黃河流域生態保護和高品質發展是一項重大系統工程,非一地一域之事,更非一時一日之功,必須多措並舉、持續用力
黃河安瀾是中華兒女的千年期盼,保護黃河是事關中華民族偉大復興的韆鞦大計。前不久,經推動黃河流域生態保護和高品質發展領導小組同意,生態環境部、國家發展改革委、自然資源部、水利部聯合印發《黃河流域生態環境保護規劃》(以下簡稱《規劃》),為改善黃河流域生態環境品質制定了時間表和路線圖,為當前和今後一段時期黃河流域生態環境保護工作提供了重要依據。
黃河浩蕩,九曲連環,是全世界治理難度最大的河流之一。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼于生態文明建設全局,把黃河流域生態保護和高品質發展上升為國家戰略,明確了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,沿黃河各省份全面加強生態環境保護,堅決打好污染防治攻堅戰,流域生態環境持續明顯向好。同時也應看到,黃河流域生態保護和高品質發展是一項重大系統工程,非一地一域之事,更非一時一日之功,必須多措並舉、持續用力。習近平總書記強調:“黃河是我們的母親河,保護是前提,要有始有終、鍥而不捨抓好黃河生態保護工作。”《規劃》明確了黃河流域生態環境保護的指導思想、基本原則、主要任務、重點工程和保障措施。全面加強黃河流域生態環境保護,必須瞄準方向、保持定力,推動《規劃》落到實處。
應當看到,黃河流域依然面臨著突出的生態環境問題,比如,流域水質和各省份空氣品質均低於全國平均水準,流域土壤污染程度和尾礦庫環境風險較高。著眼于深入打好污染防治攻堅戰,著力解決突出生態環境問題,《規劃》堅持問題導向,統籌推進工業、農業、城鄉生活、礦區等污染協同治理,系統開展重點區域、重點河湖生態環境保護和修復。落實落細《規劃》要求,持續推動黃河流域生態環境品質改善,才能滿足人民群眾對碧水、藍天、青山、凈土的需求。
黃河流域生態脆弱區分佈廣、類型多,上游的高原冰川、草原草甸和三江源、祁連山,中游的黃土高原,下游的黃河三角洲等,都極易發生退化,恢復難度極大且過程緩慢。統籌山水林田湖草沙一體化保護和修復,才能築牢生態安全屏障。《規劃》堅持系統有機整體,統籌流域上下游、左右岸、干支流,分類推進上游水源涵養、中游水土保持和污染治理、下游濕地生態系統保護。始終堅持系統治理,因地制宜對重要生態系統採取保護修復措施,才能不斷提升生態系統品質和穩定性。
水是生命之源、生産之要、生態之基。黃河流域以全國2%的水資源,承擔了全國12%的人口、17%的耕地以及50多座大中城市的供水任務,水資源開發利用率高達80%,遠超一般流域40%的生態警戒線,流域最大的矛盾就是水資源短缺。要以水定城、以水定地、以水定人、以水定産,推進産業全面綠色發展。《規劃》全方位貫徹“四水四定”原則,堅決抑制不合理用水需求。牢牢把握《規劃》要求,堅定走綠色低碳、可持續的高品質發展之路,才能促進流域經濟社會發展、城鎮空間、産業結構佈局與資源環境承載能力相適應,加快形成綠色生産生活方式。
治理黃河,重在保護,要在治理。保持歷史耐心和戰略定力,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,咬定目標、腳踏實地,埋頭苦幹、久久為功,我們一定能推動黃河流域生態保護和高品質發展不斷取得新進展,讓黃河成為造福人民的幸福河。
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