胡和平：堅持“以文塑旅、以旅彰文”，推動文化和旅遊融合發展

中國網8月27日訊 今天下午，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，文化和旅遊部部長胡和平介紹文化和旅遊賦能全面小康有關情況。

文化和旅遊部部長胡和平（攝影：中國網 楊楠）

胡和平表示，全面建成小康社會是中華民族孜孜以求的美好夢想，是中國共産黨向歷史、向人民作出的莊嚴承諾。今年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共産黨成立100週年大會上莊嚴宣告：我們在中華大地上全面建成了小康社會。這是中國共産黨奮鬥史、新中國發展史、中華民族文明史上一個重要里程碑，為全面建設社會主義現代化國家奠定了堅實基礎，實現中華民族偉大復興向前邁出關鍵一步。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設和旅遊發展，從統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局的全局高度，作出一系列重大戰略部署、推出一系列重大政策舉措，推動社會主義文化日益繁榮興盛、旅遊持續蓬勃發展，人民群眾文化自信更加堅定、獲得感幸福感更加充實。下面，我分三個方面介紹一下。

一是我們致力推進文化和旅遊扶貧，為打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。深入貫徹中央關於決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會決策部署，推動貧困地區文化建設和旅遊發展納入新型城鎮化建設、鄉村振興等工作大局，實現跨越式發展。立足自身特色，發揮“扶志”“扶智”優勢，以優秀文藝作品、文化産品引導群眾立脫貧志，以特色文化産業、鄉村旅遊等帶動群眾走致富路。比如，湖南十八洞村、貴州花茂村等積極發展鄉村旅遊，許多村民開起鄉村民宿、農家樂，賣起農家飯、土特産，實現資源變資産、變收入。積極開展行業扶貧、定點扶貧，加大文化和旅遊援疆、援藏工作力度，出臺幫扶政策、實施幫扶項目，實現幫扶目標。比如，幫助山西靜樂等地建立傳統工藝工作站，將非物質文化遺産資源轉化為熱銷商品，促進農民就業增收。

二是我們致力推動文化繁榮發展，為全面建成小康社會凝神聚力。加大舞臺藝術和美術創作力度，鼓勵文藝工作者多創作、多演出、多辦展，提供更多營養豐富、群眾喜聞樂見的文化食糧，讓人民群眾在暢享藝術大餐的同時，振奮全面建成小康社會的精氣神。比如，河北梆子《李保國》、民族歌劇《馬向陽下鄉記》《扶貧路上》、話劇《塞罕長歌》等，每次的演出都令人感動、催人奮進。完善覆蓋城鄉的六級公共文化設施網路，實施文化和旅遊惠民工程，支援群眾自辦文化活動，保障群眾享有基本公共文化服務，豐富精神世界、實現全面發展。目前，全國共有群眾文藝團體44萬多個，每天都有千百萬群眾在城鄉各地跳廣場舞、搞大家唱。大力發展文化産業、培育文化市場，豐富優秀文化産品供給，讓群眾多樣化、高品質文化需求得到更好滿足，也為國民經濟發展提供新動能。2019年，文化及相關産業增加值達44363億元，佔GDP比重達到4.5%。加強考古和文物保護利用、非物質文化遺産保護傳承，讓文化遺産“活起來”，到博物館看展覽逐漸成為社會新風尚，許多非遺産品進入“尋常百姓家”，中華優秀傳統文化得到廣泛弘揚，全社會文化自信不斷增強。

三是我們致力促進旅遊高品質發展，為全面建成小康社會添動能。構建以A級景區、旅遊度假區、鄉村旅遊、紅色旅遊等為主要載體的旅遊産品供給體系，培育體育旅遊、工業旅遊、研學旅遊、沉浸式體驗等新業態，産業發展基礎更加堅實、群眾旅遊選項更加多元。比如，我們利用北京冬奧會契機，吸引越來越多的群眾走向冰場、走進雪場，讓“三億人參與冰雪運動”逐步成為現實。把握機構改革契機，推動文化和旅遊深度融合，讓“詩”和“遠方”渾然一體，讓人們更好領略自然之美、文化之美、生活之美。比如，利用革命文物、新時代紅色地標等資源發展紅色旅遊，成為許多遊客參觀遊覽必選項，2019年紅色旅遊人次達到14.1億。培育繁榮有序的國內遊、入境遊、出境遊市場，發展智慧旅遊、完善旅遊設施，群眾享受旅行更方便更快捷、旅遊體驗更舒適更美好。2019年，國內旅遊總人次超過60億，入出境旅遊人次近3億，旅遊總收入達6.63萬億元，綜合帶動作用發揮明顯。

站在“兩個一百年”歷史交匯點上，以習近平同志為核心的黨中央確立到2035年建成文化強國的宏偉目標，提出人民物質生活和精神生活都實現共同富裕的戰略任務。奮進新時代的道路上，文化和旅遊工作責任重大、使命光榮。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，立足新發展階段、堅持新發展理念、服務和融入新發展格局，堅定文化自信，推進文化鑄魂、發揮文化賦能作用，繁榮舞臺藝術和美術創作，完善現代公共文化服務體系，保護好傳承好利用好文化遺産，推動文化産業提質增效、文化市場繁榮有序，更好滿足人民文化需求、增強人民精神力量；促進旅遊業高品質發展，完善旅遊産品和服務供給體系，繁榮國內旅遊、入出境旅遊市場，推進旅遊為民、發揮旅遊帶動作用，釋放“一業興、百業旺”的乘數效應；堅持“以文塑旅、以旅彰文”，推動文化和旅遊融合發展，以文化引領旅遊發展、用旅遊促進文化繁榮，推動文化和旅遊工作開創新局面，為建成社會主義文化強國、建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻。

在推進公共文化服務、保障和改善民生方面，胡和平表示，公共文化服務主要是解決群眾讀書看報、看演出、看展覽、參加文化活動等問題，是實現好、維護好、發展好人民基本文化權益的主要途徑，是以人民為中心的發展思想在文化建設中的重要體現。黨的十八大以來，文化和旅遊部認真貫徹黨中央、國務院決策部署，加快構建覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系，努力讓人民享有更加充實、更為豐富、更高品質的精神文化生活。

一是人民基本文化權益保障更加有力。頒布實施公共文化服務保障法、公共圖書館法、博物館條例等法律法規，制定出臺國家基本公共服務標準，省、市、縣三級政府普遍制定實施標準或服務目錄，明確群眾文化權益保障範圍。穩步推進公共文化服務均等化建設，持續實施“戲曲進鄉村”、非遺扶貧就業工坊等文化惠民項目，讓更多群眾共用文化發展成果。

二是公共文化服務設施網路不斷完善。截至2020年底，全國共有公共圖書館3212個、美術館618個、博物館5788個、文化館3327個、文化站4萬多個、村級綜合性文化服務中心57.54萬個。所有的公共圖書館、文化館、文化站、美術館和90%以上的博物館已經實行了免費開放，實現了“無障礙、零門檻”。我們推進縣級文化館、圖書館總分館制的建設，推出城市書房、文化驛站、鄉村文化禮堂等新型公共文化空間，深受群眾喜愛。

三是優質公共文化産品和服務日益豐富。我們適應群眾需要，積極開展群眾性文化活動，在今年春節期間，我們通過網路聯動開展全國“村晚”活動，線上線下累計參與的人次達到1.24億，使鄉村小舞臺變成了社會大舞臺、惠民好舞臺。為慶祝建黨一百週年，我們組織了“唱支山歌給黨聽”大家唱群眾歌咏活動，大家參與都非常踴躍，參與的人次超過了1.7億。我們廣泛開展服務基層送文化活動、文化志願服務活動，比如大家比較熟悉的內蒙古“烏蘭牧騎”，數十年如一日深入牧區開展文藝演出，為廣大牧民送文化、送歡樂、送服務。

四是公共文化服務發展活力持續迸發。我們順應資訊化發展趨勢，加強公共文化數字化建設，實施數字圖書館推廣工程，建設國家公共文化雲平臺，打造“雲端博物館”“雲上村晚”等全景式數字體驗平臺，讓群眾足不出戶就能線上享受優質公共文化服務。我們舉辦了公共文化和旅遊産品雲上採購大會，為供需雙方精準對接、為社會力量深度參與搭建平臺。

下一步，文化和旅遊部將持續推動公共文化服務標準化、均等化建設，推進城鄉公共文化服務體系一體建設，創新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，努力構建現代公共文化服務體系，更好地保障人民基本文化權益、滿足人民基本文化需求。謝謝。

此外，胡和平在回答記者提問時談到鄉村旅遊在小康社會建設過程中發揮的作用，以及下一步的工作考慮。

胡和平説，習近平總書記指出，脫貧攻堅，發展鄉村旅遊是一個重要的渠道，要抓住鄉村旅遊興起的時機，把資源變資産，實踐好“綠水青山就是金山銀山”的理念。許多鄉村位置比較偏僻，交通不方便，但這些地方也往往風光秀美、生態宜人、文化資源富集，是望得見山、看得見水、記得住鄉愁的好地方。所以，近年來，鄉村逐漸成為人們休閒度假的好去處。我們積極推動鄉村旅遊與鄉村振興、美麗鄉村建設相結合，培育了一批生態美、生産美、生活美的鄉村旅遊目的地，遴選出全國鄉村旅遊重點鎮（鄉）100個、全國鄉村旅遊重點村1199個。2019年，我國鄉村旅遊接待人次達到了30.9億，佔國內旅遊人次的一半。

我們推進鄉村旅遊扶貧，幫助許多農民不離土、不離鄉，走上脫貧致富路。我們會同國家發改委等11家單位實施鄉村旅遊扶貧工程，形成“景區帶村”“合作社+農戶”等模式，幫助2.26萬個建檔立卡貧困村脫貧摘帽。比如，我剛才提到的湖南十八洞村、貴州花茂村，另外還有大家比較熟悉的河北德勝村、江西神山村等，都由曾經的貧困村變成了全國鄉村旅遊重點村。內蒙古阿爾山有一個林區的村民自己寫了這麼一副對聯，對聯是這麼説的，“放下斧頭當導遊，小康生活不用愁”，放下斧頭再也不伐木了，當起了導遊，這是對旅遊助力脫貧攻堅的生動詮釋。我們還組織了創意下鄉活動，推出田園詩畫民俗風情之旅、最美鄉村生態休閒之旅等300多條鄉村旅遊精品線路，開闢“三區三州”旅遊大環線，開通旅遊專列、開展線上線下推廣，吸引更多的遊客體驗鄉村旅遊，讓鄉村成為人們一解鄉愁的“棲息地”、農民脫貧致富的“聚寶盆”。

小康不小康，關鍵看老鄉！我們到鄉村調研旅遊時，有的老鄉非常形象地説，“什麼是小康？就是吃有肉、住有樓，還有餘錢去旅遊。”鄉村旅遊發展，不僅讓村民們吃上了旅遊飯，成為旅遊的從業者，也讓腰包逐漸鼓起來的他們走出家門口、成為旅遊體驗者；不僅讓鄉村成為“擺開八仙桌、招待十六方”的旅遊目的地，也讓鄉村成為“背上行囊走四方”的旅遊客源地。農民通過發展旅遊、外出旅遊豐富了物質生活、也豐富了精神世界，紮根鄉村、振興鄉村的動力和願望也就更加強烈了，這也體現了旅遊業作為綜合産業、幸福産業的優勢所在。我們倡導大眾旅遊，就是要堅持旅遊為民、旅遊富民，讓旅遊成為小康社會的標配、美好生活的必備。

下一步，我們將堅持以品牌為引領，以全國鄉村旅遊重點村鎮、鄉村旅遊精品線路、優選鄉村民宿、鄉村旅遊融合發展示範區等為抓手，實施“鄉村旅遊餐飲提升計劃”“鄉村旅遊藝術提升計劃”，推動鄉村旅遊與相關産業融合發展，讓鄉村旅遊托起百姓富裕富足的金飯碗、塑造鄉村宜居宜業的新形象，用“美麗鄉村”在“美麗中國”壯美畫卷上留下濃墨重彩的一筆。