全國政協委員侯光明：儘快建立電影強國建設評價體系

“電影是一個國家或地區綜合國力的表徵，也是文化的重要構成和文化軟實力的集中體現。”全國政協委員侯光明説。

今年兩會上，侯光明一共帶來了四份提案，分別圍繞建立電影強國建設評價指標體系，中國電影推動中華傳統文化國際傳播，中國電影題材與類型多樣化發展來展開，以及糾正影視宣發物料不給編劇署名問題。

侯光明介紹，四份提案皆是基於“2035年建成文化強國”的戰略目標，以及《“十四五”中國電影發展規劃》提出的建議。

儘快建立電影強國建設評價指標體系

作為長年研究國內外電影文化發展的學者，侯光明介紹，此前國內外電影文化發展研究成果主要是以定性闡述為主，尚無一個權威的電影強國及文化強國建設評價指標體系，建立評價指標不僅能提升相關研究的系統性與科學性，還能提升我國在相關研究方面的國際影響力。

侯光明認為，衡量2035年建成電影強國的遠景目標是否實現，一個相應的評價體系不可或缺。在他看來，近年來我國在電影學界與業界的一系列研究成果獲得了很好的學術認可與社會反響，已經為電影強國建設的評價研究奠定了基礎。

他建議，從國家層面重視電影強國建設評價工作，同時通過設立專項課題基金、建立激勵機制、建立滾動研究機制等多種辦法共同推進指標體系的建立。

談及具體實施方法，侯光明建議，由相關部門牽頭，建立相關評測指標數據庫，協調好相關中央政府、各級地方政府部門進行各類資料匯總分析，構建電影強國相關評測指標的數據庫。全國哲社辦、藝術規劃辦、自然科學基金委、教育部社科司等相關部門設立專項課題基金，支援引導學界業界進行相關研究。相關部門建立相關激勵機制，促進各級地方政府的主觀能動性，推動電影強國建設評價相關研究工作的積極開展。同時，建議相關部門建立相應的評價、應用、反饋、調整的滾動研究機制，研究和應用同步推進，實現“研以致用”。

以中國電影推動中華優秀傳統文化“走出去”

侯光明的另一份提案是關於以中國電影推動中華優秀傳統文化國際傳播。他表示，近年來中國電影雖然在産量和票房方面已經是電影大國，但仍然需要更多代表中國風格，展現中國氣派的電影精品。

據介紹，長期以來國際電影市場一直被西方文化影響較多，而國內創作對傳統文化的表達往往不足。侯光明指出，在人才培養方面，電影專業教育中對中華優秀傳統文化在電影中的創造性表達方面的培養明顯不足，業界缺乏兼具藝術文化傳統涵養與電影創作能力的高端創作人才。

他認為，電影是當下影響最為廣泛的大眾傳播媒介，也是全球觀眾最易於理解的語言，近年來“中國電影學派”在理論研究、創作實踐與人才培養上取得的成果已經為中國電影創造性轉化與創新性發展中華優秀傳統文化的同時引領國際傳播奠定了基礎。

侯光明建議，相關部門設立有關中華傳統文化電影作品扶持鼓勵基金項目，出臺激勵機制，加大對中華優秀傳統文化電影創作的宣傳與扶持力度，支援和引導相關研究和創作。並由相關部門牽頭，在各大國內電影節設立中華優秀傳統文化電影展映單元，並且在各大國際電影節設立中國展映和中國電影單元。

侯光明同時建議，將電影國際傳播和中華優秀傳統文化相關課程植入高等電影教育體系，建議教育部出臺相關政策為基礎，全國各大電影專業院校編寫相關教材並先行開設相關課程。建議相關部門對電影編劇、導演、攝影、服化道等專業人才進行傳統文化和藝術傳統等方面模組化的培訓，增強中國藝術文化傳統方面的引導。

推進中國電影題材與類型多樣化發展

談及“關於推進中國電影題材與類型多樣化發展”的提案，侯光明説：“當前，中國電影正由規模擴張進入品質提升的發展新階段。”

他表示，儘管中國電影經歷十餘年的高速發展，取得了豐碩的成果。但是中國電影發展不平衡問題依然存在，電影供給結構不合理，存在明顯的“票房斷層”和“冷熱不均”現象。電影大盤越來越依靠頭部爆款影片，票房及影片數量出現斷層，大部分中小成本電影處於虧損狀態。影片在熱檔期扎堆上映、冷檔期則無人問津，對行業持續健康發展十分不利。

但同時，中國電影在藝術創作理念和手法上不斷革新，電影工業體系逐漸成熟，為題材與類型的多樣化拓展積累了豐富的創作經驗。近年來，中國電影既注重藝術品質提升，又注重類型化創作，已經涌現出《戰狼2》《流浪地球》《長津湖》等兼具票房成績與品牌效應的精品力作。

為此，侯光明建議，中國電影從優化市場結構，出臺扶持政策，合理有序檔期，完善評估體系與加強公共服務體制五個方面進行佈局。

在電影市場結構方面，建議持續穩定電影産量、注重電影品質提升，發揮國有電影企業的市場頭部作用，鼓勵支援民營電影企業特色化、差異化發展，推出更多謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌時代的精品力作。

在電影扶持政策方面，建議針對科幻片、動畫片等不同電影類型進行專項扶持，關注中小成本影片的創作生産，尤其是有創意、有想像力、有藝術探索精神的現實主義題材，為其提供更多發展機會。

在合理化檔期方面，建議推動差異化電影市場體系建設，重視不同年齡、不同群體觀眾的觀影需求與觀影習慣，讓差異化、多類型、多品種的優質電影獲得良性的出口和渠道。

在完善電影評估體系方面，通過推動建立權威、系統、及時反饋的電影評價評估機制，促進創作與評論良性互動，優化電影産業結構和生態，引領電影多樣化創作。

在加強電影公共服務體制方面，開發並完善多樣、豐富、優質的電影公共服務方式。通過推進藝術院線發展、鄉鎮影院建設、電影惠民活動等多種措施來培養觀眾觀影習慣，提升大眾觀影水準。

糾正影視宣發物料不給編劇署名

近年來，隨著影視産業的快速發展，影視作品的宣傳發行工作越來越受到重視，海報、片花等影視宣發物料的內容和形式也在不斷創新，然而，近來卻逐漸出現一些影視宣發物料不給編劇署名的行為。

侯光明説，編劇署名是新中國電影行業的慣例和恪守的準則。把劇本作者編劇踢出海報、片花之外的行為，不僅打破新中國電影行業的慣例，也是違反著作權法的行為，如不糾正，侵害的是編劇群體，危害的是影視産業，損害的是中國保護智慧財産權的形象。

侯光明建議，有關部門要高度重視海報等影視宣發物料給編劇署名的工作。進一步明確落實海報等物料中編劇署名權的法定權利。同時，依法追查並糾正此前不給編劇署名的違法行為。

他希望，有關部門出臺一系列政策措施，進一步明確要求，凡各種媒體登載海報、片花等影視宣發物料宣傳作品時，必須依法給編劇署名。與此同時，應依據《著作權法》《廣告法》等相關法律法規，追查此前刪除編劇署名，侵犯編劇法定署名權的影視宣發物料，及時予以糾正。