選擇一個具有前瞻性的專業研究領域非常重要，智庫將與該領域共同成長；（3）在該領域中，通過思想産品的提供和推廣，智庫的成功率將大大提高。
柯銀斌説：“根據察哈爾這麼多年的經營來看，我們認為在這種情況下，只要智庫自身努力，還是有很大的成長和發展空間的。”察哈爾學會高級研究員、清華大學國際關係學系副主任趙可金總結察哈爾學會之所以能夠發展起來，核心就在於：一是抓住了新興話題，趕上了潮流；二是抓住了一大批中青年學者作為研究骨幹；三是有企業經營管理的思路和行為，特別重視執行力和業績。（記者 張林）
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