《武漢市青少年心理健康促進行動方案（2023-2025）》印發

近日，武漢市關心下一代工作委員會、武漢市教育局、武漢市衛生和健康委員會、共青團武漢市委員會、武漢市婦女聯合會聯合印發《武漢市青少年心理健康促進行動方案（2023-2025）》。

武漢市青少年心理健康促進行動方案（2023-2025）

為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實《中華人民共和國家庭教育促進法》《“健康中國2030”規劃綱要》《國務院關於實施健康中國行動的意見》及教育部等十七部門印發的《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》，營造良好的家庭、學校、社會育人環境，加強青少年心理健康教育及心理健康促進工作，提升學生心理健康素養，特製定本行動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持為黨育人、為國育才，落實立德樹人根本任務，切實把心理健康工作擺在更加突出位置並貫穿學校、家庭、社會各方面，全面開展全市青少年心理健康教育和服務，著力培養德智體美勞全面發展的時代新人，為青少年健康成長保駕護航。

二、工作原則

——堅持圍繞中心。圍繞黨的中心任務，遵循青少年成長成才規律，把解決青少年心理問題與青少年成才發展的實際問題相結合，找準工作著力點，增強服務針對性，積極融入武漢市政治經濟社會發展大局，培養新時代黨和國家需要的優秀人才。

——堅守育人初心。牢牢把握立德樹人根本任務，把青少年思想政治引領與心理健康教育工作貫穿青少年心理健康工作始終，用心、用情服務好廣大青少年群體。

——堅持正向推動。加強青少年心理健康工作體系建設，全方位強化青少年心理健康教育，增強青少年心理健康工作科學性、針對性和有效性，提升工作組織化水準。

——堅持多元聯動。健全多部門聯動和學校、家庭、社會協同育人機制，聚焦影響青少年心理健康的核心要素、關鍵領域和重點環節，強化條件保障，促進資源共用，系統強化青少年心理健康工作。

三、工作目標

根據青少年心理、生理髮展特點和規律，把握不同年齡階段青少年的心理髮展任務，運用心理健康教育的知識理論和方法技能，組織實施青少年心理健康促進行動。總的目標是：

堅持一個主題：用心守護、用情護航。

推動兩輪驅動：部門橫向發展、區街縱向深入。

抓好三個結合：即家庭、學校、社會的融合，建立聯動、協商、培訓機制。

開展三步走戰略：一年上臺階，兩年打基礎，三年出成果。

實施五大工程：創新、強基、示範、聯動、關愛。

打造六大品牌：即一批中小學心理健康教育示範學校、一批青少年心理教育示範社區、一批社會心理建設服務機構、一批青少年心理健康教育平臺（如育心家長課堂、心理健康講堂、心理健康熱線等）、一批心理健康服務資源庫（課題研究成果、教學案例、輔導案例、心理情景劇、心理體驗遊戲等）、一批優秀的專家隊伍（優秀專家、諮詢師、名五老工作室等）。

實現青少年心理健康活動有陣地、服務有隊伍、經費有保障，青少年心理健康服務專業化水準顯著提高，青少年心理健康素質顯著增強，學校、家庭、社會和相關部門協同聯動的青少年心理健康工作格局更加完善。

四、工作任務

根據中央、省、市有關青少年心理健康工作相關政策和指示精神，結合武漢市加強青少年心理健康的總目標，逐步健全青少年心理服務平臺，開展青少年心理疏導和危機干預，有效構建“早發現、早預警、早干預、早治療”的青少年心理健康關愛工作格局，重點開展以下五大促進行動。

1.開展青少年心理健康宣傳教育行動。加強青少年心理健康知識的宣傳、傳播，教育青少年樹立“身心同健康”意識，積極掌握應對心理行為問題的方法和途徑。樹立家庭是青少年心理健康問題的第一道防線，父母是孩子心理健康的第一責任人的理念，積極開展生命教育、親情教育、感恩教育、家庭家教家風教育，培育青少年積極健康的心理品質。大力開展“家庭教育大講堂”，倡導青少年保持健康心理狀態、科學運動、充足睡眠、合理膳食等，減少心理行為問題和精神障礙誘因。中小學校要結合相關課程開展心理健康教育，開設心理健康教育課程，開展有針對性的心理健康教育主題班隊會、團課，分層分類開展心理健康教學，關注學生個體差異，幫助學生掌握心理健康知識和技能。邀請網路名人、心理專家圍繞社會熱點正面發聲，推廣青少年網路文化産品，結合“12355關注成長”青少年公益活動、困境兒童關愛幫扶、“關愛明天、普法先行”、“五老”與失足青少年結對幫扶、關愛農村留守兒童等專項行動，持續開展系列品牌活動達到“以心育人、用情護航”的目的。

2.開展青少年心理健康關愛行動。關工委抓總協調，統籌專業機構、專家資源及社會服務平臺開展標準化、等級式評定。市教育局針對“專制型”家庭、“忽視型”家庭不同特點，從家長課堂入手，聯動開展家長團體輔導、沙龍講座等活動，做好“知、用、會、好”四個階段的家庭教育指導，以“讓孩子有個美好童年”為抓手，做到“溝通交流1刻鐘，體育鍛鍊1小時”。衛生健康部門加強對已建有熱線的精神衛生醫療機構及12345政務服務便民熱線（含12320公共衛生熱線）工作人員的培訓和業務指導，團市委加強武漢市12355青少年服務熱線平臺建設，進一步優化服務熱線管理，持續加大熱線宣傳力度，鼓勵青少年有需要時撥打求助，打造“打得通、找得到、能管用”的青少年綜合服務平臺。每年在入學季、考試季、畢業季、寒暑假等特殊節點，深入各中小學校及暑期託管班，對面臨升學壓力、考試壓力、就業壓力以及處於“叛逆期”的青少年群體，有針對性地開展教育引導和心理疏導，幫助青少年及其父母釋緩心理壓力和焦慮情緒。市婦聯招募家庭教育服務志願者，加強武漢市家庭教育指導服務中心建設，擦亮“家庭教育公益大講堂”工作品牌，並將青少年心理健康教育納入課程體系，送課程進學校、進企業、進社區、進網路。

3.開展青少年心理健康工作強基固本行動。強基固本就是要完善體系和陣地建設。加強青少年心理健康志願者隊伍建設，邀請全市青少年心理健康研究專家及“五老”對諮詢師進行專業培訓，組建由各類名人專家組成的湖北武漢12355青少年服務台暨青少年心理健康教育專家團及諮詢師團隊，就近就便提供心理諮詢和關愛服務。推動構建青少年心理健康支撐體系，積極打造“1+N”心理關愛工作聯盟，共建共用心理服務陣地平臺，依託城鄉社區綜合服務設施、新時代文明實踐中心（所、站）、社區教育機構、關愛之家、兒童之家、青年之家、家長學校或家庭教育指導服務站（點）等活動陣地，整合社會資源，開展心理健康教育。教育、衛健部門推動中小學“醫教結合”心理健康促進工作，建立完善青少年心理健康“早期識別、及時轉介、精準干預、順利返校”機制。會同公安、民政、市民熱線等部門開闢個案轉介“綠色通道”，及時處置涉青少年相關問題。

4.開展青少年心理健康服務能力提升行動。依託在漢專業醫療衛生機構、在漢高校、省市心理行業協會等資源，充分發揮教育陣地的作用，利用各類線上線下教育培訓平臺，分級分類分期對青少年心理健康教育工作團隊和教育系統專（兼）職心理健康工作人員、“五老”骨幹及其他青少年事務工作人員開展青少年心理健康知識培訓，並定期開展督導，不斷豐富業務技能，全面提升心理健康服務工作水準。推進全市中小學心理健康教育教師配備和心理健康中心建設，根據教學和輔導等需要配備專職或兼職心理健康教育教師。加強兒童醫院、精神專科醫院和婦幼保健機構兒童心理諮詢及專科門診建設，完善醫療衛生機構兒童青少年心理健康服務標準規範，加強綜合監管。針對青少年常見的心理行為問題與精神障礙，組織開展理論研究和實踐探索，提高早期識別和干預的能力。

5.開展青少年心理健康環境凈化行動。認真學習貫徹《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》和《家庭教育促進法》，督促未成年人的父母承擔起對子女實施家庭教育的主體責任，堅持用正確思想、方法和行為教育兒童青少年養成良好思想、品行和習慣。圍繞學校積極主導、家庭主動盡責、社會有效支援的協同育人機制，與學校、家庭、社會攜手，開展各類心理健康促進活動，提高青少年自我情緒調適能力。教育部門定期開展學生心理健康狀況和學校心理健康教育狀況調查，督促學校完善心理健康教育機制，教育、婦聯、關工委等部門組織辦好家長學校或網上家庭教育指導平臺，推動社區家庭教育指導服務站點建設，引導家長關注孩子心理健康，樹立科學養育觀念，尊重孩子心理髮展規律。婦聯、共青團、關工委等部門要注重家庭家風建設，結合“‘五老’弘揚好家教好家風”“家庭文化節”等主題活動等，培育積極健康的家庭文化，構建文明和諧溫暖的家庭關係，為青少年健康成長營造良好的家庭環境。

五、保障措施

1.強化組織領導。要充分認識開展“青少年心理健康促進行動”的重要意義，將其作為健康中國行動的重要抓手，切實增強責任感、使命感，有序推進活動實施。各有關部門要統籌資源力量，強化協同配合，加強督促指導，推動活動有效開展。加強全市青少年心理健康促進行動的組織領導，各區相關組織、各單位主要負責人為第一責任人，分管領導具體抓。要組建工作專班，落實專人負責，市關工委作為牽頭單位具體抓好工作的統籌謀劃，其他單位根據本單位職能職責，加強工作落實。

2.加強部門聯動。要加強與各單位的工作聯動，形成工作合力，建立健全協同機制，定期分析研究協調相關工作。共同開展青少年心理健康宣傳教育，加強物防、技防建設，及早發現青少年嚴重心理健康問題，及時轉介、診斷、治療。

3.落實經費投入。各單位要加大統籌力度，優化支出結構，切實加強青少年心理健康促進行動經費保障，將所需經費納入預算，滿足青少年心理健康工作需要。要健全多渠道投入機制，鼓勵社會力量支援開展青少年心理健康服務。

4.實行清單管理。市級編制公佈“青少年心理健康促進行動”任務清單，明確工作服務事項及措施，完善政策和服務支撐，讓服務青少年心理健康工作的志願者和陣地有保障。以區為單位編制需求清單，圍繞青少年心理健康促進工作目標，聚焦青少年所急所盼，優先將青少年需求強烈、短板突出的項目納入清單，明確今後一個時期的工作重點，強化青少年心理健康促進行動需求牽引。

5.加強典型示範。重點抓好五大工程和六大品牌示範引領，對在青少年心理健康工作方面作出突出貢獻的組織（機構）或個人，按照上級有關規定予以通報表揚。對符合條件的服務青少年心理健康促進行動的志願人員，予以提供成長條件。要及時宣傳推廣各區各單位在青少年心理健康教育方面的好經驗好做法，及時通報工作情況，總結工作經驗，加大宣傳以及心理健康知識的普及，引起家庭、學校、社會更多的關注，著力形成一批可複製、易推廣、效果好的青少年心理健康工作品牌。