列印文章 ] [   ]
中國批准調整發展戰略的“行動綱領”
中國網 | 時間:2006 年3 月14 日 | 文章來源:新華網

出席十屆全國人大四次會議閉幕會的2891名代表通過電子錶決器,分別以98.86%和97%的贊成票通過決議,批准溫家寶總理的政府工作報告和“十一五”規劃綱要。建設“新農村”和推動自主創新被寫入中國未來5年經濟和社會發展的“行動綱領”。

根據這兩個文件,中國今年經濟增長預期目標為8%左右,今後五年年均經濟增長7.5%。單位國內生産總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%,首次成為五年規劃的“約束性”指標。

大會主席團常務主席、執行主席吳邦國在閉幕會上説,這次會議的一個重要成果,就是批准了國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要。“綱要將是今後一個時期中國經濟社會發展的行動綱領。”

“政府工作報告和‘十一五’規劃綱要獲得高票通過,是全國人大作為最高權力機關作出的具有法律意義的決定。此前國務院和有關部門徵求了各方面的意見,形成了全國人民的共同意志,現在正式轉入具體實施階段。”全國人大代表、全國人大法律委員會副主任委員李重庵説。李重庵説,根據規劃綱要,到2010年每人平均GDP比2000年翻一番的目標可以順利實現,“但經濟增長快不是第一位的,今後五年的關鍵是要改變發展模式,降低對資源能源的消耗,提高創新力,實現可持續的發展。”和以往五年計劃明顯不同的是,“十一五”規劃綱要將22個經濟社會發展主要量化指標分為“預期性”和“約束性”兩類,其中的預期性指標主要依靠市場實現,比較有彈性;而約束性指標則強化了政府在提高能源使用效率、人口發展、環境保護、醫療、養老等方面的公共責任,是具有法律效力的硬性指標。

國家發改委經濟社會發展研究所研究員丁元竹説,今後五年中國在提高效率的同時,將更加關注公平。中國必須扭轉收入差距拉大過快的問題,加大對西部地區和農村的公共投入,以減少社會矛盾,維護社會穩定。百姓反應強烈的看病難、上學難、住房難等問題亟待解決。中國決心在“十一五”期間實現由偏重於增加物質財富向更加注重人的全面發展和經濟社會協調發展的重大轉變。綱要提出,今後五年要使城鎮新增就業和轉移農業勞動力各達到4500萬人,國民平均受教育年限增加到9年,進一步擴大養老、醫療等社會安全網的覆蓋面,實現城鄉居民收入的穩步增長。

“當前的貧富差距和種種發展失衡問題,都説明中國還沒能讓所有人搭上經濟快速發展的列車,這也是社會上出現對改革的爭論的主要原因之一。”清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵説。

兩會期間,胡錦濤和溫家寶先後就改革發表講話,強調在堅持改革方向毫不動搖的同時,提高改革決策的科學性,增強改革措施的協調性,使改革兼顧到各方面利益。“中國高層的講話凝聚了改革共識,”丁元竹説。他指出,加快體制改革和轉變經濟增長方式的目標早在“八五”時期即已提出,但至今尚未完成;中國在今後五年必須提高“執行力”,證明自己不僅能制定一個好規劃,還有能力實現規劃提出的各項任務。

專家指出,全面完成“十一五”規劃綱要提出的任務並非易事,尤其是節能降耗。但全國人大代表們顯然對此充滿信心,大會高票通過的決議指出,綱要提出的目標和任務,符合中國國情,集中了全國人民的共同意願,反映時代發展的客觀要求,“經過努力是完全可以實現的”。(倪四義 顧錢江 孟喬 )

編輯信箱 ] [ 列印文章 ] [   ] [ 關閉窗口 ]
國內新聞24小時排行
國際新聞24小時排行

Manufacturers, Exporters, Wholesalers - Global trade starts here. 阿里巴巴中國
阿里巴巴公司庫
商業資訊
關於我們 | 法律顧問:北京岳成律師事務所 | 刊登廣告 | 聯繫方式 | 本站地圖
版權所有 中國網際網路新聞中心 電子郵件: webmaster@china.org.cn 電話: 86-10-68326688