李群：新時代文物保護利用與時代共進與人民共用

5月27日，中央政治局就深化中華文明探源工程進行第三十九次集體學習，習近平總書記專門對中國文明歷史研究作出戰略部署，強調文物和文化遺産承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的中華優秀文明資源，深刻闡述了歷史文脈與現實道路、文明認同與民族復興之間的關係，思接千載、鑒往知來，傳遞出增強歷史自覺、堅定文化自信的強烈信號。這次重要講話，與黨的十八大以來習近平總書記關於文物工作重要論述和指示批示精神一脈相承，為繼往開來做好新時代文物工作提出了新的更高要求。我們學習領會，要以賡續民族基因血脈的歷史邏輯，強化新時代文物工作的主責主業。堅持把保護放在第一位，不斷加大文物保護力度，提供更多政策支援，處理好文物保護與城鄉建設、經濟社會發展的關係，引導各方主體積極履行文物保護責任，讓更多文物和文化遺産活起來，共同營造敬畏歷史、敬畏文化、珍愛文物、傳承文明的濃厚社會氛圍。要以厚植中國道路文化底蘊、為人類文明新形態提供支撐的理論邏輯，夯實新時代文物工作的政治擔當。堅持歷史唯物主義的立場觀點方法，深入開展中華文明起源研究、中華文明特質和形態等重大問題研究，深入闡釋中華民族共同體發展路向和中華民族多元一體演進格局，深入闡釋文物蘊含的中華民族精神和全人類共同價值，助力馬克思主義中國化創新發展，昭示中華民族偉大復興進程不可逆轉。要以加強科技創新、交叉融合的實踐邏輯，提高新時代文物工作的能力水準。堅持科技人才雙輪驅動，推動現代科技融入文物保護利用全過程，加強文物科技創新人才培養，密切考古學、文物保護科學技術與其他人文科學、自然科學的協同合作，在考古發掘、分析研究、保護修復、防災減災、活化利用中，更加系統、廣泛、有效運用前沿學科的最新技術，更好守護國之珍寶。

從2019年8月敦煌研究院座談，以石窟寺實證中華民族文化自信；到2020年9月中央政治局第二十三次集體學習，通過考古和歷史研究讀懂中國；到2021年6月第三十一次集體學習，透過革命文物讀懂中國共産黨；到2022年5月第三十九次集體學習，依託文物和文化遺産讀懂中華文明；再到2022年7月給中國國家博物館的老專家回信，強調“推動文物活化利用，推動文明交流互鑒，守護好、傳承好、展示好中華文明優秀成果”——不到3年時間，習近平總書記就文物工作提出一系列重要要求，體現了以習近平同志為核心的黨中央對文物保護利用和文化遺産保護傳承前所未有的高度重視。黨的十八大以來，習近平總書記對文物工作作出百餘次重要指示批示，考察足跡遍佈全國多個省份的文物古跡、革命舊址、博物館紀念館，作出“保護第一”、“讓文物活起來”、“走出一條符合國情的文物保護利用之路”等一系列重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，為新時代文物事業發展提供了根本遵循和磅薄動力。

新思想引領新征程。黨的十八大以來的十年，是文物工作開拓進取、奮發作為的十年。十年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平總書記率先垂范、關心重視下，各級黨委和政府、全國文物系統不斷加強文物保護利用，融入全面建成小康社會的偉大實踐，融入人民對美好生活的嚮往，文物工作發生全局性變化、取得歷史性成效。

這是文物工作格局不斷拓展的十年，文物保護利用在黨和國家事業大局、經濟社會發展全局中的地位作用顯著提升。黨的十九大將“加強文物保護利用和文化遺産保護傳承”作為堅定文化自信的重要內容，十九屆五中全會將“加強文物古籍保護、研究、利用，強化重要文化和自然遺産、非物質文化遺産系統性保護”列為社會主義文化強國建設目標，十九屆六中全會將文物和文化遺産保護首次寫入黨的歷史決議，“增強全社會文物保護意識，加大文化遺産保護力度”成為全黨意志。習近平總書記主持中央深改委會議，審議通過《關於加強文物保護利用改革的若干意見》《關於讓文物活起來擴大中華文化國際影響力的實施意見》，一系列管全局、管根本、管長遠的改革任務漸次鋪開、積厚成勢，文物事業改革發展納入全面深化改革戰略部署。國務院出臺《關於進一步加強文物工作的指導意見》，中辦、國辦印發《關於實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》等重大政策文件，國家新型城鎮化規劃、區域重大戰略對文物保護利用作出專門部署，《“十四五”文物保護和科技創新規劃》首次上升為國家級專項規劃，文物工作納入中國特色社會主義“五位一體”總體佈局。

這是文物保護意識持續增強的十年，“保護文物功在當代、利在韆鞦”成為新時代中國共産黨人堅定的文化自覺，保護好利用好文物資源的社會共識深入人心。各級黨委和政府文物保護責任意識顯著增強，國務院文物行政部門機構編制大幅提增，中央各部門通力協作，聯合出臺政策文件、聯合部署專項行動、聯合開展專題活動，加強頂層設計、統籌部署；地方黨政主要負責同志親力親為抓文物工作漸成慣例，27個省級政府將文物安全納入年度考核評價體系，省級文物行政力量總體得到加強。越來越多的地方將文物作為經濟社會高品質發展的優勢資源，踐行“在保護中發展、在發展中保護”的科學理念，因地制宜、創新舉措，合理有效盤活文物建築、革命文物、工業遺産、傳統村落等各類資源，建設“博物館之城”、國家文物保護利用示範區，賦能城市更新、鄉村振興，古城保護與現代化建設交相輝映。人民群眾參與文物保護的熱情日益高漲，文物保護志願者、社會組織和民間文物收藏隊伍穩步壯大，文明守望工程、拯救老屋行動、長城公募計劃等成效漸顯，特別是大運河保護申遺、國家考古遺址公園建設、革命舊址修繕等文物保護成果廣泛惠及民生，讓人民群眾在實際獲得中增進對文物保護的理解認同。

這是保護研究力度全面加大的十年，文物保護狀況持續改善，考古工作取得重大進展。文物資源內涵擴大、總量激增，完成第一次全國可移動文物普查、石窟寺等專項調查，公佈兩批全國重點文物保護單位，國、省、市縣級文保單位數量分別增長115%、58%、88%。文物保護投入加大、成效彰顯，中央財政文物保護資金十年累計投入1000多億元，年均穩中有增；長城、大運河、絲綢之路文化遺産、長江三峽文物、西藏重點文物、山西南部早期建築、孔府檔案文物等重大保護工程相繼竣工，館藏珍貴文物保護修復取得重要進展，博物館標準化庫房建設工程基本完成。考古工作縱深拓展、實現突破，中華文明探源工程接續推進，“考古中國”重大項目全面展開，8800余項考古發掘項目有序實施，浙江良渚、陜西石峁、河南二里頭、四川三星堆、新疆石城子、西藏瑪不錯等考古工作取得重大發現，河北太子城、河南雙槐樹等一批重要遺址在國家重大工程、城鄉基本建設考古中被發現和妥善保護，深海考古實現“零的突破”，進一步勾勒中華文明起源形成和多元一體發展的歷史進程。管理制度織密織牢、從嚴執行，制定修訂實施《博物館條例》、《中華人民共和國水下文物保護管理條例》，17部法律法規、200余部地方性法規推動文物保護法律制度日臻完善，特別是革命文物等紅色文化資源保護地方性法規增至36部；“先考古、後出讓”在越來越多地方實行，大遺址、文物密集區逐步納入國土空間規劃管控體系，石窟寺、世界文化遺産等文物景區遊客承載量從嚴設定；出臺加強民間收藏文物管理所有政策措施，文物市場持續健康發展，文物進出境審核管理服務不斷優化，在全國佈局涉案文物鑒定評估機構；文物安全嚴防嚴管嚴打嚴治長效機制健全完善，打擊文物犯罪、火災隱患整治、文物法人違法案件整治取得重要成果，歷史文化名城大拆大建問題得到堅決糾正，文物安全形勢總體平穩。

這是文物博物館影響有效擴大的十年，社會關注度、文化感召力、國際影響力空前提升。博物館走向社會舞台中央，全國博物館數量、年舉辦展覽數量、年參觀人次分別增長60%、144%、119%，現有備案博物館6183家，其中90%免費開放，77%的區縣建有博物館，500多萬件/套藏品數據資訊全民共用，博物館資源不斷向基層延伸、向創意拓展、向雲端呈現，不僅成為區域文化地標，更成為青少年教育的重要陣地、人民群眾美好生活的組成部分。革命文物在黨史學習教育、革命傳統教育中發揮不可替代的重要作用，3.6萬處不可移動革命文物、100多萬件/套國有館藏革命文物摸清家底，全國各地公佈完成第一批革命文物名錄，37個革命文物保護利用片區覆蓋全國，贛南等原中央蘇區革命遺址、延安革命舊址群、抗戰文物、長征文化線路、百年黨史文物等重大保護展示工程深入實施，在發展紅色旅遊、助力老區振興中傳承紅色基因、激發愛國熱情。文物價值闡釋傳播方興未艾，考古新發現、文物新展覽、文博新節目、文創新産品備受大眾青睞，圓明園虎鎣、天龍山佛首等“國寶回家”引發社會高度關注，生動體現中華優秀傳統文化活力迸發、全民族文化自信不斷高漲。中華文物“金名片”為國際文化遺産保護、文明交流互鑒貢獻智慧力量，新增8項世界文化遺産，“絲綢之路：長安—天山廊道的路網”開創跨國聯合申遺新典範，全長1011公里的“中國大運河”創建8省份25個城市聯合保護管理新機制；1700余件/套流失海外文物回歸祖國，流失文物追索返還多方合作、多措並舉、多點收穫，成為國際合作新成果；聯合考古項目踏足四大洲24個國家，文物保護修複國際合作在周邊國家形成網鏈，舉辦“大美亞細亞”等500多個文物進出境展覽，實施亞洲文化遺産保護行動；共同創建管理“瀕危文化遺産保護國際基金”，聯合發佈《新冠肺炎疫情下的全球博物館》報告——中華文明豐厚價值、中國文化遺産保護理念得到國際同行廣泛認可，文物保護利用助力“一帶一路”民心相通，展現負責任大國形象。

十年斗轉星移、日新月異，牢記不改的，是我們黨珍視文化遺産、賡續民族文脈的時代重任，堅守不變的，是廣大文物工作者堅守一線、嚴謹求實的職責擔當。

十年接續奮鬥、繼往開來。如今，文物工作的思想基礎、政策基礎、實踐基礎、民心基礎更加堅實，但同時，也面臨著發展不平衡不充分、重點領域改革攻堅難度加大等突出問題，特別是同全面建成社會主義文化強國的目標要求相比、同世界先進水準相比，仍有較大差距。踏上新的百年征程，站在新的歷史起點，文物事業要實現新的更大發展，必須堅持黨的領導，推動文物保護利用融入黨和國家事業發展大局。深入貫徹落實習近平總書記關於文物工作重要論述和指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署，自覺將文物保護利用置於新時代中國特色社會主義偉大實踐、置於經濟社會發展全局，推動文物工作與時代發展同步同向、為社會進步賦能添彩。必須堅持保護第一、加強研究闡釋，堅決守住文物安全底線。在城鄉建設中依法加強文物保護管理，不辱使命、守土盡責，持續加大打擊防範文物犯罪力度，確保文物安全。在時代變遷中持之以恒加強考古和文物研究，躬耕田野、求真致用，更好認識和闡釋中華民族歷史進程，更好傳承中華文明。必須堅持人民立場，促進文物和文化遺産活起來。以滿足人民日益增長的美好生活需要、增強人民精神力量，作為事業發展的出發點落腳點，不斷深化拓展文物合理利用，為人民群眾提供更優質的公共文化服務、更豐厚的歷史文化滋養，真正做到文物保護利用為了人民、依靠人民、成果由人民共用。必須堅持改革創新，推動文物事業高品質發展。統籌推進文物保護、傳承、管理、利用，以深化改革為驅動，進一步優化文物管理體制機制，以科技創新為引領，進一步提升文物保護利用的能效水準。

（作者係文化和旅遊部黨組成員、副部長，國家文物局黨組書記、局長）