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序言

    完善社會主義市場經濟體制是黨的十六大提出的重要任務,是解決國民經濟和社會發展中的深層矛盾,促進生産力發展,全面建設小康社會的制度保證。十四屆三中全會以來,以建立社會主義市場經濟體制為目標的各項改革不斷深化,取得了重大進展,但改革的難度也越來越大。為了探索下一階段改革的目標、任務和具體措施,國務院發展研究中心組織有關專家對當前和今後一個時期經濟體制改革的若干重點和難點問題進行了研究,完成了系列研究報告。


課題負責人:謝伏瞻
課題負責人:劉世錦
本報告執筆專家名單
2003中國市場經濟
發展報告
中國經濟體制:變革與挑戰
· 改革取得突破性進展,社會主義市場經濟體制初步建立
· 經濟體制實現根本性轉變的基本經驗
· 深化經濟體制改革面臨的主要挑戰
· 存在問題的原因分析
完善社會主義市場經濟體制:目標和重點
· 完善社會主義市場經濟體制的總體目標
· 完善社會主義市場經濟的主要任務和近期改革重點
· 改革應當遵循的重要原則
現代市場經濟的五大特徵
· 獨立的企業制度
· 有效的市場競爭
· 規範的政府職能
· 良好的社會信用
· 健全的法治基礎
國有經濟主導作用在於控制力
· 現狀:已有進展和需要解決的問題
· 政策建議
發展非公經濟 完善基本經濟制度
· 非公有制經濟的現狀
· 非公有制經濟在社會主義市場經濟中的地位
· 非公有制經濟存在的問題與解決出路
· 在非公有制經濟的發展中充實基本經濟制度的內涵,完善基本經濟制度
· 改善公有制經濟的定位,學會用市場經濟的通行手段實現傳統公有制發揮的經濟社會功能
· 非公有制經濟和公有制經濟的發展方向
以開放型經濟促進內外市場統一
· 對我國目前開放程度的總體判斷
· 我國對外開放的基本經驗
· 未來二十年擴大開放的總體目標
· 未來十年發展開放型經濟的重大政策
· 對外經濟貿易體制改革的主要任務
農村經濟體制改革八點建議
· 明確界定農民的土地財産權利,強化國家對農民土地産權的保護
· 按照建立公共財政體制和現代稅制的要求,逐步統一城鄉稅制,以稅惠農
· 促進糧食市場發育,完善國家糧食儲備制度
· 積極發展農民新型合作經濟組織,提高農民進入市場的組織化程度
· 完善國家對農業和農民的支援與保護制度
· 逐步建立城鄉統一的勞動力市場
· 統籌城鄉義務教育和衛生等社會事業發展,逐步縮小城鄉社會保障水準的差距
· 推進鄉鎮基層政權組織的改革
社會保障:廣覆蓋 低水準 可持續 促發展
· 社會保障制度改革有成績,也有突出問題
· 當前流行的政策思路很難解決社會保障的基本問題
· 認真總結經驗,充分考慮國情和發展要求,進一步改革社會保障制度
壟斷性行業改革:效率與發展雙重目標
· 對壟斷性行業改革進展的評價
· 當前存在的突出問題以及需深化改革的主要方面
· 深化壟斷性行業改革的六條建議
競爭性行業的進入與退出
· 要素流動以及市場進入和退出機制的演變特徵
· 當前進入壁壘和退出障礙的具體表現
· 改革準入管制制度和建立退出援助制度的建議
金融改革任重道遠
· 貨幣政策獨立性有待進一步加強
· 建立中央銀行與三大金融監管機構的協調機制
· 貨幣政策目標改革:從貨幣供應量走向盯住通貨膨脹
· 繼續推進利率市場化進程
· 積極推動人民幣匯率制度的改革
· 加強金融徵信體系建設
· 成立中小企業政策性銀行 郵政儲蓄實現商業化
· 發展中小銀行 提高銀行效率
國有商業銀行的風險控制與改革方向
· 加快國有商業銀行改革已時不我待
· 解決歷史包袱的思路
· 按國際一流銀行要求全面構建銀行的各項制度
投融資體制改革必須要有實質性進展
· 投融資體制改革的緊迫性
· 投融資改革的根本措施是完善出資人制度
· 改革的目標與框架
加快構建公共財政體制的步伐
· 財稅體制中的主要問題
· 未來十年財政體制改革與完善宏觀調節的建議
規劃體制:市場經濟建設的重要環節
· 規劃體制改革的成就和問題
· 新的歷史條件下規劃仍然具有不可替代的地位和作用
· 對規劃體制改革的幾點建議
· 附錄:主要國家規劃體制的特點
流通體制改革的關鍵在於創新與規範
· 目前流通體制存在的主要問題
· 深化流通體制改革與加快流通産業發展的思路與重點
社會事業發展與政府職能轉變
· 社會事業體制和事業單位改革的成績和問題
· 進一步理清推進社會事業體制及事業單位體制改革的思路
打破地方保護要從法治入手
· 當前地方保護的突出特點
· 對地方保護根源的進一步分析
· 打破地方保護、建立國內統一市場的政策建議
完善智慧財産權制度及其市場環境
· 我國智慧財産權工作面臨的主要問題
· 關於完善智慧財産權制度和市場環境的建議
社會信用缺失制約經濟發展
· 信用秩序混亂已成為制約我國經濟發展的突出問題
· 信用秩序不良的文化背景和制度根源
· 健全社會信用體系的目標及近中期的政策建議
經濟改革與社會公正
· 改革目標
· 社會公正
· 市場經濟中實現社會公平的政策


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