平衡車産業為何“野蠻生長”（各抒己見）

　　李心萍

　　●創新創業正進入黃金時代，新産業加速發展，標準應成為“助推器”而不是“扯後腿”。國家、地方標準修訂應適應創新加速的局面，更重要的是培育反應快速的團體標準

　　最近，小米平衡車傷人第一案立案。由於缺乏産品品質安全標準，責任認定成為難點，無論是法院裁決或是消費者舉證，都難以界定平衡車傷人究竟是因為産品存在品質問題、設計缺陷，或是消費者操作不當。

　　事件一齣，對相關標準的呼喚更為迫切。這種迫切，不僅是因為出現事故時，責任認定需要標準，更來源於行業發展的內在需求。把目光投向電動平衡車行業，幾年間，這一行業可謂經歷了“野蠻生長”。作為短途代步工具，能有效解決“最後一公里”問題的平衡車産業始於2009年左右，到2015年，僅在深圳的生産廠家就超過500家，考慮到電機、模具、電池等關鍵配件，已發展成規模過千億元的新産業。

　　一方面是行業規模急劇膨脹，一方面卻是混亂的競爭。由於缺乏標準，電動平衡車行業進入了廠商想怎麼生産就怎麼生産的狀態。一些廠商採用劣質零部件、二次組裝等方式降低成本，甚至出現在平衡車電池裏灌水泥沙子替代電芯的案例。混亂的競爭，讓不願意降低品質的廠商難以為繼。不少業內人士感慨，如果標準持續缺失，這種惡性競爭可能讓整個行業快速歸零，這個千億市場規模的平衡車行業將面臨較大的風險。

　　還好，鋻於平衡車市場的混亂局面，廣東省質監局最近就電動獨輪車、電動兩輪平衡車通用技術條件進行了標準立項，以作為當地市場監管及監督執法的憑據。政府主導型標準的立項對電動平衡車行業是強心針，卻有點遠水解不了近渴的意味。受限于審批流程，一般地方標準出臺需一到兩年時間，國家標準則耗時更長，制定週期平均為3年。混亂的電動平衡車行業能否熬到相關標準的出臺，還是個問題。

　　相比之下，國外産品標準特別是新産品的標準，大多是交由行業組織或消費者組織制定的團體標準，其特點是流程快、能夠快速推廣、及時規範生産和消費。以美國為例，由於2015年全美出現了40起平衡車意外起火事故，亞馬遜在去年年底強制下架所有平衡車。對此，美國消費品安全協會宣佈，所有平衡車的製造商、進口商、經銷商，其在美國本土生産、進口、銷售的平衡車必須符合最新的安全標準，包括UL2272平衡車電路系統認證標準，為電動平衡車行業下了“快、準、狠”的藥方。

　　標準“慢産”的尷尬不僅存在於電動平衡車領域。近兩年，空氣凈化器、防霧霾口罩等新産品都曾因標準滯後而出現生産無序、消費者一頭霧水的情況。需求催生産品，産品培育産業，産業呼喚標準出臺。市場前景好的産品，往往會引來競相開發。在此情況下，及時出臺標準，既可以對新産品設置必要的技術門檻，把冒牌貨或科技含量低的産品擋在門外以保護消費者利益，也可以讓合格的新技術、新工藝更好地推廣應用，讓企業在創新時能夠放開手腳。

　　創新創業正進入黃金時代。新産業加速發展，標準應成為“助推器”而不是“扯後腿”。國家、地方標準修訂應適應創新加速的局面，更重要的是培育有公信力的團體標準，使其既能在行業發展初期呵護市場健康發展，又能為後續國家標準的制定提供參考。實現這一點，需要政府部門簡政放權，也需要引導社會認識，讓快速反應的團體標準更好地服務於供給側結構性改革。來源：人民日報