寬頻網速一直是風口浪尖的話題，隨著運營商4G全面商用提速，我國進村入戶的有線、無線寬頻網路都達到了百兆水準。4月中旬至今，三大基礎運營企業陸續在各地啟動了“提網速、降網費”相關主題的促銷活動，不管是為了炒熱5.17世界電信日，還是表態落實“總理關切”，這個5月，新一輪的寬頻網路“降價促銷大戰”已經徐徐揭幕。

　　運營商競速“雙百兆”

　　中國電信集團4月下旬表態，將從5月17日開始，針對全國100個重點城市，完成80%以上DSL小區光纖改造，主推百兆寬頻。百兆光纖寬頻、百兆天翼4G，中國電信寬頻網路發展正以“雙百兆”全速推進。

　　今年以來，在上海、江蘇、廣東、福建、海南等地，中國電信已經悄然啟動了新一輪寬頻網路大提速。上海電信從今年3月18日起，面向全市寬頻用戶，啟動“百萬用戶享百兆、高清電視再升級、網齡計劃真回饋”的第七次“智慧城市”寬頻大提速；江蘇電信近日發佈了“寬頻手機”，可為家庭上網提速至百兆；福建電信在“寬頻大提速發佈會”上表示，將投資10億元用於光寬頻網路建設(其中引入民資3億元)，通過“七大舉措”和“六大重點領域”大提速行動，向社會廣泛提供“主流4G和光寬頻”的“雙百兆”服務。海南電信為全省電信光纖寬頻用戶免費提速至12M……

　　事實上，不僅僅是中國電信，中國聯通和中國移動同樣在圍繞百兆寬頻和百兆4G推進寬頻網路提速降價。北京聯通將於5月啟動全網大提速，2G、3G用戶全面開放4G網路，固網寬頻用戶則通過光纖化改造後享受100M的超快速率。中國移動百兆光纖寬頻也陸續進入市場。

　　應該説，運營商雙百兆的競速是市場競爭倒逼的結果。“5分鐘的視頻，我看了1個小時”，“辦理身份證兩年未果，派出所稱網太慢”……這些吐槽網速的段子雖然誇張，但也真實的道出了網民對寬頻提速的渴望。最新的媒體調查顯示，對目前寬頻網速不滿意的用戶比例高達73%。讓百兆寬頻真正的連接到用戶手上的終端，顯得刻不容緩。

　　用戶裝寬頻將有更多選擇

　　寬頻網路降價、提速，單單從網路建設運營成本上來説，這是很好理解的市場經濟規律，但是放在國內的寬頻市場環境中，就變得有些説不清道不明。面對寬頻網速和網民期待的落差，工信部通信發展司司長聞庫近日做出了較為全面的權威回應。他表示，工信部未來將通過加大投入、引入民營資本、推動老舊小區改造和多家通信公司進小區、加大共建共用、加強管理等五大舉措來加快解決“網速慢、資費高”的問題。

　　工信部稱，今年整個運營企業在寬頻以及通信的投資是4300億，同比增加10%。中國移動、中國聯通、中國電信在2014年度總營收分別為6414億元、2846.8億元、3243.9億元，2015年網路投資計劃分別為1997億、不超過1000億、1078億元，佔比達到31%、35%、33%。三大運營商的投資已經超過收入的30%，可以説，相對於國際運營商的10%-20%來説，國內運營商在網路建設方面已經開啟了燒錢模式。

　　那麼引入民營資本進一步激活市場競爭，能否真正實現寬頻網路提速降價，真正實現惠民呢？今年3月，工信部宣佈，包括上海在內的16個首批試點城市，民間資本可以多種模式進入寬頻接入市場。這意味著，除了傳統三大運營商，今後還可以選擇民營企業提供的寬頻業務。目前該業務已經吸引了數百家企業申請，最快本月，虛擬寬頻運營商將真正的進入到市場。其實早在2001年，原資訊産業部就在包括上海在內的一些城市，允許民營資本進入寬頻市場，並由此産生長城寬頻、方正寬頻等品牌。

　　可以預見，和移動轉售市場一樣，民營企業進入寬頻市場後，將在一定程度上整合黑寬頻廠商，倒逼三大運營商提升服務，乃至降低價格。但是更多競爭者入局的同時，在配套政策未完善的背景下，也將給寬頻接入的“最後一公里”製造更多的麻煩。

　　寬頻市場進門容易留下難

　　我國寬頻網路被指網速慢、網費貴的一個口實是三大運營商的壟斷。三大基礎運營商佔據“源頭資源”，轉售商看中的是牟利的契機，加之《電信法》等相關法規的缺失，導致“最後一公里”接入環境亂象叢生，這些問題都制約著寬頻的發展，網速問題的改善。

　　民資寬頻或在5月發牌，民資的輸血價值被寄予厚望。民營資本進入寬頻市場，將進一步拓寬寬頻基礎網路建設資金來源，破解“最後一公里”接入難題。然而，一如目前虛擬運營商移動轉售業務的困境，民營資本進入寬頻市場，要以寬頻業務本身立足市場並不那麼容易。

　　事實上，國內三大基礎電信運營商的寬頻競爭一直很激烈，資費也在持續下調，只是還未達到用戶斷崖式的降價期望。三大運營商2014年的年報顯示，2014年，中國移動的收入就達6000億，凈利潤達1300億，利潤率超過20%，單單從數據上看，資費還有很大的降價空間。但是再看看中國電信、中國聯通，二者的利潤率只有5%，可以説一半是海水，一半是火焰。在寬頻網路市場上，三家是在一個平臺上競爭的，惡性競爭、互相傾軋不斷。而在三大運營商之外，小區、校園的入場費，雁過拔毛進一步推高網路成本。

　　民營寬頻運營商在寬頻網路成本上缺乏議價能力，在技術上也難言優勢，管理模式和服務將是其發力的重點。在行動通訊轉售市場上，虛擬運營商一年來磕磕絆絆的試點已經作了前車之鑒，民營寬頻運營商要有所作為，首先還需要相應的監管體系來護航。

　　因此，破除寬頻發展、網速偏慢的弊病，不僅僅是加大網路建設力度，引入競爭這麼簡單。僅僅依靠反壟斷法或者督促工信部和運營商，很難消除積弊，取得明顯成效。除了進一步開放市場，以相關法規推進“最後一公里”入戶問題的解決同時，建立互通互聯等保護競爭的規則體系，出臺《電信法》才能有效發揮市場競爭的作用。