中國網財經3月7日訊 今年的全國兩會上，全國人大代表、小米公司董事長雷軍帶來了兩個建議，其中包括《關於大力發展農村網際網路打造現代智慧農村的建議》(下稱《建議》)。

　　關於大力發展農村網際網路打造現代智慧農村的建議

　　農村網際網路正在形成巨大的颱風口，是中國未來十年的黃金創業機會。我國作為超級農業大國，具有廣袤的農村大地和巨大的農村人口，給農村經濟插上移動互聯網的翅膀，將有機會在廣袤的農村大地上，孕育出新的經濟奇跡。農村網際網路的興起，使科技興國、農業興國無縫結合，也勢必會給中國經濟改革注入全新的活力。

　　農村將成為網際網路領域的“沃土”，而非資訊時代失聯的“孤島”。

　　因此，我建議大力發展農村網際網路，打造現代智慧農村。在農村産業結構調整、經濟發展過程中，用網際網路思想武裝8億農民，結合網際網路工具進行改造和發展，搶佔全球農村網際網路的戰略高地。

　　爆發前夜的農村網際網路

　　近年來，隨著農村寬頻網路的普及，3G、4G等移動網路得到了大規模覆蓋；同時，國産智慧手機廠商的崛起，大量平價優質的智慧手機在農村迅速獲得普及，農村居民越來越習慣通過手機上網，廣泛的接觸移動網際網路。

　　據《第37次中國網際網路絡發展狀況統計報告》顯示，截至2015年12月，中國網民規模達6.88億，其中農村網民佔比28.4%，規模達1.95億，這意味著每3名農村居民中就有一個網民。

　　據相關數據初步估算，農村網際網路普及率約為31.5%，城鎮網際網路普及率約為65.8%，農村網際網路普及率低於城鎮約35個百分點，城鄉網際網路普及率差距仍較大。

　　但隨著移動寬頻網路等基礎設施的覆蓋、智慧手機的普及以及農村人口網路生活的形成，都為農村網際網路的形成和爆發提供了初步的軟硬體土壤，農村網際網路已經走到了爆發前夜的路口。

　　農村網際網路機遇挑戰並存

　　讓農村非網民連接網際網路，實現農村非網民的轉換，是挑戰也是機遇。隨著移動互聯技術的發展以及移動終端的普及，移動網際網路為廣大農村和西部邊遠地區實現全民接入網際網路帶來了福音。移動網際網路是真正的網際網路，它天然屬於廣大農村，它不拘泥於時空所限，是適合居住分散、收入較低、文化程度不高這一特點的廣大農村非網民轉換的最佳契機。

　　目前來看，我國的城鄉二元化差異是非常顯著的，網際網路給城市居民帶來的便利已經觸手可得，城市現在享受到的網際網路的便利和福利將來肯定會慢慢往農村滲透。

　　大力發展農村移動網際網路可以使廣大農村實現“彎道超車”跑步進入現代資訊社會，實現農村“數字脫貧”，縮小甚至跨越城鄉數字鴻溝，有助於實現國家資訊化戰略。大力發展農村移動網際網路還可以帶動廣大農村發生翻天覆地的變化，網際網路對於城鎮所發生的深刻變革同樣也可以由移動網際網路帶到廣袤的農村大地。

　　移動網際網路與“三農”的融合，尤其是與農村的商業、社會、生活、資源等的對接，必定會産生很多的新的商業機遇，並興起很多新的業態、新的模式。它不僅可以激發農村的發展活力，還可以解放農村的勞動生産力，為廣大農村脫貧致富奔小康和建設社會主義新農村開闢出一條新的道路，打造現代智慧農村。

　　綜上所述，我提出以下建議：

　　(一)進一步加強農村網際網路的基礎設施建設，推行“寬頻中國”戰略，加快加大推動提速降費的重大舉措，創新寬頻電信普遍服務補償機制，打通資訊高速公路的“最後一公里”。

　　(二)加快農村移動終端普及力度，推行“手機下鄉”活動。移動終端廠商應積極發展質優價廉、簡單易用的移動終端，應擴大面向廣大農村的供應力度，使收入不高的農村居民能用得起移動網際網路。

　　(三)鼓勵人才回流創業，投入“智慧農村”建設。政府制定全國性的人才、財稅等優惠政策，吸引各類人才返鄉創業，激活農村的創新活力。

　　(四)鼓勵社會資本發展農村金融，改善農村徵信體系，提供農資貸款、機械貸款等多種形式小額信貸，為農村網際網路減輕資本障礙和創業阻力。

　　(五)各級政府接入農村大數據，打造“農村雲”，推進雲計算解決農村資源分配、資訊流通不暢等問題，優化社會效率。