誠實守信在任何時期對於任何國度、任何民族、任何體制都具有普遍的價值,不誠實守信,不勤勉敬業,任何一種遊戲規則都難以正常運轉。但對於現代市場經濟而言誠實守信尤其重要。這是因為,與傳統市場經濟的交易方式主要是現貨交易,即一手交錢,一手交貨不同,現代市場經濟的交易方式主要是信用交易。信用交易的出現和發展克服了時間及空間的分離對交易的限制,從而大大擴展了市場交易的範圍。但信用交易的基礎是交易雙方的誠實守信,否則不僅交易的成本會大大上升,而且交易的廣度和深度也會受到很大影響。尤其值得重視的是,隨著現代資訊技術和網路技術的發展,低成本的電子商務將會得到越來越廣泛的應用,但如果沒有良好的信用作基礎,電子商務的發展也會受到很大的制約。
在規範的市場經濟體制下,誠信對於企業來講不僅意味著較好的信譽,更意味著更高的競爭優勢。通過嚴格履行合同,企業不僅能夠贏得客戶,而且能夠樹立良好的品牌。對供應商的誠信能夠使企業贏得供應商的信任,從而獲得較好的供貨條件。而對債權人和投資者的誠信意味著能夠以較低的價格獲得更多融資的能力。特別值得指出的是,良好的信用基礎和文化是現代企業制度賴以正常運作的基礎。如果董事們不能很好履行其對股東的誠信義務,如果管理人員不能誠信敬業,如果內部人總是以虛假的資訊欺騙投資者,現代企業制度即使形式上建立了,也不能真正發揮作用。
各國的發展經驗還表明,與市場主體的誠實守信相比,政府的誠信更為重要。政府政策的透明和可預見,政府嚴格履行其對社會的承諾,不僅直接影響社會信用的狀況,而且能夠增強其他市場主體的信心,為良好社會信用的形成起到示範作用。
目前我國的信用狀況不佳,會計資訊失真,假冒偽劣商品氾濫,拖欠貨款,逃廢債務,金融詐騙,不守職業道德等等,已經到了非下大力氣治理不可的地步。可以毫不誇張地説,能否形成良好的信用氛圍,不僅關乎經濟的持續快速增長,也關乎我國改革的成敗,必須引起我們的高度重視。
改善我國社會信用狀況應當主要從以下三個方面努力。一是增強各類市場主體自我保護的意識和能力。為此,必須進一步加大宣傳和教育的力度,大力弘揚誠實守信的文化傳統。同時,要鼓勵和促進企業建立有效的信用和風險管理機制,增強風險防禦能力。二是要儘快建立社會化信用資訊服務體系,努力改善資訊不對稱情況。根據發達國家的經驗,建立有效的社會化信用資訊服務體系,應當鼓勵、支援和引導民間資金投資設立各類徵信機構,並通過市場化的方式提供信用資訊服務;政府的作用主要在於通過立法對徵信行為進行規範,促進政務資訊公開,而不宜直接設立和經營徵信機構。政府要率先垂范,做誠信的榜樣。三是要加大失信行為的成本。法律法規要加大對各類失信行為的處罰力度,包括經濟處罰、行政處罰和刑事處罰,要使不守規矩的人不僅無便宜可佔,而且要吃大虧。同時,要加大執法力度,真正做到有法必依、違法必究、執法必嚴。在一些發達國家人們之所以普遍重視個人信用,並不僅僅因為他們有較好的誠信意識和道德水準,更重要的是他們知道不講信用要吃大虧。信用體系的形成與經濟發展的階段有關,建立誠信需要有一個過程。我們已經看到一些好的苗頭,一些經濟發達的地區不僅開始重視誠信建設,而且取得了較好的效果。相信只要思想重視,措施得力,持之以恒,必然會收到效果。
(本報告執筆:張軍擴)
中國經濟時報 2003年7月16日