十四五規劃和2035年遠景目標綱要‐關於心理健康建設

國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年

遠景目標綱要-涉及心理健康

（2021年3月11日十三屆全國人大四次會議表決通過）

第四十四章 全面推進健康中國建設

把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，堅持預防為主的方針，深入實施健康中國行動，完善國民健康促進政策，織牢國家公共衛生防護網，為人民提供全方位全生命期健康服務。

第一節 構建強大公共衛生體系

改革疾病預防控制體系，強化監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能。建立穩定的公共衛生事業投入機制，改善疾控基礎條件，強化基層公共衛生體系。落實醫療機構公共衛生責任，創新醫防協同機制。完善突發公共衛生事件監測預警處置機制，加強實驗室檢測網路建設，健全醫療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應對突發公共衛生事件能。建立分級分層分流的傳染病救治網路，建立健全統一的國家公共衛生應急物資儲備體系，大型公共建築預設平疫結合改造介面。築牢口岸防疫防線。加強公共衛生學院和人才隊伍建設。完善公共衛生服務項目，擴大國家免疫規劃，強化慢性病預防、早期篩查和綜合干預。完善心理健康和精神衛生服務體系。

第五十章 保障婦女未成年人和殘疾人基本權益

堅持男女平等基本國策，堅持兒童優先發展，提升殘疾人關愛服務水準，切實保障婦女、未成年人、殘疾人等群體發展權利和機會。

第二節 提升未成年人關愛服務水準

深入實施兒童發展綱要，優化兒童發展環境，切實保障兒童生存權、發展權、受保護權和參與權。完善兒童健康服務體系，預防和控制兒童疾病，減少兒童死亡和嚴重出生缺陷發生，有效控制兒童肥胖和近視，實施學齡前兒童營養改善計劃。保障兒童公平受教育權利，加強兒童心理健康教育和服務。

加強困境兒童分類保障，完善農村留守兒童關愛服務體系，健全孤兒和事實無人撫養兒童保障機制。完善落實未成年人監護制度，嚴厲打擊侵害未成年人權益的違法犯罪行為，完善未成年人綜合保護體系。深入實施青年發展規劃，促進青年全面發展，搭建青年成長成才和建功立業的平臺，激發青年創新創業活力。

第五十一章 構建基層社會治理新格局

健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層社會治理體系，完善基層民主協商制度，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

第二節 健全社區管理和服務機制

推動社會治理和服務重心下移、資源下沉，提高城鄉社區精準化精細化服務管理能力。推進審批許可權和公共服務事項向基層延伸，構建網格化管理、精細化服務、資訊化支撐、開放共用的基層管理服務平臺，推動就業社保、養老托育、扶殘助殘、醫療衛生、家政服務、物流商超、治安執法、糾紛調處、心理援助等便民服務場景有機整合和精準對接。完善城市社區居委會職能，督促業委會和物業服務企業履行職責，改進社區物業服務管理。構建專職化、專業化的城鄉社區工作者隊伍。

第五十五章 維護社會穩定和安全

正確處理新形勢下人民內部矛盾，加強社會治安防控，編織全方位、立體化、智慧化社會安全網。

第一節 健全社會矛盾綜合治理機制

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。健全矛盾糾紛多元化解機制，充分發揮調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等防範化解社會矛盾的作用。完善和落實信訪制度，依法及時就地解決群眾合理訴求。健全社會矛盾風險防控協同機制。健全社會心理服務體系和危機干預機制。