兩會熱議銀行業著力點：綠色金融還需提速

　　原標題：助力綠色發展：兩會熱議銀行業著力點

　　來源：金融時報

　　本報記者陸宇航

　　“金融支援污染防治攻堅戰和生態文明建設是義不容辭的責任，金融部門可以在廣泛籌集資金、提供風險管理工具、提高資金使用效率三方面，為中國綠色産業發展和傳統産業綠色轉型升級方面提供有力支援。” 在3月5日召開的全國政協十三屆二次會議記者會上，中國人民銀行副行長陳雨露表示，今年的政府工作報告明確指出要加快發展綠色金融。

　　自2016年首次被寫入政府工作報告以來，綠色金融得到長足的發展。中國人民大學重陽金融研究院綠色金融部副主任曹明弟表示， 截至2018年年末，我國本外幣綠色貸款餘額8.23萬億元，餘額同比增長16%，比同期企業及其他單位貸款增速高6.1個百分點；全年增加1.13萬億元，佔同期企業及其他單位貸款增量的14.2%。

　　同時，政策紅利加速到來。3月6日，國家發改委等七部委聯合印發《綠色産業指導目錄（2019年版）》（以下簡稱《目錄》）。“《目錄》的發佈是我國綠色金融標準建設工作中取得的一項重大突破。”興業研究認為。

　　那麼，對於3月5日政府工作報告所提出的“生態環境進一步改善，單位國內生産總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續下降”的目標，銀行業的著力點何在？在政策紅利的持續助推下，哪些新手段能優化銀行業的服務？又有哪些新領域能讓其大展拳腳？

　　綠色發展全面向好

　　“2018年污染防治得到加強，細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降，生態文明建設成效顯著。”在作政府工作報告時，國務院總理李克強對綠色發展所取得的成就給予肯定。

　　“中國經濟結構不斷優化，品質和效益繼續提升。去年，單位國內生産總值能耗下降3.1%。經濟在綠色轉型的過程中邁上了高品質發展的道路。”曹明弟分析認為，一方面，藍天、碧水、凈土保衛戰持續深入進行；另一方面，綠色低碳迴圈發展的經濟效果進一步顯現，萬元國內生産總值二氧化碳排放下降4.0%。

　　據興業研究最新發佈的2019年2月興業綠色景氣指數GPI顯示，綠色産業預期大幅轉好。“本期指數較上月小幅提升，新訂單和在手訂單指數均有所增長，綠色産業需求回暖，生産情況與上月基本持平，預期指數大幅提升。”興業研究首席經濟學家魯政委、分析師錢立華、方琦表示。

　　而作為金融供給側結構性改革重要組成部分，綠色金融對綠色産業的支援力度和能力持續提升。“根據氣候債券倡議組織和中央國債登記結算有限責任公司發佈的《2018中國綠色債券市場報告》，去年，中國發行人在境內和境外市場共發行2826億元人民幣綠色債券，同比增長12%，佔全球的18%。此外，五省區開展的地方綠色金融改革創新實驗區，在綠色金融的地方實踐上取得豐碩成果。” 曹明弟表示。

　　綠色金融還需提速

　　“改革完善環境經濟政策，加快發展綠色金融，培育一批專業化環保骨幹企業，提升綠色發展能力。”政府工作報告在部署今年污染防治攻堅工作時提出了具體要求。

　　如何加速綠色金融在未來的發展？在陳雨露看來，有三項核心工作需要推動。

　　首先，構建國內統一、國際接軌、清晰可執行的綠色金融標準體系。“構建綠色金融的標準體系一直是該領域的重要方面，構建統一的綠色金融標準體系處於下階段核心工作首位。”興業研究認為，最新推出的《目錄》是綠色金融標準體系中的重要組成部分，是綠色信貸標準、綠色債券標準等綠色金融標準的重要基礎和參考，有助於金融産品服務標準的全面制定、更新和修訂。未來各項綠色金融標準的不斷出臺，將有效促進和規範綠色金融健康、快速發展，綠色金融將迎來標準的逐步統一。

　　其次，要充分發揮好政府的作用，完善綠色金融發展。陳雨露表示，“央行已將綠色債券和綠色信貸納入了MPA（宏觀審慎評估體系）中，以此來激勵和引導國內銀行及其他金融機構發展綠色金融。”

　　第三，綠色金融的國際化進程方面還需要持續推動。去年，中國人民銀行、法蘭西銀行還有其他幾個國家共同牽頭髮起了一個全球央行和監管機構的綠色金融網路，在全球範圍內搭建推動綠色金融向前發展的常態化平臺。

　　對商業銀行而言，採納赤道原則有利於中資銀行的國際合作。興業研究認為，採納赤道原則可為中資銀行在國際上樹立擔負環境與社會責任的公眾形象，得到國際組織的支援，促進中資銀行“走出去”，拓展國際項目融資及項目融資諮詢業務。

　　更多平臺提供機遇

　　隨著污染防治攻堅戰的進一步深入，推動綠色金融發展也日益成為眾多國家戰略的有機組成部分。興業研究認為，2月綠色産業對未來經營活動的預期指數大幅提升，主要是由於近期粵港澳大灣區、農村綠色發展等領域政策的陸續出臺，有望提升未來綠色環保産業需求。

　　近期發佈的《粵港澳大灣區建設規劃綱要》提出，要支援廣州建設綠色金融改革創新試驗區，研究設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所。對此，銀行業已經有所行動。

　　“如果我們不是綠色項目，很可能無法得到貸款，感謝建行的大力支援。”廣州國光智慧電子産業園有限公司財務部經理蔡華章説。國光産業園位於廣州市花都區綠色金融核心區域，項目計劃總投資約20億元，項目規劃總佔地面積16.02萬平方米，項目共分為三期建設。

　　據建行廣東分行有關負責人介紹，得益於自身的“綠色”屬性，在市場資金長期緊張的情況下，該項目享受了該行信貸綠色通道，在審批、投放上均享受了綠色金融的優先待遇。截至目前，建行廣州市綠色金融改革創新試驗區花都分行已為該産業園投放4.4億元基礎建設貸款。

　　據悉，在廣州市花都區委區政府支援下，廣東華興銀行已獲批發行50億元綠色金融債券，目前正在對接區內綠色項目；廣州銀行也正以區內綠色項目為主，申請發行50億元綠色金融債券。

　　而對於鄉村振興戰略中的綠色金融發展，曹明弟認為，當前農村的綠色金融體系尚處在起步前期。未來，應當調整完善考核監管機制，激勵金融機構加大對綠色金融的投入；同時，應強化相關能力建設，提升對農村綠色金融項目的識別和風險評估；此外，在相關金融基礎設施建設中，應納入綠色、環境相關權益的評估和認定，從而提升綠色在金融中的價值。