網路空間是億萬民眾共同的精神家園，更是青少年成長的沃土，如何將一方沃土培育好，真正地幫助青少年成長成才？9月21日，2019年國家網路安全周“青少年日”——“維護網路安全 助力青少年健康成長”主題論壇在天津舉辦，一起來看看現場嘉賓針對青少年網路保護提出了哪些建議。

盛榮華

中央網信辦副主任

國家網信辦副主任

　　針對青少年網路保護工作，借此機會，我提四點建議，與大家分享。

　　第一，增強責任意識，勇擔歷史使命。青少年是祖國的未來、民族的希望，也是網際網路發展的參與者、推動者。我們應當深刻地認識到，為青少年營造良好的網路環境，既是建設網路強國的時代要求，也是培育新一代青少年的歷史使命。要本著對青少年負責、對未來負責的態度，切實增強做好工作的責任感、使命感、緊迫感。把青少年作為網路工作的重點，把青少年網路保護作為網路綜合治理的重要內容，堅持系統性謀劃、綜合性治理、體系化推進，全方位提升綜合保護能力，努力把網際網路建設成為文明之網、綠色之網、健康之網。

　　第二，增強陣地意識，構建良好生態。構建良好的網路生態，是引領青少年健康成長的基礎和關鍵。我們要堅持正確輿論導向和價值取向，大力弘揚社會主義核心價值觀，創造更多青少年喜愛的網路文化産品，將網際網路打造成為青少年繼承優良傳統、涵養愛國情懷、培育文明習慣、陶冶道德情操的堅強陣地。要積極推動有關法律法規的完善和落實，持續開展專項整治行動，對各類不良資訊始終保持高壓態勢。堅決打擊侵害青少年合法權益的行為，為青少年成長保駕護航。

　　第三，增強引導意識，提升網路素養。提升青少年的網路安全意識和防護能力，是維護網路安全和助力青少年健康成長的一項重要內容，我們要以舉辦國家網路安全宣傳周為契機，幫助青少年提升同網路打交道的能力，引導青少年網民形成良好的安全意識、文明的網路素養、必備的防護技能，做到依法上網、文明上網、安全上網。要廣泛開展課程教育、安全競賽、公益展覽等主題活動，推動網路安全教育進教材、進校園、進課堂。幫助青少年培育良好的網路行為習慣，傳播正能量，爭做好網民。

　　第四，增強協作意識，廣泛凝聚力量。青少年網路保護工作涉及面廣，系統性強，要積極動員社會各方面的力量，堅持政府、社會、企業、學校、家庭共同參與，綜合運用經濟、法律、政策、技術、宣傳、教育等手段，建立系統的青少年網路保護體系。特別是網信部門，要主動加強與各部門的協作配合，發揮好統籌協調的作用，網路社會組織要加強網際網路行業自律，制訂相關行業規範和行為準則，網際網路企業也要切實落實好主體責任，完善平臺監管的機制，學校和家長也要廣泛參與進來，共同形成強大的工作活力。

汪鴻雁

共青團中央書記處常務書記

全國青聯主席

　　近年來，團中央積極為建設清朗網路空間貢獻力量。在工作當中，我們主要做了四個方面的工作。第一，抓陣地建設。我們積極入駐了微信、微網志、QQ空間等所有青年人感興趣的平臺，凝聚起過億青年粉絲，搭建起青年的傳播網路。第二，抓主題教育。持續推動爭做中國好網民的系列活動，向青年網友發出依法上網、理性上網、文明上網的倡議，帶動數千萬青少年成為青年網路文明志願者，在網路空間唱響了青年好聲音。第三，抓內容供給。適應網際網路時代視聽轉型的新特點，我們著力打造青年學習的網上主題團課、青年網路公開課等正能量的網路文化産品體系，深受青年朋友的喜愛。第四，抓權益維護。我們密切關注推動未成年人的網路保護，受託參與起草了《未成年人網路保護條例》，開展“清朗網路我來護苗”的主題行動，長期對網路上影響青少年身心健康的負面資訊和損害未成年人合法權益的事件進行監督。

任賢良

全國人大社會建設委員會副主任委員

中國網路社會組織聯合會會長

　　作為網安周的重要組成部分，青少年日此前主要是舉辦有關青少年網路安全的教育、體驗、競賽和參觀等活動，今年首次增設青少年網路安全保護論壇，由團中央宣傳部與中網聯聯合主辦，我們感到非常榮幸。在此，我謹代表中國網路社會組織聯合會，對社會各界給予中網聯的信任和支援表示衷心的感謝。網路的未來在青少年，有什麼樣的青少年就有什麼樣的網路環境，青少年心智還不成熟，世界觀正在形成，極易受到網路不良資訊的誘導，提高青少年的網路素養，加強對未成年人的網路保護，為青少年健康成長創造良好的網路安全環境已經成為我們的共識。近年來，在中宣部、中央網信辦、共青團中央等部門和有關方面的共同努力下，我國青少年網路安全保護工作取得了長足的進步，成效顯著，一是頂層設計不斷加強，二是法律體系逐步完善，三是綜合治理格局成效明顯。

陰和俊

天津市委副書記

　　當前，網路空間已成為包括青少年在內的億萬民眾共同的家園，青少年健康成長離不開一個風清氣正的網路環境。隨著資訊化的快速發展，未成年人觸網年齡越來越小，青少年網民群體越來越大。《2018年全國未成年人網際網路使用情況研究報告》顯示，截至2018年7月底，我國未成年網民規模已經達到1.69億，因此，維護網路安全，對促進青少年健康成長，確保黨的事業後繼有人至關重要。青少年好奇心強、辨識度低、自製力弱，更易受到網上不良資訊的影響，如何引導青少年安全上網，呵護青少年健康成長，既是社會各界十分關注的熱點問題，也是全社會的共同責任。我們要認真學習貫徹習近平總書記對國家網路安全宣傳周的重要指示精神，深刻把握資訊化發展大勢，積極應對網路安全挑戰，充分發揮廣大人民在維護網路安全中的主體地位，把“四個堅持”的原則要求落到實處。

薛松岩

中宣部反非法反違禁局局長

全國“掃黃打非”辦公室專職副主任

　　構建護苗綜合安全體系、保護未成年人網路安全就是要構建起集政府監管、企業自律、群眾參與、學校引導、家庭教育為一體的網上網下防火牆，凝聚各方力量，形成合力。在此，我提三點倡議。

　　一是政府監管手段再有力一點。對涉及未成年人的網路産品和服務，要加強市場準入管理，實施嚴格的內容審核，強化全程全效監管，從嚴打擊涉未成年人的犯罪行為，這也是全世界的通行做法。事關未成年人健康成長，政府監管的標準定得再高一點，手段再嚴格一點，我認為並不為過。二是企業發展的目光再長遠一點。網際網路的發展是要為青少年創造一個美好的未來，而不是要把我們今天的青少年變成最後一批網民。所以網際網路企業要著眼長遠發展，建立未成年人利益至上的網路安全策略，捨棄為小利而枉顧道德責任的行為。三是社會參與的聲音再響亮一點。對未成年人的網路保護，不僅僅是家庭學校和政府部門的責任，更需要全社會的關注和關愛，特別是在加強未成年人網路建設方面，家庭學校和社會業界需要發出更強聲音，發揮更大作用。

李長喜

中央網信辦政策法規局副局長

　　面對網際網路的快速發展，面對網路技術與應用的不斷迭代更新，我們如何保護未成年人的個人權利？我認為在原有的基礎上要做一些創新，在思路上、措施上、制度上要有一些措施。可以從四個方面來推進未成年人的網路保護。一是要多方共治、注重體系化保護。在原有的家庭保護、學校保護和社會保護基礎上，更多地從線下和線上相結合的方式推進系統化治理。二是要堅持問題導向，注重保護的技術化。隨著技術的不斷演進，我們要採取技術化的方式來保護未成年人的合法權益。三是要規範引導，注重保護法治化。要建立立體化的保護規則，強化政策法規的落實、落細。四是要推進共用共治，注重未成年人網路保護的國際化。要建立國際合作機制，通過推進國際協作機制，增加保護的力度和深度。

張輔評

字節跳動總編輯

　　為助力未成年人健康成長，抖音推出了向日葵計劃。此外，去年6月，為讓青少年保護工作有專門的團隊做智力支援，我們成立了抖音青少年抖音健康成長研究中心，致力於青少年與移動網際網路有關的研究與合作，研究成果同時反哺抖音。今年3月，在中央網信辦的指導下，我們還迭代了包括西瓜視頻、火山小視頻在內的視頻全産品線的青少年模式，用生活化的知識內容吸引青少年。青少年模式的內容包括人文科普、自然科普、傳統文化、技能教學、生活竅門、校園生活等20多個知識大類，其中最社受歡迎的是科普類短視頻。我們意識到，網路時代的青少年保護已經不再是過去我們所談的保護了，我們要超越保護談保護，將問題強行關在安全的籠子裏，網路環境對青少年應當是健康友好的，同時也應當是開放的、可學習、可探索的。

林維

中國社科院大學副校長

　　未成年人在享受數字權利的同時，也一定要履行相對應的義務，這樣的義務必須要通過網路素養的培養來得到熏陶、培育、鞏固、加強。我們不可能為他們搭建一個未成年人的數字溫室，來幫助他們遮罩掉所有的不良資訊和違法資訊，甚至把網路專門按照未成年人的特點來搭建，因為成年人有成年人的網路需求，成年人也有自己的數字權利。所以我們不可能創造一個完美的、極為純凈的網路環境，我們仍然有必要要求未成年人主動去適應網路環境。成年人也應當為未成年人提供一些幫助，尊重他們自主使用網路的權利，同時要幫助未成年人在使用網路的過程中培養自己的網路素養，明確自己的數字權利，同時了解、踐行、履行自己的數字義務。

于旭坤

北京青少年法律援助與研究中心副主任

　　我認為關於青少年的網路保護有很多比較關鍵性的問題，其中一個就是網路沉迷問題，對此我有三點建議：一是建立起由政府推動建立的一站式青少年群體網路遊戲管理平臺，避免孩子們想方設法通過各種手段沉迷網路遊戲；二是要注重未成年人的心理健康問題，引導他們不要沉迷網路；三是要對網癮治療機構進行監管。當然，最重點的是要強調現實的未成年人保護，我所在的機構一直在從事未成年人法律保護工作，大量的案件或多或少都有網路的影子，但是不能夠把所有問題的癥結歸結在網路産生了問題，因為現實生活中未成年人的保護工作本身就需要有很大的提升空間，需要改善一些問題，我們應該促進青少年群體的網路保護和現實保護的有機融合。

王蕾

上海市青少年服務和權益保護辦公室副主任

　　通過自身接觸到的很多案例，我們發現青少年在涉網過程中權益受侵害的案件存在以下特點：一是地域跨度大，這對聯繫、核實取證的後續線下服務帶來新的挑戰；二是對個案處置的時效性要求更強，留給我們發現和介入的時間非常有限；三是對跨部門協同的要求更高，這對協調處置提出更高的要求。

　　通過分析這些特點，我有三點建議：一是儘快出臺《未成年人網路保護條例》，在政策法規層面為後續的接案處置、協調服務提供依據；二是要建立一個全國層面的平臺，將共青團、網際網路企業、相關職能部門都納入進來，讓受理、協調和處置都能夠在這個平臺上實現；三是加強相關文化産品的策劃、製作和傳播，有針對性地在青年集聚的網際網路平臺上持續投放這些文化産品，做好源頭性的預防和普及工作。

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