張永明代表：建議採取新的科研經費分配管理模式
- 發佈時間：2016-03-15 09:54:06 來源：中國網財經 責任編輯：張少雷
李克強總理在今年的政府工作報告中指出，到2020年，全社會研發經費投入強度將達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%。“這意味著以後科技將成為發展的主要驅動力。”全國人大代表、山東東嶽集團首席科學家、研究院副院長張永明説。
與此同時，張永明和許多代表委員都注意到了政府工作報告中提到的“砍掉科研管理中的繁文縟節”相關內容，並對此表示非常贊同。
張永明指出，中央政府每年的科研經費撥款以千億元計，但是在分到具體科研人員手中之前要經過評審、審批等一系列環節，過程極為繁瑣，在佔據科研工作者工作精力的同時，也降低了經費使用的效率，因為評審等會議的組織成本就出自科研經費，人員差旅、住宿接待都會帶來花銷。此外，目前在高校中，高級人才的科研出口還是以公開發表的論文為主，無法從實際上推動企業，特別是製造業企業的研發能力的提升，落實到具體成果上。
對此，張永明建議採取一種新的科研經費分配管理模式，即從企業每年各自上繳的稅款中劃出一定比例，返還給企業作為科技研發經費。企業可利用這筆資金直接委託高校，建立合作，借力優秀人才，讓科研經費的作用切實落實在推動企業發展上。這樣既減少了“繞一大圈”的繁瑣流程，也使得資金可以得到更高效率的利用，同時避免可能出現的科研經費分配不公的問題。而為了確保經費的正當使用，他建議由地方科研部門統一進行管理和監督。
“這樣同時也可以削減中央和地方政府的直接投入。”張永明説。
據《2014年全國科技經費投入統計公報》顯示，2014年全國共投入研究與試驗發展經費13015.6億元，其中企業、政府所屬研究機構、高等學校經費支出所佔比重分別為77.3%、14.8%和6.9%。(來源：北京週報)
