兩會聲音｜民進中央：建議建立心理高危學生網上巡察干預機制

今年全國兩會，民進中央帶來《關於構建全方位守護青少年心理健康新格局的提案》。

提案指出，《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》強調，多部門聯合、醫教體融合、家校社協同，共同促進學生心理健康。但是，青少年心理行為問題發生率和精神障礙患病率仍然不斷上升，全方位守護青少年心理健康的新格局還沒有形成。青少年心理健康工作的各條塊間協同聯動機制不健全、青少年心理健康問題分類施策的工作標準仍未建立、教育功利化對青少年心理健康的負面影響亟待消除等問題仍然存在。

為此，民進中央建議：一是建立多部門參與的聯席會議機制，加強政策協同與資源整合。在精神心理健康問題學生轉介、休學、複學評估，利用大數據等現代化手段助力打造更智慧高效的心理健康服務平臺等方面，建立健全跨部門協同聯動機制。強化青少年心理健康工作相關文件落實落地，將落實情況納入有關工作考核、巡視巡查、調研督查等工作範圍。切實發揮全國學生心理健康工作諮詢委員會作用，鼓勵專業智庫、心理學會或協會參與提供高水準專業服務。整合區域內心理健康工作力量，依託公安網警建立心理高危學生網上巡查機制，將預警發現線索第一時間推送給相關責任主體並進行干預，形成“預警研判—流轉辦理—盯辦反饋”的預警線索閉環管理機制。

二是儘快建立著眼長遠“防未病”與目前“治欲病”“治已病”並重的分類施策工作標準。心理健康問題具有隱蔽性和突發性，應經常對青少年心理健康狀態進行評估，及時辨識心理健康問題發生、發展、變化的狀態，評估風險、預測趨勢。青少年心理健康工作應分類制定不同的政策著力點，“防未病”方面，將心理健康教育融入學校日常教學全過程，做到“五育並舉、融合育心”，配齊用好心理健康教師，加強家庭教育指導服務。“治欲病”“治已病”方面，從學校、家庭、衛生健康機構、心理諮詢機構等不同主體角度，制定青少年心理健康工作全流程指導手冊，消除工作死角。還應加大精神心理兒科建設，在地域間、城鄉間合理分佈精神衛生資源。

三是構建有利於青少年身心健康的教育環境和生態。由各部門、各地方開展自查自糾，禁止各種變相宣傳炒作中高考升學率、不開足開齊國家課程、擠佔學生正常睡眠和假期休息時間等教育功利化行為。推進兒童友好型城市建設，促進青少年的社會適應，打通青少年生活學習場域與城市基礎服務設施的空間，避免學校教育過度封閉。發揮媒體作用，做好心理健康知識科普與健康文化傳播，消除社會對精神心理病人的偏見，消除學生家長和青少年自身的病恥感。鼓勵開發青少年心理健康科技産品，如基於人工智慧的心理健康諮詢機器人、手機應用程式或線上平臺等。