自從中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》以來,智庫建設成為當前的社會熱點話題,紅網《論道湖南》獨家對話湖南省農村發展研究院院長、湖南省新農村建設研究基地首席專家、湖南省城鄉一體化研究基地首席專家、《中國鄉村發現》主編陳文勝研究員,對新型智庫建設的有關問題進行解讀。
論道湖南:當前智庫發展存在最大的問題在哪?該怎麼解決?
陳文勝:當前我國智庫發展存在最大的問題是智庫研究成果總體品質不高,難以進入決策和實踐,而且很多研究與決策、實踐嚴重脫節。智庫要對政治經濟社會等重大問題的決策和實踐發揮作用,成為立法、行政、司法、媒體之外的“第五種權力”,其核心是研究成果的科學性和預測性,能夠與決策和實踐及時地進行有效對接。因此,研究的核心目的就是為了應用於決策和實踐所要解決的現實問題,否則,就沒有核心競爭力,也無法成為“第五種權力”。
提高智庫研究成果的總體品質,首先是要加大智庫建設的體制機制改革力度,發揮市場機制的決定性作用,使具有品牌研究成果的智庫獲得良好的發展機會,使智庫成為真正獨立於政府的第三方智庫;其次是要優化智庫的人力資源配置機制,加大智庫的專家隊伍建設,培養新型智庫的學科帶頭人,構建現代新型智庫人才隊伍;再次是營造智庫的生存環境,政府要放權于社會,問計於民,充分發揮智庫對決策和實踐的服務作用,形成全社會信任智庫、關注智庫和支援智庫的人文環境。
論道湖南:傳統智庫機構如何與媒體平臺合作互補?國外又有哪些好的經驗?
陳文勝:智庫的生存和發展都需要平臺,而媒體平臺是智庫傳播的重要途徑。隨著資訊化的加速推進,傳統智庫與媒體平臺的結合日益緊密,有的甚至融合在一起。當前我國智庫機構與媒體合作的形式有:智庫-媒體合作互補型;智庫型媒體;媒體型智庫;智庫媒體一體化型。一方面,傳統智庫機構只有與媒體平臺合作,才能更快、更廣泛的發佈自己的智庫成果,提升智庫的形象和擴大智庫的影響;另一方面,媒體平臺要提高自己的收視率、點擊率和市場份額,必須與智庫密切合作,強化自己的政策影響力和提升社會責任形象、權威性、科學性。
在國外,傳統智庫與媒體合作的互補的經驗很多,有些媒體本身就是智庫,其定期發佈的某些行業數據和行業排名,本身就是智庫成果,而有些媒體的出名就是因為其智庫成果的定期發佈。但是,智庫是具有獨立性的機構,堅持不為利益集團操縱而獨立思考才能保持其中立性,提高公信力。而智庫與媒體是有區別的,甚至是衝突的。媒體要宣傳,但有些智庫成果有時要保密。如:有些論壇的討論會幾乎都是閉門會議,不邀請媒體參加。也正因為是閉門會議,官員們不但很願意參加,現場討論也都十分坦誠。有些研究成果是專供決策參考,不能對外發佈。
論道湖南:對於媒體型智庫服務平臺,如紅網《論道湖南》,應當從哪些方面努力?或如何發揮自己的優勢?
陳文勝:《論道湖南》作為一個服務湖南發展的媒體型智庫平臺,其優勢是傳播及時,影響廣泛,是湖南智庫成果傳播所迫切需要的一個公共平臺。應進一步增強自己的軟、硬體設施建設,加強與知名智庫的合作,成為新型的智庫成果發佈平臺,做智庫的“阿里巴巴”(交易市場)。
論道湖南:智庫成果轉化或形成影響力過程中,媒體發揮了怎樣的作用?或如何認識智庫成果間接轉化與直接轉化的相互關係,兩者又各有哪些作用?
陳文勝:智庫成果轉化並形成影響力過程中,媒體的作用是溝通、宣傳、造勢、推動、放大影響、反饋效果等。
智庫成果的轉化有間接轉化和直接轉化之分,但是,智庫的作用不是工廠的車間重復生産相同的産品,而是生産具有創新性的智慧。因此,智庫的成果直接轉化為政策措施的是好的,間接轉化為或影響社會經濟的也是好的。並且並非直接轉化成為文件或者方案的智庫成果就是最好的,這只是一個決策者選擇的問題,智庫的作用是為決策提供有多重選擇的可能,不一定要決策採納。並且,智庫最重要的作用不是對現在的“手把手”式傳授方式方法,而是對未來進行預測並指明方向。
因此,智庫成果的間接轉化與直接轉化是相輔相成的,兩者的作用也是互補的。
論道湖南:整體上説,當前的專家學者們是如何看待網際網路傳播平臺的?以後又會有些什麼變化?
陳文勝:第三代媒體網際網路的興起,對傳統媒體的顛覆程度,有一句十分形象的話就是:如果你現在不被狼吃掉除非你變成狼。相比傳統媒體的第一代“平面媒體”和第二代“影視媒體”,網際網路具有低成本、受眾範圍廣、傳播效率高的優勢。可以説,誰能把握網路的脈搏,誰就能取得競爭致勝的先機;誰如果拒絕網際網路,誰就必定會排除在這個大數據時代的潮流之外。
因此,當前的專家學者對網際網路傳播平臺非常重視,大多數學者都在用網際網路傳播自己的研究成果,以更好地發揮對社會的影響力,提高知名度。同時,也改變了知識系統和結構,甚至改變了人本身,包括專家學者本人的研究方式和生存方式,如現在專家學者可以真正做到了“秀才不出門,能知千里事”了。
網際網路傳播在不斷創新,至於以後的發展很難想像。可以預見變化一是網際網路平臺將使專家學者的研究成果變得更加便捷、更加直接、更加透明;二是網際網路平臺本身將更加人性化,更加多元化;三是網際網路的作用將更加綜合化,使用將更加簡單化甚至傻瓜化。
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