面向“十四五”的江蘇文化産業發展戰略

習近平總書記指出：“要推動文化産業高品質發展，健全現代文化産業體系和市場體系，推動各類文化市場主體發展壯大，培育新型文化業態和文化消費模式，以高品質文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。”江蘇省作為經濟文化強省，立足資源優勢，實現文化與創意、科技有機融合，增強文化産品創新能力，促進江蘇文化産業高品質發展更上新臺階。在文化強國戰略引領下，江蘇應繼續從“一體化發展、國家文化公園建設、文化消費升級、産業集約化、文化走出去、數字化轉型”六個方面來彰顯江蘇文化産業發展的魅力與實力，推進江蘇文化産業高品質可持續發展。

第一，把握國家戰略機遇，外引內聯加速長三角文化産業一體化進程。對內加大政策支援力度培育創新主體，搭建文化大數據平臺，匯聚領域專業人才；對外積極參與長三角文化産業投資聯盟、長三角文旅産業聯盟等文化經濟共用平臺建設，共建文化市場監管聯動機制。為此，江蘇省應當推進一市三省共同建設統一的文化産業相關法律、政策、規劃，為長三角各城市文化産業發展提供參考母本。推進長三角文化産業市場一體化建設，以文化企業資訊系統為載體，構建文化市場資訊互聯、監管互認的區域綜合文化市場管理體系。探索文化與金融跨區域合作新模式，開發長三角文化金融仲介服務系統，助力跨區域的文化産業金融協作機制。針對文化企業主體或項目的資金流特點，由各地政府協同指導、多元機構主體參與共同制定信用評價制度。打造長三角文化産業核心技術發展高地，凸顯江蘇核心競爭力。通過打造長三角世界級文化産業集群，提供雙迴圈內生動力，培育具有國際市場競爭力的産業主體。

第二，高品質推進大運河、長江國家文化公園建設，把江蘇段打造成世界文化遺産保護的典型範例。目前，國家文化公園建設亟待解決相關概念界定不夠清晰、文化內涵挖掘梳理存在難度、統籌協調能力不強等問題。為此，推進國家文化公園建設的工作要點：一是挖掘文化遺産內涵，打造綜合服務平臺。應基於文化遺産軌跡深入研究地方歷史文脈，探索地方文化基因，強調社會資本參與國家文化公園的建設與治理過程。二是建立運河文化帶上的區域聯動機制，實現多維規劃。打破行政區劃界限，建立跨地區、跨部門的長效合作機制，避免重復投資和擠出效應。

第三，構建全域文化消費生態環境，培育文化消費新業態，拓展文化消費新空間。加快推動文化元素融入商業業態，鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所。打造文化消費夜經濟，在有條件的文化場所開展夜間文化遊覽活動，增加江蘇地區省級、國家級夜間文化消費集聚區的打造。在文化消費新業態的培育方面，鼓勵打造具有江蘇文化特色的自主品牌與IP，開發一批常態化、特色化文化消費項目和産品，推動傳統文化消費升級。積極培育文化網路消費、定制消費、體驗消費等消費新熱點，引導基於網路平臺的新型消費模式、線上線下消費融合創新、文旅共用經濟以及文化衍生業態的發展。在文化消費空間的拓展方面，加速推進重點文化消費項目的建設，以政府購買服務、消費補貼等方式，引導和支援文化企業提供多元化産品和服務；著力建設覆蓋廣泛的文化消費資訊資源共用服務平臺，積極利用移動新媒體向消費者及時提供最新文化消費資訊。

第四，以文化産業示範園區建設為載體，實現産業高效多元集約化發展。文化産業集聚的概念不再局限于提供生産性服務的空間，而應當升級為集商務辦公、休閒娛樂、文化生産為一體的文化産業生態社區。既要以資源共用、公開資訊、專業化分工、人才彈性流動的形式構建文化企業間知識、客戶、市場深度共用的“O2O創意生態圈”，又要注重産城融合，完善文化産業園區公共服務體系建設，引入醫院、圖書館、文體中心、人才公寓多業態在內的配套設施，充分發揮文化産業園區的溢出效應，強調園區發展與城市規劃聯動，在景觀設計、文化內涵、産業佈局層面與園區周邊空間有機結合。

第五，拓寬文化傳播，推動優質文化産品與服務內容走出去。一是擴大內容文化出口，創造具有高附加值的文化産品和服務。在境外佈局一批具有較強輻射力的文化貿易平臺，積極建立對外文化貿易基地（示範區），打造一批具有國際影響力和競爭力的文化出口品牌與服務。積極承接廣大發展中國家的文化産業創新業務，主動嵌入文化産業國際分工與協作關係網路。鼓勵和支援符合國外受眾特點和文化消費習慣、代表“精彩江蘇”品牌的文化産品和服務以商業方式進入國際市場，不斷擴大貿易份額。二是加強傳統文化産品和服務內容創新，整合資源實現海外聯通。立足江蘇歷史文化資源的深厚根基，深究最本質的文化內涵精髓，探索精準的小切口入題，選取最江蘇文化元素，注重文化資源的挖掘、解構、重構和組合，在傳承的基礎上加強創意創新，在形式和內容方面形成突破，以江蘇特有的文化內涵賦予文化産品不可複製性和不可替代性。

第六，加快文化科技成果轉化，全面推進數字文化産業高品質發展。一是推進文化科技縱深融合，加快文化科技成果産業化推廣。加強文化和科技融合技術研發，將文化和科技融合技術研發納入省基礎研究計劃、省重點研發計劃等支援範圍，部署一批重大文化和科技融合項目。重視文化資源與以5G為核心的科技平臺融合，將科技成果滲透到文化創作、生産、傳播和消費的各個環節，推進文化科技融合研發平臺、技術服務平臺、重點實驗室建設，建設專業化、高水準、具有國際影響力的文化産業科技成果孵化中心，孵化具有原創性技術成果的文化産業項目。二是培育數字文化産業業態，激發數字時代文化市場創新活力。推動網路文學、網路視聽、電子競技、版權衍生等數字文化産業新興業態快速發展，加速全産業鏈、技術鏈和創新鏈的深度融合，催生出新的高附加值的産業價值鏈網路。發揮學會、協會等仲介組織的作用，加快高校、科研單位與産業主體對接平臺的建設，加強文化科技人才的遠端“雲”聘用。推動5G等網際網路資訊技術在江蘇文化企業中的應用，文化消費軟體産品的技術更新，實現內容、渠道和終端産品的全産業鏈融合。

（作者係南京大學長三角文化産業發展研究院院長、教授）