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助力家鄉高品質發展,看浙江省駐京辦如何提升服務力
——在京浙江人探訪紀實系列報道之三十一
發佈時間 | 2023-10-13 12:03:52    

   編者按:改革開放以來,首都北京作為全國政治、文化、科技創新、國際交往中心,一直活躍著浙江人的創業以及工作生活的身影。“八八戰略”迎來20週年之際,浙江日報報業集團北京分社、潮新聞京津冀新聞中心、浙江省駐京辦、在京浙江人雜誌社聯合中國網共同策劃了《繁茂的藤蔓——在京浙江人探訪紀實》系列報道,旨在通過記者視角,探訪“闖京城”的浙江人有著怎樣的獨特經歷,捕捉他們目前關切,關注他們未來命運,從百姓視角呈現北京和浙江之間更多的故事;通過群像塑造,通過他們的所作所為、所思所想,為“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”提供實踐和思考。

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  浙江大廈位於北京朝陽區北三環安貞西裏三區26號,是浙江省人民政府駐北京辦事處(簡稱“浙江省駐京辦”)所在地。這裡交通極其便利,隸屬安貞商圈。

  安貞區域並不大,但有著悠長的文脈。這裡有700多年曆史的元大都城垣遺址,以及清代就開始形成的北方國際貿易始發點——外館斜街,也有代表了當前我國木偶技藝最高水準的中國木偶劇院。

浙江大廈外景

  浙江大廈離元大都城垣遺址公園(朝陽段)不遠,走路也就十來分鐘。溫婉的小月河穿公園而過,見證了浙江省駐京辦進入新時代以來的嶄新面貌。

  近年來,浙江省委持續推動“八八戰略”走深走實,以“兩個先行”發揮示範引領作用打造“重要窗口”,這也為全省駐京機構帶來前所未有的機遇。面對新課題,浙江省駐京辦如何圍繞中心大局推進工作?如何統籌全省各地駐京機構,聚合北京資源助推浙江高品質發展?

  繁茂的藤蔓,本期潮新聞記者帶你走進浙江大廈,探訪浙江省駐京辦。

  從前世今生,看駐京辦職能變化

  浙江情、浙江音、浙江味。“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。”

浙江大廈內

  走進浙江大廈,撲面而來的就是濃濃的浙江元素、浙江韻味。

  記者在探訪中了解到,作為浙江派駐北京的辦事機構,浙江辦正式成立於1958年,成立之初稱為“浙江省人民委員會駐北京辦事處”。曾于1967年4月撤銷,此後停止工作長達15年。1982年1月,根據工作需要,獲批恢復“浙江省人民政府駐北京辦事處”。

  “駐京辦的性質和任務,決定了它的主要職能就是為地方發展提供服務。”浙江省駐京辦黨組書記、主任毛瑞福告訴記者,“總體來看,隨著計劃經濟向市場經濟過渡,駐京辦的職能有所調整和拓展,從爭取石油、煤炭、緊俏産品等緊缺物資工作拓展到經濟協作,但政務聯絡、接待等服務職能始終沒有變。包括為地方經濟建設搞經濟協作、收集資訊、招商引資和維護群眾合法權益、維護好浙江形象等。”

  記者也在探訪中發現,進入新世紀以來,省駐京辦著力在“提升服務力”上做文章。這從兩個處室的設立上便可窺見一斑。

  2010年,響應國務院辦公廳《關於加強和規範各地政府駐北京辦事機構管理的意見》精神,省駐京辦積極轉變職能,成立“群眾工作處”,強化公共服務和社會管理,逐步探索向具有綜合服務功能的複合型辦事處轉型。這意味著,省駐京辦的服務功能,已從相對單一的政務服務拓展為“為浙江在京和赴京企業、經商人員、就讀學生和赴京群眾服務”。“可以這麼説,在京80多萬浙江人只要有所求,我們都得負責牽好線、辦好事。”省駐京辦副主任、省信訪局副局長李初排説,“維護群眾合法權益、維護好浙江形象,是我們努力的方向。”

“浙京英才”學子主題活動上,在京浙籍鄉賢代表向學子們贈書

  剛剛過去的2023年中秋節前夕,“浙京英才”學子主題活動在浙江大廈舉行。北京浙江企業商會企業家和在京浙江籍學子代表相聚一堂,為度過有意義的大學生活進行探討,笑語歡聲讓家的味道更濃。“聯繫並服務好在京浙江人,是我們的職責。浙江大廈就是大家在北京的‘家’,歡迎大家常來常往,多回家看看!”省駐京辦黨組成員、副主任謝壽華發出誠摯邀請。

  在“家”的牽引下,省駐京辦支援發起新時代京浙人才協同發展平臺,引領北京浙江企業商會等打造“駐京甄選”品牌助力浙企開拓市場。近期,正在緊張籌備京津冀浙商回歸投資項目簽約儀式,全方位助力家鄉高品質發展。

政府駐京辦合作促進處率領全省30多名駐京招商幹部參觀中關村科學城(海澱區)規劃展覽館

  2022年夏天,立足京津冀一體化背景,根據浙江省賦予的全新職能定位,“合作促進處”在省駐京辦精彩亮相。這一處室,主要承擔對接京津冀協同發展的聯絡服務工作,服務浙江企業參與京津冀協同發展建設,以及在京津冀地區招商引資、招才引智的聯絡工作。今年以來,合作促進處率領全省各地駐京招商幹部,走進中關村科學城(海澱區)、北京印刷學院等地,共同深化“産學研”互動互融。

  “浙江是吃改革飯、走開放路發展起來的。改革開放以來,浙江跑出了高品質發展的加速度,正在建設共同富裕示範區,是中國式現代化的先行者。”毛瑞福表示,“‘浙江所需,北辦所能’。駐京辦作為浙江在北京的窗口,是聯繫浙江與首都的橋梁紐帶,始終服務省委省政府中心大局、服務地方發展、服務鄉賢浙商群眾。聚焦提升服務力、奮力打造‘駐京小窗口’,就是我們新時代駐京工作的主題與主線。”

  一個高能級平臺,串起“全省一盤棋”

  服務力如何提升?如何為浙江的美好未來奉獻更多駐京力量?如何聚合浙江各地駐京機構力量,服務家鄉高品質發展?

  時光向前,浙江向上。省駐京辦牽手全省駐京機構步履不停、奔跑不息。

  來看兩個數據。自平臺建設以來,累計推動各市縣簽約項目881個,協議投資額6461.07億元。

  數據的背後,是浙江省駐京辦充分發揮“省辦搭臺、市縣唱戲”機制優勢,以大平臺招引大項目、打造大産業、推動大發展。

  把全省駐京幹部統籌起來的,就是一個大平臺,全稱為浙江駐京機構“兩站一廳(央企聯絡服務站、院士聯絡服務站和之江會客廳)”招商引才高能級平臺。

  這個橫空出世的平臺由省駐京辦牽頭建設。截止目前,“兩站”採集的98家央企、1700多家在京央企二級機構,和1600多位全國“兩院”院士資訊,讓浙江大廈成為名副其實的“浙江在京之窗”。

  目前,“兩站一廳”已成為浙江駐京機構在北京的亮麗名片,促成了一批重大項目和高端人才落地浙江,也成為全省駐京招商共建共用共贏的一個秘訣。

  在浙江大廈五樓,“兩站一廳”展示空間已在全國駐京機構中頗有名氣。

“兩站一廳”展示區

  在這裡,輕輕一點,就能“翻開”全省11個地市、90個縣(市、區)的基本概況、地方支柱産業和重點産業佈局。

  在這裡,還有一面著名的院士墻——100多位浙江籍在京院士的資訊一目了然。流體傳動與控制專家、“兩院”院士、中國科學院原院長路甬祥,病理生理學家、中國科學院院士韓啟德,生物安全專家、中國工程院院士陳薇……這些浙江人的驕傲,都能在這面墻上找到。

“兩站一廳”展示區

  薛菁是省駐京辦機關黨委(人事處)的一員,同時負責“兩站一廳”的接待和講解。“每次講解,我內心都有一種深深的自豪感!2021年6月這個空間落成後,國管局領導即帶領全國50家駐京機構負責人前來參觀。”今年以來,五樓平臺已組織活動和接待人員290多場次,參與人數達到3700多人次。

  目前,“兩站”智慧平臺正向3.0版迭代升級,更加注重也更貼近浙江發展需求。比如圍繞聚焦生命大健康、新能源、航空航太、高端裝備製造、醫療器械等領域,這樣的全省産業重點都將呈現在顯示屏上,每天實時更新。

  記者觀察到,“兩站一廳”高能級平臺的最大好處,就是串起了浙江在北京招引人才與項目的“全省一盤棋”,很精準、成體系,巧妙化解了原先鬆散型、各自為政的短板。既助力解決浙江擴大有效投資增量、産業鏈強鏈補鏈、卡脖子技術三大問題,也有效推進了縣市創新發展所需一鍵直達,央企好項目、科研好成果一鍵對接。

  過去三年,省駐京辦採取“走出去”與“請進來”相結合的方式,引導全省各地與央國企和院士專家對接。他們集體走進華潤生命科學集團,對接中醫現代化、人工智慧健康管理等項目;走進中國中車集團,考察時速600公里的高速磁浮;走進中國建材集團,考察綠色建材未來發展潛力;還組織海西州産業鏈招商考察暨京津冀浙商企業海西行等活動。

2021年12月的浙江大廈對接會上,中科院過程所現場進行項目洽談

  同時,多次舉辦“‘兩站一廳’項目精準對接系列活動之浙江大廈專場”,至今已邀請幾十家有意在浙江佈局的項目方前來對接。這其中,既有院士團隊,也有北京首發集團、中國資訊通信研究院等央國企和科研院所。2021年12月的浙江大廈對接會上,中科院的過程所和電工所同時出現,他們表示都想參與浙江的共同富裕示範區建設。

  “三首”先行,以主動服務贏得發展主動

  實施“首都創新支點工程”,把首都北京作為浙江高品質發展創新策源地的一個核心支點。為了“以服務的主動”助力浙江“贏得發展的主動”,浙江省駐京辦創造性提出念好“首”字經,做好“三首”(首知、首試、首選)文章。即努力做到中央的重要資訊我“首知”,助力科學決策;中央的改革創新政策我“首試”,助力治理現代化;央企等好項目我“首選”,助力高品質發展。

  “三首”先行,無疑是對堅持“大服務”理念、為中心大局助力賦能的最佳闡釋。也是充分發揮“強”藤蔓才有“好”地瓜的作用,大力推動“浙江經濟”與“浙江人經濟”有機融合。

  邁進新時代,開放的浙江需要更多資源。記者在探訪中了解到,除了央國企,省駐京辦還致力於把知名外企、優秀民企“引”回浙江。

  記者近年來多次跟蹤採訪的“兩站一廳”活動中,不時活躍著外企、民企的身影。比如,國際頂尖的人工智慧計算公司英偉達、赫赫有名的新興産業領軍企業東旭集團等。

  截至目前,東旭集團投資110億元的高端光電半導體材料項目已落地麗水;八億時空總投資119億元的液晶顯示材料和新能源材料兩個項目,正在杭州灣經濟技術開發區緊鑼密鼓建設中。

“歐盟企業浙江行”活動現場考察

  今年8月31日至9月1日,省駐京辦聯合中國歐盟商會、浙江省貿促會共同舉辦了“歐盟企業浙江行”活動,吸引了18家歐盟企業代表參會。

  活動分別在杭州、嘉興兩地舉行,以“圓桌會+推介會+現場考察”等方式開展交流合作。通過現場考察和浙江省相關部門的現場回應,參會歐盟企業代表紛紛表示:浙江有一流的營商環境、生態環境,今後我們會進一步加強交流合作。

“歐盟企業浙江行”活動推介會

  中國歐盟商會于2000年成立,是在華歐盟企業的獨立官方代言機構,目前擁有1800余家會員公司。據了解,浙江歷來是中國歐盟商會的重要投資目的地,商會多家企業經營收入的50%來自長三角地區,研發投入的50%也在長三角地區。

  “18家歐盟企業浙江行,通過宣介浙江營商環境投資環境、暢通相互間的溝通交流渠道,可以進一步提振歐盟企業在浙江的發展信心,共創中歐合作新機遇。”省駐京辦黨組成員、副主任邵千龍表示,“首都北京不僅有科技、人才、資訊、項目等資源優勢,也在接觸外商、對接外企等方面有著天然的獨特優勢。浙江構建新發展格局,我們必須更加努力、主動服務。”目前,以“體系化聯絡、品牌化運作、主題式開展”的“京浙智匯”品牌首發活動正在籌劃推進中,增進鄉情鄉誼、連結首都資源,為浙江高品質發展匯聚智力。

  創新突破,服務浙江“兩個先行”建設

  浙江人的拼勁,大家有目共睹,浙商“四千精神”早已隨著地瓜藤蔓一起,延伸至世界各地。

  跟浙江駐京幹部接觸得久了,記者發現,他們身上除了刻在浙江人骨子裏的勤奮、拼搏、勇敢等優秀品質之外,還有一種精神讓人點讚,那就是:創新。

  “兩站一廳”是一種創舉。你所不知道的是,讓“兩站一廳”保持高效運轉、取得出色成效的,是他們在工作中創新了“工作專班”模式。

  這是一種省市聯動模式的工作專班,由省駐京辦牽頭全省駐京機構聯袂打造。這也意味著,工作專班在人員配備上突破了省辦的限制,縱向直插、同樣採用“全省一盤棋”的統籌打法,黨建引領、省市聯動,精準服務雙招雙引。

全省駐京機構“兩站一廳”項目對接系列活動之中科院、北京首發集團專場

  “‘兩站’工作專班在中間所起的作用,就是為合適的産業項目與浙江各地交流對接當好‘紅娘’,做好服務。”省駐京辦黨組成員、副主任王惠良告訴記者。

  記者還發現,為了提高對接成效,“兩站”專班工作人員在事先充分摸排調研的基礎上,挑選的所有項目都與浙江加快建設“網際網路+”、生命健康、新材料等重點産業相吻合,注重與高品質發展要求的契合度。比如,2021年4月,“兩站一廳”第二場項目對接活動中,中國資訊通信研究院的企業數字化轉型公共服務平臺項目,能為企業加速區域數字化轉型提供一站式解決方案,聚焦的是數字經濟;東旭集團UTG玻璃生産線、3D車載蓋板等項目,助力光電顯示産業核心材料國産化,聚焦高端裝備製造業;韓其明院士團隊的區塊鏈、智慧製造等項目,擁有自主研發的先進區塊鏈智慧技術,聚焦的則是科研成果産業化。

  我們可以看到的是,“兩站”專班工作人員在提高項目匹配度上花了大量精力,既研究項目主體的資訊,也分析浙江基層縣市的實際。在此基礎上,他們組織項目主體開展集中推介,與各市縣工作專班進行專場對接,不僅避免多方重復洽談的“尷尬”,也降低了各方的商務成本,大大提高了對接效率和招商精準度。

  對80多萬在京浙江人的服務上,他們也有創新舉措。成立“浙江在京院士之家”,便是其中之一。

  據統計,全國“兩院”院士1600多位。其中,在京院士佔一半多。過去三年,省駐京辦牽頭全省駐京機構,走訪聯絡了100余位浙江籍為主的在京院士,努力推動在京頂尖人才資源集聚浙江。

“浙江在京院士之家”揭牌儀式現場

  2023年2月,“浙江在京院士之家”揭牌儀式在浙江大廈隆重舉行。當天,省科協主要領導專程趕赴北京,送來了一塊金燦燦的牌匾。

  “‘浙江院士之家’,是我省集聚高端人才科技創新和人才引育的新平臺,是‘院士專家工作站’建設的提升,承載著集聚院士智力、開展學術交流、孵化科技成果、提供決策諮詢、服務産業發展等功能。”省科協負責人表示,通過用好院士之家“高端智庫”,有利於我省打造高端智力集聚地、技術創新策源地、成果轉化示範地,打造面向全國、服務浙江的科創新高地。

“浙江在京院士之家”揭牌儀式現場

  據記者了解,“浙江在京院士之家”已成為浙江在北京的“院士智力飛地”,有力助推了浙江以超常力度一體建設教育科技人才強省。

  製造業基礎厚實的溫嶺市,是浙江省高端數控機床核心區。近年,他們就在高端人才招引上嘗到了甜頭。他們聚焦主導産業和項目需求,求賢若渴,先後與周濟、譚建榮、蔣莊德等10多位院士建立了良好的合作關係,助推當地高品質發展。他們引進中科院周遠院士團隊,在溫嶺建立院士工作站,開展高速鋼材料冷處理技術研究,提升了當地數控機床産業集群品質技術核心競爭力。

  “今後,我們將更好發揮‘在京院士之家’招才引智的橋頭堡作用,更大範圍、更高維度集聚在京院士智力和創新資源,並與省內院士之家內外聯動,吸引更多院士專家到訪浙江、選擇浙江、建設浙江。”毛瑞福説。

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來源:中國網    | 撰稿:沈愛群 侴雪妍    | 責編:俞舒珺    審核:張淵

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