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孫鋼委員:農業旅遊在新農村建設中將大有作為
中國網 | 時間:2006 年3 月13 日 | 文章來源:中國旅遊報

“建設社會主義新農村,是中共中央從全面建設小康社會、加快社會主義現代化進程的全局出發提出的重大歷史任務。在推進社會主義新農村建設中,搞好‘大農業’和‘大旅遊’的結合,大力發展農業旅遊,是一篇值得重視、做好的大文章。”全國政協委員、國家旅遊局副局長孫鋼在政協十屆四次會議的發言中,就旅遊業在新農村建設中的重要作用做了詳細闡述。

孫鋼委員介紹,我國旅遊業雖然起步較晚,但發展很快,現已成為國民經濟中的一個重要産業。在國際上,我國也已奠定了入境旅遊大國和出境旅遊重要客源國的地位。2005年,我國旅遊外匯收入達293億美元,旅遊業總收入達7686億元;國內旅遊人數達12.12億人次,其中農村居民為7.16億人次。雖然在每人平均出遊率方面,目前農村居民仍低於城鎮居民,但農村居民佔國內旅遊總人數的比例已高達59.1%%。

孫鋼委員説,旅遊業不但是一個自身能夠創匯增收、解決大量勞動力就業的經濟産業,而且是一個能夠拉動內需,帶動眾多行業發展的綜合産業,是一個可以促進一、二、三産業互相滲透融合、共同發展的催化産業。以農業、農村、農民為例,我國旅遊業發展的歷史進程就始終與其緊密相連。20世紀80年代在我國農村地區涌現出來的第一批旅遊點,大都是在當地率先富裕起來的典型。90年代國家旅遊局開展的“旅遊開發扶貧工程”,到1996年就取得了脫貧人口超過300萬人的喜人業績,雲南的西雙版納、大理、麗江,湖南的張家界、湘西、南嶽,四川的阿壩,廣西的桂北,河北的太行山區等一大批地區的農村,靠發展旅遊産業實現了大面積脫貧致富。進入21世紀後,國家旅遊局倡導發展以農業生産過程、農村風貌、農民勞動生活為主要吸引物的農業旅遊,並開展了創建“全國農業旅遊示範點”的活動,使旅遊和農業的結合更加緊密化和普遍化。到2005年年底,經檢查驗收,國家旅遊局共命名“全國農業旅遊示範點”359家,在31個省區市以及農林牧副漁和種植業、養殖業、加工業等各種業態中,都樹立起了發展農業旅遊的樣板,奏響了“大旅遊”和“大農業”滲透結合、互促共贏的交響曲。

孫鋼委員指出,我國廣大的農村地區,既是奇山秀水、名勝古跡、風情民俗等傳統旅遊資源的富集地,又是自然生態、田園風光等現代旅遊資源的分佈地;既是海內外旅遊者觀光度假的目的地,又是發展迅速的國內旅遊與出境旅遊的客源發生地;既是需要旅遊行業重點支援發展和搞好服務的地區,又是我國旅遊業發展前進的主要基地和後勁兒所在。依託農村地區在旅遊資源方面擁有的特殊優勢,大力發展農業旅遊,實現“大旅遊”與“大農業”的互相滲透融合,既是加快發展我國旅遊業的一項重大舉措,也是加快發展我國現代農業的一條有效途徑。

孫鋼説,發展農業旅遊,對於農業來説,有利於促進農業産業結構調整,拓寬農業發展的內涵和外延,發揮農業在生態保障、觀光休閒、文化傳承等方面的特殊功能,加快構建與國際接軌的現代農業體系;對於農村來説,有利於吸引城市的人流、資金流和資訊流,促進打破城鄉二元結構,建立以旅助農、以城帶鄉的長效機制,培育農村經濟新的增長點;對於農民來説,則有利於開闊視野、更新觀念、擴大就業、增加收入,實現富餘勞動力的就地轉移。

談到近幾年旅遊業的發展給農村地區帶來的變化,孫鋼委員介紹説,如今,到分佈在全國各地的農業旅遊示範點走走,就可以聽到這方面的新故事,看到這方面的新氣象。例如,位於西部地區的廣西恭城縣的紅岩村,2005年,80萬人次的遊客給這個瑤族小山村帶來了農戶每人平均增收2000元的效益,一些家庭更是收入突破了10萬元。經濟發展水準已經很高的魚米之鄉江蘇常熟市蔣巷村,從2000年以來又著手開發農業旅遊,2005年接待旅遊者50萬人次,村民每人平均年收入已達到1.5萬元。據測算,該村經濟增長中的15%%是靠發展旅遊業實現的。很多具體事例表明,是農業旅遊將“三農”推向了市場,使其成為旅遊資源和旅遊産品,從而與解決好“三農”問題實現了全面對接。用中共中央和國務院關於建設社會主義新農村的要求,即“生産發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”來衡量,大多數農業旅遊示範點也都基本達到了標準。實踐已經證明,發展農業旅遊,在社會主義新農村建設中是可以大有作為、大顯身手的。

孫鋼委員還介紹説,為了更好地發揮旅遊業在建設新農村中的特殊功能和作用,國家旅遊局已確定2006年全國旅遊的主題為“中國鄉村遊”。宣傳口號為“新農村、新旅遊、新體驗、新風尚”,並在年初召開的全國旅遊工作會議期間,召開了全國工農業旅遊示範點座談會,要求農業旅遊示範點與時俱進,率先成為新農村建設的樣板;還要求各省區市旅遊部門將促進社會主義新農村建設作為本地區旅遊業發展的一個重要目標,研究制定切實可行的工作方案和措施。孫鋼委員建議,有關地方政府要更加重視研究新農村建設中的這一新事物,幫助農業旅遊示範點解決發展前進中的新問題,扶持和推動這項前景廣闊的工程進一步向廣度和深度進軍,在希望的田野上綻放更加燦爛的花朵。(陳靜)

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