農業部部長 韓長賦 在發佈會現場（中國網財經 攝）

　　編者按：兩會期間，農業部部長韓長賦在記者發佈會上，針對如何推進現代農業建設，做了深入闡述。“十三五”期間，中央將繼續落實農業發展政策，實現糧食增産、農民增收，鞏固農業基礎地位。

　　中國網財經3月7日訊 (記者 吳起龍) 在今天上午召開的十二屆全國人大四次會議記者會上，農業部部長韓長賦和新聞發言人葉貞琴就“轉方式調結構，加快發展現代農業”的相關問題答中外記者提問。會上，韓長賦表示，我國糧食實現十二年連增，農民收入超萬元大關。此外，他還強調“十三五”期間要確保農民收入年均增長6.5%以上。

　　糧食增産、農民增收 為推進現代農業建設打下基礎

　　韓長賦介紹説，“十二五”期間我國農業形勢喜人、農民收入不錯。2015年，我國糧食實現十二連增，總量達到12429億斤，農民的每人平均可支配收入達到了11422元，五年平均增長了9.6%，説明我國綜合生産能力確實有了提升。良好的農業形勢，為國家的經濟社會發展大局提供了有力支撐。“而且很可喜的是，連續六年農民收入增幅高於GDP增幅，高於城鎮居民收入增幅，這‘兩個高於’，有利於縮小城鄉差距，這個成績是非常可喜的，而且也使廣大農民有了更多的獲得感。”他補充説。

　　韓長賦指出，我國糧食實現了歷史性連增，糧食多了是好事，在糧食多得裝不下和糧食少了不夠吃之間選擇的話，會選擇“手中有糧，心中不慌”。“目前我國糧食庫存充裕，供給也充足，有的地方，特別是主産區，有的糧食品種甚至裝不下了。糧食豐收，糧食充裕，甚至多了一點，是好事。”韓長賦説。

　　他進一步表示，農業生産力的其他指標中，我國農業科技進步貢獻率去年達到56%，這説明主要增長動力來自於科技。主要農作物耕種收綜合機械化水準達到63%，説明田間作業主要是靠機械化。還有，農田有效灌溉面積比重達到了52%。這幾項指標説明“十三五”推進現代農業有比較好的基礎。

　　此外，韓長賦還指出，“四化”當中農業現代化較之城鎮化、資訊化和工業化，還存在短腿，“十三五”很重要的就是要把這條短腿加長補壯。總的來説，就是要堅持以新的發展理念引領現代農業發展，走出一條産出高效、産品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

　　“十三五”鞏固提升糧食産能 保持農民收入年均增長6.5%以上

　　韓長賦強調，我國“十三五”期間糧食方針非常明確，就是一定要鞏固和提升糧食産能。

　　他進一步介紹説，在具體戰略上，一是藏糧于地、藏糧于計，要保護耕地，加強耕地品質建設，建設高標準農田，而且要推廣高新技術。二是抓好主産區，發展適度規模經營。我國糧食70%以上是主産區生産，特別是商品糧，比例更高，所以要加強主産區的建設。另外，還要培育新型經營主體，發展糧食適度規模經營，提高糧食生産水準和效率。

　　韓長賦指出，“十三五”期間農民收入要保持在年均增長6.5%以上。“根據到2020年兩個翻一番的目標要求，6.5%以上完全可以實現農民收入的翻番。”韓長賦説。

　　對於如何實現這一目標，韓長賦表示，農業部正在和有關部門根據五中全會建議研究制定農民收入增長的支援政策體系。

　　具體來講就是要爭取“五路進財”，支援農民收入增長。一是節本增效；二是推進産業化，包括農産品加工、電子商務，還有休閒農業、鄉村旅遊、農家樂等，延長産業鏈，讓農民更多地分享農業增值的效益；三是城鄉一體化；四是政策支援，要完善國家財政對農業、對農民的支援力度，尤其是收入方面的補貼力度，包括打好脫貧攻堅戰，解決貧困地區農民增收的問題；五是農村産權制度改革，農村集體資産，特別是經營性資産，要進行評估搞股份合作制的改革，使資源變資産，資金變股金，農民變股東，讓農民得到更多的財産性收入。

　　此外，“按照中央全面深化改革領導小組的安排，農業部正在牽頭制定農村集體産權制度改革的意見，總之就是要千方百計促進農民持續增收。”韓長賦補充強調。

　　農業發展要提質增效、保障産品品質安全

　　韓長賦表示，在推進農業現代化道路方略上，要努力實現三個轉型升級，力爭到2020年使我國農業發展品質效益和競爭力顯著提升。

　　韓長賦介紹説，第一個轉型升級，是農業的經營體系要轉型升級；第二是農業的生産體系要轉型升級，要加快農業的科技創新推廣，發揮物質、技術、裝備的支撐作用，以全面實現農業增長動力的轉換；第三是農業的産業體系要轉型升級，無論是種植業、養殖業還是農産品加工業，要延長産業鏈、提升價值鏈，發揮一二三産業融合的乘數效應。

　　對於“十三五”期間使農産品品質安全水準進一步提升目標，韓長賦認為要採取五大措施推動實現。一是落實屬地責任，任何一級政府，都要對屬地內食品安全負責。

　　二是開展專項整治，對非法添加、農藥獸藥殘留超標和私屠濫宰等違法違規行為，保持高壓嚴打態勢。

　　三是管控生産源頭，要在産地推廣標準化生産，同時控制藥殘。農業部從今年起要推行高毒農藥定點經營和實名購買制度，同時，還要開展獸藥抗菌藥的治理行動。

　　四是推進標準化生産，重點抓家庭農場、合作社和龍頭企業，這些規模化生産主體。

　　五是建立追溯體系，從産地到銷地，從農田到餐桌，建立追溯體系。另外對那些地理標識産品、綠色食品、有機食品都要率先實現可追溯。“一方面抓生産，一方面抓監管，努力在‘十三五’使問題得到更好地解決。”韓長賦強調。