全國人大代表蔣勝男：強化搜索引擎行業監管 打擊網路盜版

中國網3月2日訊 2022年全國兩會即將召開。全國人大代表、溫州大學研究員蔣勝男在接受記者採訪時表示，她將在會上提交“加大力度打擊網路盜版行為”的建議。

近些年，隨著國家對保護智慧財産權工作的高度重視，執法機關不遺餘力持續打擊盜版侵權行為，盜版現象得到了有力扼制。但目前網路上仍存在很多傳播盜版侵權內容的非法網站和應用，作家群體尤其是網路作家對此既憤慨又無奈。

蔣勝男錶示，很多作家反映，在搜索引擎上搜索自己的作品，排名前幾位的全都是盜版網站，正版網站則被湮沒在海量盜版網站中。盜版不僅嚴重侵害了作者的合法權益，更不利於營造鼓勵創新的文化社會氛圍。

談到盜版肆虐的原因，蔣勝男分析認為，一是盜版違法成本低，行政執法查處困難。盜版網站和應用的伺服器往往架設在境外，一被查處就更換IP重新發展，查處難度極大。而新開設盜版網站和應用的成本極低，在購物平臺上通過關鍵字搜索很容易買到自動維護和採集的盜版網站、應用的源碼，價格低至幾十元，再通過添加頁面廣告等手段就可以實現盈利，雖大力氣封禁，盜版仍屢禁不止。

二是搜索引擎行業對盜版産業的縱容和參與。搜索引擎是用戶接觸網站、應用的首要入口，然而眾多搜索引擎受利益驅動，為盜版內容提供導流推廣。如在2020年國內市場份額靠前的搜索引擎中，如以類似“筆趣閣”關鍵詞進行搜索，都可以搜到有大量以“筆趣閣”為名的盜版文學網站，作為多年深耕搜索業務的搜索引擎，對於哪些網站是盜版網站、盜版網站有什麼特徵都具備相當的識別分析能力，不但不進行識別遮罩，反而推波助瀾為其推廣，盜版在網路上的盛行，搜索引擎難辭其咎。

三是文學網站經營者對打擊盜版信心和動力不足。多年來諸多文學網站為打擊盜版付出了很多努力，然而當前出現了一些諸如“盜版不可能被消滅，只能通過行業變革自然消亡”的論調，免費閱讀的興起似乎也為這種論調提供了佐證。然而盜版內容逃避審核、聚合全網資源等特性，必定會在閱讀市場競爭中佔據優勢，不可能自然消亡，正如當前音樂市場的良好正版環境，是通過行政部門、行業協會、音樂公司、音樂從業者的多年艱苦努力營造的，絕不是盜版音樂自動退出造成的。另一方面，受流量為王的價值觀影響，很多網站經營者認為盜版為IP提供了免費的宣傳，形成的利益遠大於網站經營的損失，至於作者的收入損失便被漠視。

針對上述問題，蔣勝男建議主管著作權的部門和網路監管部門在持續加大執法力度的同時，多措並舉遏制盜版。

強化對搜索引擎、廣告聯盟等服務提供商的監管。蔣勝男説，搜索引擎作為社會大眾接觸網際網路的重要入口，其經營者應承擔更多的社會責任。應強化對搜索引擎的監管和懲處，對明知是盜版侵權內容而為其提供推廣導流的行為加大處罰力度。

廣告是盜版運營的主要收入來源。而很多廣告聯盟為網站提供廣告投放服務時，對網站備案、網站內容都不進行審核，為侵權人提供了盈利的便利渠道，建議主管部門提高對廣告服務提供商的要求，嚴格依照廣告法，對於網站投放違規違法的廣告一一追究處理，屢犯者應從重予以累加處理。

引導網路文學平臺充分尊重作家群體權益。蔣勝男錶示，文學是當前影視、動漫、遊戲的重要源頭，近些年網路文學平臺的全版權運營充分挖掘IP價值，取得了顯著的市場效益，然而作家群體的合法權益沒有得到相應程度的重視和保護，作家與平臺矛盾的常有發生。2020年的閱文合同事件成為作家與平臺衝突的爆發點，凸顯了作家群體對現狀的不滿和對未來的擔憂。建議主管部門應予在雙方合約上進行規範，儘早出臺制式合同，使網路文學平臺能夠充分尊重原創、保護智慧財産權，為文化市場的持續繁榮保持發展後勁。