興化垛田：“雙遺産”名片

農業遺産和灌溉工程遺産，大大提升了“垛田”景觀知名度和品牌價值。在興化當地的農民畫中，垛田是頻繁出現的創作題材。解善彪繪

由於垛田地理地貌的獨特性，現代化的耕作方式無法全面推廣，興化保持著原有的以舟代車的勞作景象以及劚（zhú）岸、戽（hù）水、罱（lǎn）泥、扒苲（zhǎ）、搌（zhǎn）水草等傳統的耕作方式。圖為當地農民在戽水澆灌。

興化地理環境示意圖

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興化市地處裏下河腹部，屬淮河水系中的裏下河腹部水系。境內河道縱橫，湖蕩棋佈，無封閉疆界。

由於不具備攔蓄條件，又不受地面高程的制約，當河網水位超過 1.4 米時，多餘水量即向江海和下游地區排泄，以致興化歷史上對自然降水的利用水準很低。

　　垛田形成示意圖

把湖底淤墊而成的淺水草灘人工圍墾成農田，或是重新開墾被淹之田，開挖排水溝降低水位，將取出的河泥翻到溝與溝之間的田面上，再往上罱泥澆漿，逐漸形成條狀的高畦旱地。

每塊垛田四面環水，畦面高於水面1米至4米，內部田畦間以垛間溝相隔，一般溝深20至30釐米，溝溝相通，與河渠相連，方向因地形而異，以便於排水為原則，具有垛－渠－溝洫的獨特景觀肌理。

近日，位於江蘇省泰州市的“興化垛田灌排工程體系”入選2022年度（第九批）世界灌溉工程遺産名錄。早在2014年，“興化垛田傳統農業系統”已經被聯合國糧農組織確定為全球重要農業文化遺産。“雙遺産”成為當地發展的金字招牌。

興化垛田有著悠久的歷史

興化是江蘇泰州的一個縣級市，地處江淮之間，裏下河腹地。這裡地勢低窪，湖蕩沼澤連綿。

興化垛田的形成演變可以溯及千年以上的歷史。唐代時修築常豐堰以捍海，人們在沼澤和淺水地區以木樁、木架塞入水草泥土作基礎，再以河泥層層壘積成片的島狀，形成“葑田”，亦稱“架田”。這使得當地農業得以發展起來。到了北宋天聖元年（西元1023年），范仲淹任興化知縣，在常豐堰基礎上築成“范公堤”，有效擋住了海水侵灌，使裏下河地區的農田得到進一步開發。南宋黃河奪淮後引來了更多的泥沙，裏下河一帶尤其是興化境內的沼澤地大量露出水面，當地居民在早已形成的垛岸基礎上進一步積土壘垛，從而出現了成千上萬塊四週環水的島嶼狀田地，垛田灌排系統初步形成。到了清代，隨著人口增長，興化垛田漸成規模。

農業豐收離不開完備的灌溉體系

中國的農業發展與灌溉工程技術之間存在著天然的聯繫。興化垛田也不例外。

“興化垛田傳統農業系統”和“興化垛田灌排工程體系”，其覆蓋範圍皆涉及興化當地的垛田街道、千垛鎮、沙溝鎮、中堡鎮、興東鎮、竹泓鎮、林湖鄉等地。兩處遺産地有很大程度是疊加重合的。興化農業遺産以垛田為中心，計算範圍約46.8萬畝，其中核心區垛田約6萬畝；興化灌溉工程遺産則以灌溉面積作為計算範圍，覆蓋範圍約52.88平方千米。

“興化垛田灌排工程體系”中列入的歷史遺存，包含了垛田及田間灌排設施、主體灌排工程遺存、古河湖水系；此外，還有古橋等相關建築遺址，文獻、傳説等相關水利文化內容。這些要素與興化農業遺産內容存在重疊，“垛田”同屬兩類遺産中的核心要素。興化農業遺産關注的是如何在沼澤地建立起了良田，關注垛田的堆壘方式，垛田上生産出的龍香芋等特色農産品，關注傳統的擱種法以及罱泥、扒苲、搌水草、戽水等傳統的耕作方式，這些相互關聯的內容構建起一整套農事系統。而在灌溉遺産視角下，垛田只是灌排工程的一部分，與圩口、水閘成為一個調蓄的水利體系。比如挖河道底泥堆壘、罱泥、扒苲收集農家肥這些“農事”，在灌溉工程中則視為河道清淤，戽水這種灌溉農作物的重要方式也位於灌排工程中最末的一個環節。

為何申請了兩項“遺産”？

“興化垛田傳統農業系統”和“興化垛田灌排工程體系”，從不同的關注視角，發掘、展示了興化垛田的歷史、 科技、文化內涵。

從遺産價值角度來看，農業遺産下的垛田作為古代土地利用的活化石，是研究當地生態環境變遷和土地利用方式轉變的珍貴標本。而作為灌溉工程，興化垛田則是國內外唯一、裏下河腹地獨有、分佈在興化湖蕩區的高地旱田灌排工程體系，起到了支撐農業發展和調蓄水資源的雙重作用。農業遺産將當地農林漁的立體複合經營模式、農作物種植多采用輪作倒茬、間作套種相結合的種植制度和特色農産品等作為農耕技術體系與生計要素，描繪出棲息地上的先民如何發揮智慧將沼澤地變成了“菜籃子”和“果盤子”。灌溉工程遺産則以圩口、堤壩、包括古河道和湖蕩的古河湖水系以及古橋、古碼頭遺址等水利設施，展現了延續至今的科技成就。

此外，作為“農業系統”和“工程體系”的組成部分，當地的生産和生活風貌、文化與民俗也都被納入到遺産關注的範圍。除了飲食、節日、服飾文化外，“興化垛田傳統農業系統”涉及了興化的高蹺龍、刻紙與扎裱、垛田歌會、垛田廟會等農耕文明的習俗；“興化垛田灌排工程體系”則聚焦當地水神崇拜、水工文化以及文獻、傳説內容。

興化“雙遺産”，不僅激勵了興化保護和延續垛田的積極性，更迅速轉化為社會發展的動力。

文化遺産成為生産力

每當春日來臨，垛田油菜花連片開放，船兒搖曳其間，盡顯江南水鄉氣息。到了秋天，蟹肥菊黃，龍香芋到了豐收的季節。一年四季，年復一年，農人們利用垛田産出豐富的物産；現在，興化水鄉不僅賣農品，也開始“生産”遺産景觀。

泰州市鄉村振興局副局長吳存發經歷了興化農業遺産逐步發展的全過程。2009年4月，興化舉辦了首屆中國“千島菜花節”，那時大家還習慣性將垛田稱為“垛子”。那時的吳存發還在擔任興化市農業局局長。他介紹説，一開始的想法很簡單：立足農業部油菜萬畝高産創建示範片區，嘗試做休閒觀光農業。但隨著與專家不斷溝通，慢慢形成了“垛田”構想；同時，人們也意識到只有在保護好垛田的基礎上，才能將垛田價值和景觀持續保持下去。2011年，江蘇省政府將“興化垛田”確定為省級文保單位。2012年，“中國重要農業文化遺産”開始申報，興化市農業局抓住了這個“文化機遇”。到2013年，“興化垛田傳統農業系統”便入選第一批“中國重要農業文化遺産”。

興化擁有全國聞名的不銹鋼産業，也是一個農業大市。有了“農業遺産”後，當地以旅遊産業為新抓手開始謀劃新的發展路徑，希望遺産資源能夠融合旅遊觀光，創造出當地經濟發展新的增長極。

保護文化遺産、自然遺産日益受到全社會的普遍認同與擁護。擁有國際級別的遺産認定，就獲得了一塊“金字招牌”，可對當地經濟尤其是旅遊業發展産生極大的推動作用。2004年，在中國江蘇蘇州舉辦了第28屆世界遺産大會。這是中國首次承辦聯合國教科文組織世界遺産委員會最高級別的國際會議。對於經濟相對發達又有著崇文重禮傳統的江蘇來説，“申遺”始終是一件有情懷、有責任感也更有實力支撐的事——拿到“中國重要農業文化遺産”之後，就有了參加申報“全球重要農業文化遺産”的資格。這樣的機會，興化不想錯過。

2013年9月，興化投入極大的熱情，開始申報“全球重要農業文化遺産”。2014年4月，首屆東亞地區農業文化遺産學術研討會和“全球重要農業文化遺産”（中國）工作交流會在興化召開。當月29日，“興化垛田傳統農業系統”被聯合國糧農組織確定為“全球重要農業文化遺産”。

吳存發告訴記者，2015年興化市的《政府工作報告》中提出，要合力實施遺産的多功能開發，讓“興化垛田傳統農業系統”成為遺産地及興化經濟發展的一大助推器。

隨後，興化全力發揮了遺産品牌的優勢，提升知名度與影響力。2016年與墨西哥的墨西哥城政府人類世界自然文化遺産地區部簽訂農業文化遺産合作交流備忘錄。2015年至2017年，興化承辦了3期“南南合作”框架下全球重要農業文化遺産高級別培訓班和“一帶一路”國家農業文化遺産管理與保護研修班。同時，該市大力推進農業一二三産業融合發展，引進種植萬壽菊，形成“春看菜花、夏觀荷花、秋賞菊花、冬品蘆花”的四季美景和休閒觀光農業。通過培育脫水蔬菜産業，興化建成了萬畝國家級出口食品農産品品質安全示範區，成為“中國果蔬脫水加工第一縣”。現在，興化是全國最大的蔬菜脫水加工基地和脫水蔬菜産品集散地。

怎樣解決保護利用中的新難題？

誕生於農耕文明基礎上的興化垛田傳統農業系統和灌排工程，與當代生産生活方式也産生了一定的衝突。在世界各地遺産地共同面臨的問題，在興化也同樣存在。

自上世紀80年代始，隨著防洪設施不斷完善，垛田傳統防洪功能便逐步弱化，開始出現大面積推垛成田、放岸填溝現象；許多垛田被佔用建房、辦廠，改蔬菜種植為糧食生産，開溝挖塘搞“精養”；部分地方削垛填溝，新增土地指標上市交易獲利，垛田面積急劇減少。

與此同時，當地年輕一代如何傳承垛田農事傳統，也成為新的難題。從事垛田農耕技術的農戶年齡偏高，罱泥、扒苲等繁重農活缺少青壯年勞力，這使得河道缺乏經常性疏浚，導致垛間河溝淤塞、水草叢生，影響了垛田的生態。

如何解決這些問題？

由於“興化垛田”品牌促進了經濟增長，促使當地政府可以拿出“真金白銀”進行遺産保護、清淤河道並進行農業産品體系的持續優化與培育。這一系列成效又使得農戶從“垛田”中受益，有了新的積極性去維護、傳承垛田的遺産價值。

2014年，興化市制定出臺了《興化垛田農業文化遺産保護與發展規劃》，劃定了生態保護紅線，垛田保護逐步受到人們重視。2017年6月，泰州市五屆人大常委會將《泰州市垛田保護條例》列入立法規劃。2021年3月1日，《泰州市垛田保護條例》正式實施。

這一條例公佈前後，興化市人民政府還組建興化垛田傳統農業系統院士專家工作站暨保護與發展研究中心，為垛田的保護與發展提供人才支撐和智力保障。興化相關部門組織開展垛田保護日常巡查，及時發現、處理侵佔破壞垛田的違法行為，並對垛田水域淤積和水土保持情況進行監測，對撂荒田塊進行吸泥填土，除草翻新。近兩年，興化千垛景區已完成500畝垛田綜合治理，並規劃以每年200畝的進度持續推進。

2021年，為精準定位垛田保護範圍，興化市劃定國家級和省級保護邊界和向量範圍，並實地標定界樁和公告牌，涉及垛田街道、千垛鎮、沙溝鎮、中堡鎮約21.62平方公里，推動垛田保護範圍精細化管理，確保垛田保護範圍內執法監督有據可依。

（本版圖片選自《世界灌溉工程遺産中國候選工程申報書——興化垛田灌排工程體系》）