我國智慧財産權保護有哪些新進展

　【來自國新辦新聞發佈會的報道】

光明日報記者 魯元珍

智慧財産權保護是塑造良好營商環境的重要方面。近日，全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室發佈了《中國智慧財産權保護與營商環境新進展報告（2021）》（以下簡稱《報告》），全面梳理了我國近年來加強智慧財産權保護、優化營商環境、國際交流合作日益深入的顯著成果。

4月26日是第22個世界智慧財産權日，在國新辦舉行的新聞發佈會上，相關部門負責人介紹了《報告》有關內容以及我國加強智慧財産權保護的行動舉措。

“過去一年是中國經濟發展史上具有里程碑意義的一年。從國際看，世界經濟在動蕩起伏中艱難復蘇，營商環境在利益紛爭中出現分化；從國內看，‘十四五’經濟社會發展實現了良好開局，智慧財産權事業加速推進，創造、運用、保護、管理、服務能力穩步提高。”國家市場監督管理總局副局長甘霖説。

據介紹，《報告》呈現了2021年智慧財産權保護工作的新成效——政府部門出臺了一系列規劃部署，完善了相關法律法規，開展了“劍網”“鐵拳”“龍騰”“線上凈網線下清源”等專項整治行動；展現了2021年優化營商環境工作的新進展——加強外資政策指引，逐步擴大行業準入範圍，反壟斷、反不正當競爭工作紮實推進，商事服務水準不斷提高。

“在加強外資企業智慧財産權保護方面，近年來的一系列積極舉措為外資企業營造了良好的發展環境。”甘霖説。2017年印發的《外商投資企業智慧財産權保護行動方案》，在全國範圍集中打擊侵犯外商投資企業智慧財産權的違法犯罪行為；2020年正式施行的外商投資法，對外商投資促進、保護和管理都作出了統一規定；2021年發佈的《智慧財産權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家智慧財産權保護和運用規劃》，在頂層設計上部署推進外商投資企業智慧財産權保護工作。

據統計，2021年國外申請人在華取得發明專利授權11萬件，同比增長23%；商標註冊19.4萬件，同比增長5.2%。其中，美國申請人在華發明專利授權、商標註冊數量分別增長32.1%和17.3%。美中貿易全國委員會發佈的《2021年中國商業環境調查報告》顯示，95%的受訪公司在中國持續保持盈利，74%的受訪公司將中國作為其全球戰略最重要的國家或前五位的重點國家之一。

“嚴厲打擊侵權盜版活動，營造良好的版權保護環境，為創新驅動發展保駕護航，是各級版權管理部門的重要職責。”中宣部版權管理局局長王志成説。

2021年，國家版權局會同相關部門相繼組織開展了打擊院線電影盜錄傳播集中行動、打擊網路侵權盜版“劍網2021”專項行動、冬奧版權保護集中行動、青少年版權保護季等專項整治，著力規範重點領域版權秩序。其中，“劍網2021”行動重點強化短視頻、網路直播、體育賽事和線上教育領域版權監管，行動期間共刪除侵權盜版連結119.7萬條，關閉侵權盜版網站、App1066個，查辦網路侵權盜版案件1031件，其中刑事案件135件、涉案金額7.11億元。冬奧版權保護集中行動，重點打擊短視頻平臺未經授權提供冬奧賽事節目盜播連結的行為，行動期間推動網路平臺刪除涉冬奧侵權連結11.07萬個，處置侵權賬號10072個，有效維持了冬奧版權保護秩序。在電影版權保護方面，2021年以來連續兩年開展打擊院線電影盜錄傳播集中行動，推動各網路平臺刪除涉院線電影侵權連結近4萬條，查辦涉院線電影侵權重點案件51件，有效遏制了院線電影盜錄傳播勢頭。青少年版權保護季活動已在2月下旬公佈了一批14件侵權盜版教材教輔、少兒圖書典型案件。

國家智慧財産權局智慧財産權保護司司長張志成指出，為強化智慧財産權保護，國家智慧財産權局加強組織協調，強化行政執法、刑事執法、司法辦案的協同配合，聚焦重點領域、關鍵環節和多發區域開展專項治理，持續加強專利侵權糾紛行政裁決工作。2021年，全國智慧財産權系統會同司法行政機關受理調解案件6.48萬件；共受理專利侵權行政裁決案件4.98萬件，同比增長17.4%。同時，修改關於規範申請專利行為的若干規定，加大對非正常專利申請的打擊力度。去年全年授權發明專利69.6萬件，核準註冊商標773.9萬件，新認定地理標誌産品99個，地理標誌集體商標、證明商標447件。

《光明日報》（ 2022年04月27日 10版）