目前各種類型的農民專業合作組織普遍存在規模不大，覆蓋面小，實力薄弱，管理制度不健全和穩定性較差等問題。社區集體經濟組織普遍對農民沒有足夠的吸引力和凝聚力。把供銷社等服務組織改造為農民合作組織的目標並沒有達到。我國農産品行業協會幾乎是空白。在體制上沒有真正代表農民利益的組織和團體。發展農民新型合作經濟組織，要尊重農民的意願和選擇。不應拘泥于一種模式，更不能強迫農民接受某一種模式，比較穩妥的做法是因地制宜地採用多種形式。要進一步明確社區集體經濟組織的功能定位，更好地發揮為家庭承包經營提供服務等職能，探索集體經濟的多種實現形式。要大力發展各種類型的農民專業合作組織，為農民提供科技、資訊、資金、物資和産品銷售等服務。供銷社的改革，不應再過多地強調恢復其合作制的性質，而應該從各地農村的實際情況出發，因地制宜的推進。探索和支援以龍頭企業為主體，在自願互助的基礎上建立各種農産品行業協會和社會性仲介組織。要制定對農民專業合作經濟組織的扶持政策，儘快制定專業合作社法。

（本報告執筆：韓俊）
中國經濟時報 2003年7月22日