圍觀

　　在4月14日召開的一季度經濟形勢座談會上，李克強敦促有關方面要“提網速”“降網費”。前日，工業和資訊化部就實施“寬頻中國”2015專項行動提出意見，稱今年將新增光纖到戶覆蓋家庭8000萬戶，新建4G基站超過60萬個。(5月10日《新京報》)

　　防止新一輪提速紙上畫餅

　　談寬頻降價，不能不提及下面兩個事實：一是今年一季度數據顯示，移動寬頻用戶總數達到6.4億戶，固定寬頻接入用戶達2.04億戶，其中光纖接入用戶7839萬戶；二是截至一季度，我國上市網際網路企業達74家，市值突破4.2萬億元，連續兩年翻兩番，在全球前30強中，佔10家。用戶多、盈利厚，提速降價有基礎。“寬頻中國”要從夢想照進現實，費用是要降的，速度是要提的。

　　但嚴格説來，這兩件事其實都不太容易。第一，消費者對寬頻固然是價格敏感，運營商更是將流量視為發家致富的“寶礦”，幻想通過行政命令的形式達到真降價的目的，難度頗大；第二，真正的速度，還是掌控在運營商手上，在“假寬頻”早就是過街老鼠的語境下，要防止新一輪提速玩成紙上畫餅。

　　嚴格來説，寬頻提速不是什麼新鮮提法。而早在五年前，我國相關部門業已擬定了“光進銅退(即光網城市)”的政策，遺憾的是，此事拖滯不前，經久難決。原因在於：一是寬頻網路缺乏“普遍服務”的公共色彩。二是三大基礎運營商佔據“源頭資源”。也許，對於寬頻提速來説，最佳路徑主要還是市場倒逼，而不是單一的行政命令。(鄧海建)

　　有競爭參與才能有活力

　　“假寬頻”這個詞對於公眾來説，並不陌生，所謂假寬頻即網民使用的實際寬頻下載速率低於運營商提供的名義寬頻速率。這早受公眾詬病了，然而卻一直未能得到徹底改變。直至在4月14日召開的一季度經濟形勢座談會上，李克強敦促有關方面要“提網速”“降網費”，如此，才獲得了“寬頻中國”式的回應。

　　寬頻提速卻不提價，這無異於“割肉”，雖然經過總理的“敦促”，卻未必就能夠促成有關部門真心實意地去改變。“寬頻中國”這個詞其實也包含著“燦爛的前景”，但在壟斷背景下，恐怕很難有實質性的變化，運營商只會在公共屬性和市場屬性間搖擺，催得緊些，變化多些，否則就會原地踏步。顯然，通信行業亟需引入競爭。換言之，“寬頻中國”最需要競爭注入，起到“鯰魚效應”。任何領域，有競爭就有活力，要想讓通信行業變得有活力，引入民資，是必由之路。(王軍榮)

　　政府投入加大硬體建設

　　網速慢、收費貴的問題由來已久，在全球範圍內排名靠後——不僅遠遠低於西方發達國家，就是跟越南等發展中國家相比，都存在明顯的差距。在這樣的情況下，如果不能解決體系性和基礎性的問題，那麼“提速降費”就很難真正得到實現。

　　“速慢費高”的網路問題，公眾的期盼、消費的權益和輿論的關注，似乎都沒有成為強大的推動力，促進有關部門狠抓狠治。國內網路“假寬頻”的根本，在於監管層面的“假摔”，無以打破壟斷格局下的利益攫取，公眾權益無以獲得保護；還有就是政府投入不足，公共政策的傾斜度不夠。

　　在這種情況下，實施“寬頻中國”要首先規範電信企業的商業行為，要解決“假寬頻”的頑疾，在現有的基礎上提速增效，讓消費者的花費物超所值；另外，要加大硬體建設，建設包括第四代行動通訊網路、光纖網路、網際網路國際出口等在內的國際領先的資訊基礎設施和公共服務應用平臺，讓公眾享受到更為快捷的網路和資訊服務。(唐偉)