3月4日十二屆全國人大四次會議舉行新聞發佈會，大會發言人傅瑩回答記者提問

　　中國網財經3月5日訊(記者 李喬宇) 3月4日上午11時，十二屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行新聞發佈會，會議副秘書長、發言人傅瑩在發佈會上表示， “十三五”規劃綱要草案3月5日要交到代表手上。傅瑩同時提到，兩會召開會收到很多鮮活的思想、建議、意見，“十三五”規劃綱要是這次大會的熱點，也會是亮點。

　　在發佈會上，傅瑩就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問，內容涉及到稅法、二胎政策、養老服務體系以及“拆圍墻”等多個熱點問題。

　　“十三五”規劃綱要備受關注

　　傅瑩表示，最近“十三五”規劃相關報道很多，社會各界對此充滿期待。“十三五”規劃是2020年中國實現第一個百年目標的最後一個五年規劃，要用什麼樣的方案、什麼樣的措施、什麼樣的投入實現穩增長、推進供給側改革，大家非常期待、希望能夠吃到“定心丸”。“人民的期待就是人民代表的期待，代表們到會議上帶來的想法和社會的感覺應該是一致的。”傅瑩提到。

　　傅瑩在會上還透露，3月5日“十三五”規劃綱要草案就要交到代表手上，在規劃起草過程當中，全國人大常委會就重點問題作了很多專題調研，各省的人大代表也都參與了起草的過程，這次大家聚到一起開會，肯定會有很多鮮活的思想、建議、意見。傅瑩認為，這個過程是一個凝聚智慧的過程，是一個凝聚力量的過程，把大家的想法統一到中央的決策和思想上來。“所以，我認為“十三五”規劃綱要是這次大會的一個熱點，也會是一個亮點。”傅瑩如是説。

　　稅收法定原則落實有時間表和路線圖

　　傅瑩在談到稅收法時表示，落實稅收法已取得很大進展，已經法律化、規則化。2015年修改的《立法法》當中已經明確提出，所有稅種的設立、稅率的確定、稅收徵收管理等基本的內容都由法律規定，其次是已經把稅收立法列入立法規劃，比如環境保護稅法、資源稅法、增值稅法、關稅法等，都已經列入了立法規劃，其中環境保護稅法已列入今年的立法計劃，也希望能夠順利出臺。

　　傅瑩同時透露，煙葉稅法、船舶噸稅法今年也有望提交人大常委會審議。“稅收法定原則的落實有了時間表、有了路線圖，但是工作量確實比較大，任務很重，這件事情與我們全面推進依法治國關係密切，所以人大常委會的態度是要積極向前推進。”

　　不取消對獨生子女老年人的獎勵和扶助

　　傅瑩在發佈會上表示，全面“二孩”政策是今年1月1日開始實施的，它標誌著歷時30年的獨生子女政策完成了它的歷史使命。傅瑩指出，一方面，獨生子女政策確實緩解和抑制住中國人口爆炸式增長的勢頭。但是另一方面，對個人、對家庭來講，也是一種付出，現在的調整是非常及時和適當的。

　　傅瑩提到，剛開始實行獨生子女政策時，國內有很多新聞報道説會不會出現“小皇帝”一代自私自利的現象，“但是我們看到的是，中國成長起的一代是有愛心、有責任感、非常充滿活力的一代，是吃飽飯的一代。”傅瑩認為，這一歷史階段，對中國來講有獨特的意義。

　　同時，傅瑩表示，獨生子女政策實行了30年，要退出要有一個過程，人大在法律的修訂過程當中非常注意法律和政策的銜接，遵循“老人老辦法、新人新辦法”。比如原來對失獨家庭，國家的關心和幫助不會改變；對原政策獨生子女老年人的獎勵和扶助不取消，會有保障措施。

　　加強養老服務體系建設

　　傅瑩在發佈會上強調，需要對加快出現的老年社會趨勢有一定的考慮和準備。人大常委會去年對老年人權益保障法進行了執法檢查，發現不少問題，比如“空巢”、“失能”老人的照顧問題，比如跨省醫療、異地結算還面臨一些困難，尤其是大量農村老人的養老問題的解決，都提上日程。

　　傅瑩表示，在執法檢查當中代表們也提出許多重要的意見和建議。比如加強養老服務體系建設和人才培養、儲備；比如未來能否可以建立高齡補貼等。“總之，社會總是在發展，人大的法律和政策都要跟上社會的需要。”

　　對大氣污染進行高強度監督和立法

　　而針對大家關心的污染問題，傅瑩也做了解答。傅瑩在會上表示，大氣污染治理是一個比較複雜的難題，黨中央、國務院高度重視人民群眾的強烈要求，積極回應，人大及常委會在這方面也做了很多的努力，而且也感受到這種壓力，有強烈的責任感。

　　傅瑩透露，人大常委會在大氣污染防治問題上，連續三年進行了高強度的監督和立法工作。2013年副委員長率隊進行專題調研，國務院出臺了“大氣十條”；2014年人大常委會進行執法檢查，提出整改要求，並且推動修改這部法律；2015年人大常委會聽取國務院反饋報告，同時連續對大氣污染防治法的修訂草案進行審議。2016年1月1日新修訂的大氣污染防治法正式實施，“一年一個新臺階”。現在的問題是這部嚴格的、新修訂的法律要不折不扣地得到落實。

　　同時，傅瑩也坦承，任何治理都是有代價的，要平衡個人利益、局部利益、整體利益，“這是一個難題，人大還是要保持監督的力度和節奏。”

　　將邀請住建部解釋“拆圍墻”問題

　　傅瑩表示，“拆圍墻”問題最近很受關注，網路上有很多關於“拆圍墻”的討論，同時一些主管部門也做了回應，對這個問題解釋的比較清楚。

　　此次兩會期間，人大將邀請住建部負責人做進一步的解釋。傅瑩對此也談了其個人看法，“從我的角度想説的是，政府部門將堅持依法治國，也將在具體推進政策過程中依法行政。”