李克強：加強金融風險監測預警和化解處置守住系統性風險底線

我國財政金融體系總體穩健，可運用的政策工具多，我們有能力守住不發生系統性風險的底線。[詳情]

央行就“金融改革與發展”等問題答記者問

全國政協十三屆二次會議在京開幕

代表委員建言：利實體金融活水滾滾來

聚焦兩會：政協委員們支招拆解小微企業融資難題

袁亞非提案再度為養老“鼓與呼” 建議推動長護險與居家養老結合

文愛華：維護國家金融安全穩定是國有大行應盡之責

朱鶴新：繼續實行穩健的貨幣政策對降低融資成本有信心

周燕芳：食品安全責任險投保率不足10% 建議加大強制力度

孫潔：建議從養老保險用人單位繳費中劃轉1%建立長期護理保險基金

白鶴祥：去杠桿最好在經濟上行週期

央行行長易綱應當比較理性地看待對外經貿摩擦，金融業對外開放的時間表是根據中國改革開放需要決定的，這樣我們受到的干擾就會比較少。我們相信，中國金融市場的開放對中國有利，對世界有利，所以我們會堅定不移地按照這個時間表來推進。

中國銀保監會主席郭樹清解決好對小微企業和民營企業的貸款、信貸支援和金融支援，是金融供給側結構性改革的最重要的組成部分。

上海銀保監局黨委書記韓沂目前銀行獲取民企與中小微企業資訊存在“貴”“缺”“斷”等問題。如果要充分發揮政務資訊共用效應，還須建立全國統一聯網的信用資訊系統。

國家開發銀行行長鄭之傑建議在當前形勢下擴大抵押補充貸款（PSL）資金使用範圍，支援中小企業，支援實體經濟發展。PSL資金利率比基準利率低約9%，可以在解決企業融資難、融資貴問題上發揮一定作用。

交通銀行原董事長牛錫明理財子公司成立以後，銀行應該以理財子公司為主體發展理財業務，理財部門做一些研究和政策配套，不太可能兩頭都去競爭搞業務。

國開行湖南省分行黨委書記袁建良增強貧困地區內生發展動力，是鞏固和擴大脫貧成果的重點。基礎設施方面，要出臺差異化的融資支援政策，精準支援深度貧困地區補齊基礎設施和公共服務短板;産業發展方面，要打出專項獎補政策和信貸優惠政策“組合拳”，進一步激發企業到貧困地區投資的積極性。

光大集團黨委書記、董事長李曉鵬目前中國仍然實行的是分業經營，但老百姓的需求已經是混合需求、多種需求。我覺得在下一步金融供給側結構性改革方面，要在嚴格監管的前提下適度發展混合經營和適度的混業經營。

央行杭州中心支行黨委書記殷興山綠色金融不是一個指標，而是MPA裏面有涉及到一個宏觀信貸政策執行情況方面的考量.因此，MPA評價體系也會將綠色金融的開展情況作為一個因素來加以考量。試點綠色金融，優化信貸結構，對於綠水金山就是金山銀山這樣的理念落地，有顯著作用。

原中國保監會副主席周延禮解決民營企業融資難的問題還有其他幾個空間需要做深入研究。比如以前解決貸款難的問題主要是民營企業，特別是一些輕資産的民營企業，其抵押資産不足，那麼將來在貸款保證保險、動産保險等領域，還可能涉及到民法典的修改和完善問題。

證監會原主席肖鋼現在對欺詐發行、違規資訊披露等行為處罰力度過輕，應該儘快修訂證券法，提升對違法違規行為的處罰力度。

建行湖南省分行行長文愛華國有大型銀行作為中國金融的重要支柱，理所當然要主動承擔起政治責任，防控金融風險，這不僅是自身持續穩健經營的應有之義，更是自覺維護國家金融安全穩定的應盡之責。

全國政協經濟委員會副主任楊偉民目前大型國有商業銀行金融機構的佔比較大，要更多地讓服務民營企業、中小微企業的金融機構定向地進行改革。同時，現在城商行、農商行和大型商業銀行、股份制銀行做的業務太相近了，各個銀行應該突出主業，哪些是跨地區服務全國的、哪些是地域性服務的。

對外經貿大學保險學院副院長孫潔各統籌地區醫保基金支出壓力較大，部分地區的統籌基金正在面臨穿底的危險，建議從養老保險用人單位繳費中劃轉1%建立長期護理保險基金。

中國證監會副主席閻慶民上市公司退市要嚴格按照制度走，下一步要設立科創板並試點註冊制，不僅要“寬”進，還要“嚴”出，退市問題就是要從嚴，這也是符合市場化法治化要求。

央行金融穩定局局長王景武雖然現在形勢有一些變化，但在資管新規實施過程中，仍要把握節奏和力度。新規實施以來，市場上有一些聲音認為資管新規落實太急太猛。資管新規的實施還是要保持戰略定力。。

央行武漢分行黨委書記王玉玲對暫時不具備市場競爭能力的民營小微企業，即便傳統金融體系以非市場化的方式給予扶持，但終究無法長久。針對這部分小微企業，應建立區域政策性專營民營小微企業銀行，限定經營地域，經營對象只面向民營小微企業，從而形成“政策管扶持，市場管競爭”的民營小微企業金融有序發展格局。

央行鄭州中心支行黨委書記徐諾金可以通過採取授信先行、信用支撐、制度保障、政策激勵等方式，推動符合規定的私募基金管理人、證券公司、商業銀行金融資産投資公司等機構，發起設立民營企業股權融資支援工具，為出現資金困難的民營企業提供階段性的股權融資支援。

央行南昌中心支行黨委書記張智富相對於小微企業“融資貴”的呼聲，“融資難”是正規金融更應該優先解決的問題。小微企業融資難主要原因有三方面：其生産經營相對不穩定、融資資訊不對稱問題持續存在、負債率過高、可抵押資産缺乏。

央行上海總部黨委副書記金鵬輝目前防範化解金融風險任務非常艱巨，有必要進一步完善金融機構風險處置機制，更加完善存款保險制度。下一步可制定存款保險法，強調發揮存款保險機構作用。。

中國銀聯原董事長葛華勇這幾年支付行業逐步規範，特別是“斷直連”政策之後。未來支付行業競爭會越來越激烈，不僅支付機構越來越多，支付媒介也在增加，在市場競爭過程中，小機構可能會面臨被淘汰的困境。

中國進出口銀行董事長胡曉煉長期靠補貼的産業一定發展不好，一定發展的可持續性較差。作為企業者，自身要深入地分析市場。補貼這種非市場化的方式應該減少，真正讓企業在市場中打拼，這樣製造業才能發展好。

招商局集團董事長李建紅東北亞航運中心發展規劃還是十幾年前出臺的，這十幾年來經濟形勢、社會環境發生來很大變化，希望有關方面統籌重新修正東北亞航運中心規劃，增強其在區域發展競爭中的優勢。

中國財政科學研究院院長劉尚希應正確評價影子銀行，實施科學有效嚴監管，而不是簡單地“一棍子打死”，其作為一個融資通道不能輕易斬斷。

國壽集團董事長王濱目前個人所得稅優惠額度有限，撬動力度不足。尤其是隨著個稅改革的深入推進，個稅徵收點提高，稅優政策覆蓋的人群範圍將進一步縮減，稅收優惠的吸引力也將面臨進一步下降的挑戰。

中國銀行上海市分行副行長徐葵君目前，通過科技手段實現企業在網上自主查詢徵信，大大節省金融機構效率的條件已經成熟，再推一把就能實現。

上海市工商聯副主席周桐宇近兩年，小微企業融資難問題獲得一定程度緩解，但大多數信貸需求在100萬元以下的小微企業沒有被滿足。

湖南銀保監局黨委書記田建華要科學平衡防風險和促發展的關係，讓銀行業、保險業回歸服務實體經濟本源。

交銀施羅德基金總經理謝衛于我而言，政協委員的身份既是榮譽，更是責任。這個責任就是利用我的專業，站在所處的公募基金行業角度，不斷發現金融行業發展過程中出現的新問題，並提出自己的解決建議。

中原銀行董事長竇榮興在當前的經濟週期中，民企的發展需要注意負債率比不應過高，特別是要控制好杠桿率，如果為了發展一味地擴大杠桿率，會産生一些風險。

江西省農信聯社黨委書記孔發龍整治網際網路金融亂象，迫切需要加強法治化、系統化監管。

中國社會保障學會會長鄭功成現行社會保險法還存在著深刻的時代局限性，法律的不完善，是“十二五”改革實踐尚不成熟和無法形成高度共識的結果，亦為推進改革朝著正確方向發展埋下了隱患。近年來，我國對社會保險相關改革的一些爭議，表明立法之缺陷與模糊並不利於社會保險事業的健康發展。

國壽原董事長楊明生養老支付能力普遍不足，現行養老保障水準難以覆蓋養老消費需求，個人稅收遞延型商業養老保險、長期護理保險發展有待加強。當前，我國的養老保障三大支柱發展極為不均衡，養老金整體待遇水準較低。

太保戰略研究中心副主任周燕芳發展食品安全責任保險（以下簡稱“食責險”），由保險公司參與承擔食品生産經營者民事賠償責任，保障消費者權益，是保險業積極承擔社會責任的重要內容和有效載體，也是建立健全我國食品安全體系的重要一環。

央行副行長陳雨露目前央行徵信中心已經將大型銀行和部分中小銀行、個別非銀行金融機構，以及部分網際網路金融機構、小貸公司等金融數據納入徵信系統。建立健全社會信用體系是下一步金融供給側結構性改革的重要內容。

中投公司副董事長屠光紹通過國家融資擔保基金來解決小微企業、民營企業融資難融資貴問題的過程中，要明確擔保基金的政策性，應以財政資金為主，體現積極的財政政策。

清華大學經濟管理學院院長白重恩增值稅是體量最大的稅種，同時中國是養老保險繳費負擔最重的國家之一，2017年養老保險稅收是個人所得稅稅收的2.8倍，減稅降費能抓住這倆“牛鼻子”，企業感受度會更明顯。

友邦保險區域執行總監容永祺在推進金融市場互聯互通的方向下，先落實在粵港澳大灣區建立香港壽險服務中心，長遠有序推進保險産品依法合規進行跨境交易，落實“保險通”加快灣區保險業發展。

新華聯集團董事局主席傅軍民營企業融資難、融資貴的問題尚未得到真正解決，目前民營企業被嚴重歧視，不能享受國企同等融資待遇。

央行廣州分行黨委書記白鶴祥不論是監管還是去杠桿最好在經濟上行週期，是比較合適的，不要在經濟下行週期，會造成經濟自身問題和我們調控政策的疊加共振，最後導致可能力度節奏掌握不是很好，有可能出現處置不當的風險。

央行副行長朱鶴新對降低中小企業融資成本充滿信心，只要政策落實到位一定能降低融資成本。在貨幣政策上，人民銀行繼續實行穩健的貨幣政策，但在實行過程中還需要不斷評估。

興業銀行董事長高建平普惠金融發展依然面臨服務風險高、成本高、收益低的特點，決定了其盈利性較差，與事業部作為利潤中心的特徵存在矛盾；金融産品同質化嚴重；外部經營環境及配套政策不健全；數字普惠金融快速發展，但缺乏配套的監督管理機制等諸多問題。

鄭州銀行董事長王天宇對民營企業的支援與銀行的資産品質並沒有必然關係，銀行對民營企業的融資，一直以來最大的癥結在於如何解決銀企之間的資訊不對稱問題和成本控制問題。

上海銀保監局黨委書記韓沂：推動建立國家層面統一信用資訊平臺

近年來，以蘇州、台州為代表的信用平臺在政務資訊與金融機構互聯方面進行了積極嘗試，在解決民企和中小微企業融資問題上發揮了重要作用，其模式值得全國複製推廣。
原中國保監會副主席周延禮：完善健康險、責任險、農險等政策制度助推保險業高品質發展

周延禮今年一共帶來8份提案，聚焦于責任險市場化、農險推廣、人身險保單執行、醫療健康險、壽險業發展等市場和老百姓關注的話題。
興業銀行董事長高建平：進一步優化普惠金融政策環境

普惠金融發展依然面臨普惠金融服務風險高、成本高、收益低的特點，決定了其盈利性較差，與事業部作為利潤中心的特徵存在矛盾。
中國銀行上海市分行副行長徐葵君：搭建技術平臺實現企業網上徵信查詢

通過技術手段認證，搭建好資訊平臺，讓企業實現自主查詢，不用跑到商業銀行網點或人民銀行去查詢，方便企業的同時，也大大節省了金融機構的效率。
證監會原主席肖鋼：建議支援發展網際網路小貸公司

希望監管部門在政策上支援網際網路小貸公司的發展，更好的為中低收入人群提供普惠型消費信貸服務，特別是要避免因“現金貸”整頓對這類公司的消費信貸業務産生誤傷。
上海市工商聯副主席周桐宇：“數字滴灌” 解決小微企業融資難問題

傳統銀行在服務佔總量20%左右的頭部中小企業方面有其優勢，但在觸達體量更小、代表我國經濟“毛細血管”的小微企業方面，力有不逮。
國壽董事長王濱：稅優健康險發展不及業界預期建議提高優惠力度

造成稅優健康保險如今“叫好不叫座”的困境有多方面原因，例如：人所得稅優惠額度有限，撬動力度不足；業務流程複雜，影響消費體驗等。
央行南京分行黨委書記、行長郭新明：建議適度增加對小微民企融資的財政補貼

建議各級財政部門設立貸款風險緩釋基金，與銀行機構按比例，共同對小微和民營企業貸款風險進行分擔。
央行廣州分行黨委書記、行長白鶴祥：儘快制定粵大灣區經濟發展促進法(條例)

粵港澳大灣區建設現存包括融合難度較高、融合存在法律差異、現有涉及大灣區的政策文件尚待立法程式確認等三大難題。
央行昆明中心支行黨委書記楊小平：關於金融安全、徵信開放等十份建議

楊小平今年一口氣帶來了十份建議，聚焦于金融安全、金融支援實體經濟、人民幣國際化、支付、徵信等市場關注的話題。
交銀施羅德基金總經理謝衛：加快資管新規立法配套

資管新規的一些動作可能過急、過快、過猛的情況，尤其是非銀收縮過快確實對實體經濟産生了一定的負面影響。
對外經貿大學保險學院副院長孫潔：擴大稅延養老保險政策適用範圍提高稅收優惠力度

2022-2030年，建國以來最大一波生育高峰(1962-1970)對應的2.4億人口將進入60歲，國民養老需求和全社會養老負擔屆時必將激增。
新華聯集團董事局主席傅軍：A股應支援創新型企業上市

近幾年，中國證監會在利用資本市場促進創新型企業發展方面做了不少工作，先後推出創業板和新三板市場，大力推動社會資源向創新型企業集聚等。但總體謹小慎微、步伐不大。
全國人大代表、太保集團周燕芳：建議優化個人稅收遞延型商業養老保險配套政策

周燕芳在議案中指出，人口老齡化已經成為當前我國面臨的重大民生問題。與世界其他主要國家相比，我國老齡化問題複雜且嚴峻，需要引起高度重視。
央行瀋陽分行黨委書記、行長朱蘇榮：建議加緊啟動修訂《票據法》完善票據市場法律體系

總體看，票據的功能不斷豐富和延伸，電子化程度不斷提高，尤其是票交所成立後，全面實現了票據交易電子化、集中化。
北京大學光華管理學院副院長金李：大數據信用資訊為基礎形成小微企業的虛擬擔保品

數據化的企業信用資訊可以是重要的“虛擬擔保品”，能起到增加企業還款意願的作用，形成更為有效的信用懲戒機制，小微企業的融資難和貴的問題能夠得到更好解決。

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