文旅部：9月至11月開展私設“景點”問題專項整治

中新網9月7日電 據文旅部網站7日消息，近期，一些地方未經相關部門許可的私設“景點”，違規為遊客提供遊覽服務、違規開展旅遊經營活動，人民群眾反映強烈。為進一步規範旅遊市場秩序、保護生態環境、維護遊客權益，文化和旅遊部定於2022年9月至11月開展私設“景點”問題專項整治工作。

私設“景點”整治的對象為未經相關部門許可，在一定的場所或區域，違規為遊客提供遊覽服務、違規開展旅遊經營活動的行為，主要包括：無照經營，擾亂旅遊市場秩序的；未經許可，擅自收取門票費用的；私自建設旅遊設施，破壞生態環境的；無證經營高風險旅遊項目，存在旅遊安全隱患的；虛假宣傳、欺客宰客，損害遊客合法權益的；私自改變土地用途，開展旅遊經營的；其他違規提供旅遊服務的。

具體工作任務及工作要求如下：

工作任務

(一)全面排查摸底。各地要對照整治範圍，對轄區內私設“景點”問題進行全面排查，做到底數摸清、情況摸準、問題摸透。9月12日前，召開專題會議進行部署，立即開展行動。9月20日前，排查轄區內私設“景點”問題，建立臺賬。

(二)開展清理整治。根據排查摸底結果，立即依法依規開展整改。加強分類指導，該取締的堅決取締；能夠即時整改的，立即整改到位；對於一時難以解決的，要明確整改時限，制定整改措施，落實責任單位和責任人，辦結一個、銷號一個。10月31日前，根據排查情況立行立改，堅決進行清理整治。11月30日前，開展督促檢查。

(三)嚴格執法懲處。各地文化和旅遊行政部門、文化市場綜合執法機構要聯合自然資源、生態環境、市場監管等相關部門，落實執法責任，依照《無證無照經營查處辦法》等相關法律法規從嚴查處。旅行社、線上旅遊企業等旅遊經營者不得將私設“景點”作為旅遊産品予以銷售或推薦。

(四)加強督促檢查。各地要對專項整治工作逐級開展檢查，確保整治工作各項要求落到實處。文化和旅遊部將專項整治工作納入省級人民政府品質考核(旅遊領域)內容，對工作有力、成效突出的予以表揚，對工作不力、問題突出的，予以約談、通報批評。

(五)建立長效機制。各地要以專項整治為契機，深入研究私設“景點”問題成因，理清政府、市場、當地群眾等各方關係，逐步實現共建共治共用。要理順管理體制，厘清部門職責，優化規劃設計，合理佈局鄉村旅遊點位，完善旅遊基礎設施，加強日常聯合監管，堅決防止問題反彈。

工作要求

(一)提高政治站位，加強組織領導。各地文化和旅遊行政部門要高度重視，充分認識專項整治工作的重要性和緊迫性。在黨委政府的領導下，成立跨部門工作專班，將專項整治列為年度工作重點，認真研究制定具體工作方案。

(二)壓實各方責任，依法穩妥推進。專項整治工作由文化和旅遊部牽頭負責，省級統籌推進，市縣抓具體落實。要建立問題清單，確保有據可查、有責可追。整治工作要充分考慮群眾利益，防止出現新問題。

(三)強化工作統籌，推進部門協同。各地文化和旅遊行政部門要聯合自然資源、生態環境、市場監管等相關部門，建立健全常態化監管機制，加強資訊共用、協調配合，形成工作合力。

(四)加強宣傳引導，營造良好氛圍。各地要積極利用各類媒體渠道，引導旅遊市場主體依法依規開展經營活動，在經營過程中注意保護生態，注意遊客安全。發佈安全提示，引導遊客主動抵制私設“景點”，文明旅遊，綠色出行。