經過二十多年的努力，我國的社會主義市場經濟體制框架初步建立，市場在資源配置和經濟運作中開始較大程度地發揮基礎性作用。但是，應當清醒地認識到，這樣的市場經濟仍然是發育程度較低、不健全、不完善的市場經濟，是傳統計劃經濟遺留下來的深層矛盾尚未得到根本性解決、轉軌過程中又面臨諸多新問題的市場經濟，是隨著經濟發展、科技進步和對外開放而需要不斷創新的市場經濟。如果將建設社會主義市場經濟看作一個歷史過程，目前只是處在這個過程的中期。

　　在這樣的起點上，今後的主要任務，是對初步建立的社會主義市場經濟體制在發展中逐步完善。到２０１０年，力爭建成較為健全的社會主義市場經濟體制，其基本內涵是，傳統計劃經濟遺留下來的深層體制矛盾得到解決，新體制的基本制度和機制穩固確立，經濟生活中的重要關係基本理順，市場在資源配置和經濟運作中的基礎性作用制度化、穩定化，具有可持續性。

　　較為健全的社會主義市場經濟的主要特徵是：

　　——國有經濟佈局和結構的戰略性調整基本完成，新的國有資産管理和經營體制有效運作，多種形式的公有制經濟為主體，多種所有制經濟産權明晰、融合互補、協調發展；

　　——以公司制度為主要形態的現代企業制度普遍建立，形成較為規範的企業治理結構和管理制度；

　　——要素市場較快發展，並與産品市場的發展相協調，消費者、生産者和其他利益相關者的合法利益受到保護，基本形成公平競爭、內外開放、規則統一、誠信為本的市場體系和市場秩序；

　　——多層次的社會保障體系基本確立，並隨著經濟和社會發展逐步完善，形成兼顧效率和公平的收入分配與再分配機制；

　　——政府職能轉變取得實質性進展，經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的基本職能能夠有效發揮，政府機構和人員配置與其職能相適應，決策的科學化民主化得到制度保障；

　　——仲介組織和機制得到較大發展，社會成員參與經濟和社會管理的方式多樣化，多層次且相互協調的經濟和社會治理結構初步形成；

　　——與社會主義市場經濟體制相適應的法治體系和道德規範基本形成，重要性日益增強。

　　較為健全的社會主義市場經濟體制的形成，將使社會主義市場經濟的建設進入一個新的階段。再經過十年的努力，到２０２０年，力爭建成較為完善、趨於成熟的社會主義市場經濟。其主要標誌是：

　　——社會主義市場經濟的各個組成部分的品質和效率進一步提高，尤其重要的是，形成體制的自我調整、自我完善機制；

　　——堅持與時俱進原則，面對國內國際形勢變化的挑戰持續開展制度創新；

　　——法治和道德在社會主義市場經濟中的作用顯著提高，形成社會成員普遍接受和遵循的社會主義市場經濟法治規範和道德規範；

　　——在追求共同富裕、社會公正上取得重要進步，使經濟社會發展成果合理地惠及全體社會成員；

　　——在全球不同類型市場經濟體制的相互借鑒和競爭中，形成併發揮中國社會主義市場經濟體制的獨特優勢。

（本報告執筆：劉世錦）

中國經濟時報 2003年7月15日