中消協：視頻平臺不應向VIP老會員收取超前點播費

中國網北京9月9日訊 近期，視頻平臺VIP會員服務和超前點播機制引發消費者質疑和不滿。對此，中國消費者協會（以下簡稱“中消協”）9日表態稱，視頻平臺不應向VIP老會員收取超前點播費，不得為收取超前點播費用故意減慢視頻更新節奏。此外，中消協也認為視頻平臺應取消逐集限制，不論消費者是否需要，都必須按順序購買才能實現超前點播，有損消費者自主選擇權，違背消費者真實意願。

以下為中消協發佈的全文。

中消協觀點：少一些套路，多一些真誠視頻平臺VIP服務應依法合規、質價相符

中國消費者協會

近期，視頻平臺VIP會員服務和超前點播機制引發社會熱議，不少消費者對平臺滿含套路的操作表示質疑和不滿。

從消費者投訴看，反映的主要問題有：一是消費者認為已購買了會員，享有提前觀看劇集的會員權益，質疑其後推出超前點播收費的合理性，認為涉嫌重復收費。二是消費者反映春節期間，視頻平臺對熱播劇單方修改更新週期，由原來每週三至週日每天更新兩集，改為每週六至週日每天更新兩集，每週少播4集，同時推出付費超前點播，使會員權益受損。三是平臺宣傳充會員將免廣告，實際上只是去掉了視頻開頭的廣告，視頻播放中間仍多次插播各種廣告。四是會員服務未到期，消費者在不知情的情況下被自動續費，認為平臺強買強賣。還有的消費者反映視頻平臺協議稱對自動續費會員到期前5日會發送續費提示。實際上既未履行提示義務也未與消費者確認，就直接進行了扣款。

對此，中國消費者協會觀點如下：

一、超前點播重自願，逐集限制要取消。超前點播業務是各大視頻平臺去年推出的一項新業務。此前，一些視頻平臺規定VIP會員享有“熱劇搶先看”（熱播電視劇、自製劇可享受提前觀看）等權益。對於超前點播業務推出前已購買VIP服務的老會員，視頻平臺應按原有會員協議提供服務，不應借修改格式條款增加收費項目，向VIP服務未到期的老會員收取超前點播費，減損老會員依據原有會員協議享有的提前觀影權利。對於超前點播業務推出後的新會員，視頻平臺應明確會員享有的權益內容，不得為收取超前點播費用故意減慢視頻更新節奏，損害普通消費者和會員的既有權利。此外，視頻平臺規定單集收費、逐集購買或者逐集解鎖，不論消費者是否需要，都必須按順序購買才能實現超前點播，有損消費者自主選擇權，違背消費者真實意願。近日，對於視頻平臺超前點播限制逐集解鎖問題，上海市消保委明確提出批評。已有兩家平臺承諾將進行改進，支援選集解鎖，提升用戶體驗，但仍有一些視頻平臺置若罔聞，打著保障用戶觀影體驗的幌子，無視消費者呼聲，損害消費者合法權益。

二、廣告特權應保障，違法推送要杜絕。一些視頻平臺宣稱VIP會員擁有廣告特權，實際上只是可以自動跳過前貼片廣告、手動關閉前貼內容推薦，其他各種廣告仍然紛至遝來，如中插廣告、彈窗廣告、暫停廣告、前情提要廣告、跑馬燈廣告、片尾廣告、口播標板、植入廣告等，廣告時間、投放數量、播放次數隨劇情推進一再增多，令消費者不勝其擾，花了VIP的錢，卻不能真正去除廣告。多家視頻平臺在協議中稱上述廣告可能無法消除，希望消費者理解並接受。但相關廣告推送行為首先應當依法合規。《廣播電視廣告播出管理辦法》第17條規定，“播出電視劇時，不得在每集（以四十五分鐘計）中間以任何形式插播廣告。”第18條規定，“除電影、電視劇劇場或者節（欄）目冠名標識外，禁止播出任何形式的挂角廣告。”有的視頻平臺甚至違反《廣告法》第44條規定，推送無法一鍵關閉的彈出廣告。由此，要保障會員廣告特權，先要保證廣告行為合法，杜絕違法推送，還消費者一個清朗的觀影空間。

三、自動續費套路深，計費規則要公平。有的視頻平臺VIP會員服務協議稱，“您開通自動續費服務後，根據扣費渠道的情況，（平臺）會在每一個計費週期到期前1-3天，自動從您的賬戶中進行扣費。您如需取消自動續費，您最晚應于計費週期到期前3天進行。”但相關協議在手機APP中不易找到，取消時限又不同於大眾的一般理解，一旦忘記相關規定，未提前取消自動續費，就可能面臨被迫扣費的情況。《網路交易監督管理辦法》第18條規定，網路交易經營者採取自動續費等方式提供服務的，應當在消費者接受服務前和自動續費等日期前五日，以顯著方式提請消費者注意。不少消費者反映，有關視頻平臺並未盡到相應的顯著提示義務。還有的視頻平臺甚至在VlP協議中規定：“您確認並同意，（平臺）擁有調整服務價格的權利。……如您在訂閱期到期前24小時內取消（自動續費），則相關主體將可能會按照調整後的服務費用扣除下一個訂閱期的服務費用後停止代扣服務。”消費者已明確取消自動續費，仍需按變更後的費用被迫續費，相關格式條款違反《消費者權益保護法》第26條規定，排除消費者權利，加重消費者責任，涉嫌強制交易。

四、協議不得隨意改，用戶權益要落實。一些視頻平臺VIP會員服務協議規定，（平臺）有權變更協議內容，一旦協議發生變更，會通過相應頁面、系統提示、資訊推送、後臺公告等方式進行通知，如消費者繼續使用VIP服務，視為已同意變更的全部內容。更新後的協議自更新版本發佈之日起生效。按照《電子商務法》第34條規定，“電子商務平臺經營者修改平臺服務協議和交易規則，應當在其首頁顯著位置公開徵求意見，採取合理措施確保有關各方能夠及時充分表達意見。修改內容應當至少在實施前七日予以公示。”《網路交易監督管理辦法》第28條還規定，服務協議修改版之前三年的歷史版本均應保存，以備消費者查閱、下載。經營者隨意修改服務協議，又不保存歷史版本，使消費者難以知曉自身權利是否被減損，權益很難得到保障。有的視頻平臺VIP協議還規定，“（平臺）有權不經您同意即將其在本協議項下的全部權利義務部分或整體轉讓給任何（平臺）的關聯公司，但保證該轉讓行為不會影響或損害您之前享有的權利。”此類概括性自我授權規定，排除、限制消費者權利，明顯不公平、不合理。

中消協認為，視頻平臺貼合用戶需求，提供VIP會員服務，應當尊重廣大消費者，恪守誠信原則，遵守法律規定，杜絕唯利是圖，違法欺客，霸王條款。希望各視頻平臺經營者認真自查，主動整改，少一些套路、多一些真誠，依法承擔應盡義務和責任，切實保障消費者合法權益，真正在完善用戶體驗方面下功夫，讓消費者花的每一分錢，都能得到質價相符的應有回饋。

相關法條：

《消費者權益保護法》

第二十六條經營者在經營活動中使用格式條款的，應當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和品質、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售後服務、民事責任等與消費者有重大利害關係的內容，並按照消費者的要求予以説明。

經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款並借助技術手段強制交易。

格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。

《電子商務法》

第三十四條電子商務平臺經營者修改平臺服務協議和交易規則，應當在其首頁顯著位置公開徵求意見，採取合理措施確保有關各方能夠及時充分表達意見。修改內容應當至少在實施前七日予以公示。

平臺內經營者不接受修改內容，要求退出平臺的，電子商務平臺經營者不得阻止，並按照修改前的服務協議和交易規則承擔相關責任。

《中華人民共和國廣告法》

第四十四條利用網際網路從事廣告活動，適用本法的各項規定。

利用網際網路發佈、發送廣告，不得影響用戶正常使用網路。在網際網路頁面以彈出等形式發佈的廣告，應當顯著標明關閉標誌，確保一鍵關閉。

《網路交易監督管理辦法》

第十八條網路交易經營者採取自動展期、自動續費等方式提供服務的，應當在消費者接受服務前和自動展期、自動續費等日期前五日，以顯著方式提請消費者注意，由消費者自主選擇；在服務期間內，應當為消費者提供顯著、簡便的隨時取消或者變更的選項，並不得收取不合理費用。

第二十八條網路交易平臺經營者修改平臺服務協議和交易規則的，應當完整保存修改後的版本生效之日前三年的全部歷史版本，並保證經營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。

《廣播電視廣告播出管理辦法》

第七條廣播電視廣告是廣播電視節目的重要組成部分，應當堅持正確導向，樹立良好文化品位，與廣播電視節目相和諧。

第十七條播出電視劇時，不得在每集（以四十五分鐘計）中間以任何形式插播廣告。播齣電影時，插播廣告參照前款規定執行。

第十八條除電影、電視劇劇場或者節（欄）目冠名標識外，禁止播出任何形式的挂角廣告。

第四十條違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條的規定，以及違反本辦法第二十一條規定插播廣告的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門依據《廣播電視管理條例》第五十條、第五十一條的有關規定給予處罰。

第四十一條違反本辦法第十條、第十二條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十三條至第二十七條、第三十三條、第三十五條、第三十六條的規定，或者違反本辦法第二十一條規定替換、遮蓋廣告的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令停止違法行為或者責令改正，給予警告，可以並處二萬元以下罰款。

《網際網路視聽節目服務管理規定》

第十七條用於網際網路視聽節目服務的電影電視劇類節目和其他節目，應當符合國家有關廣播電影電視節目的管理規定。網際網路視聽節目服務單位播出時政類視聽新聞節目，應當是地（市）級以上廣播電臺、電視臺製作、播出的節目和中央新聞單位網站登載的時政類視聽新聞節目。