G20杭州峰會落下帷幕,G20各國領導人批准通過了《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》、在華設立G20反腐敗追逃追贓研究中心、《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》等重要反腐事項。這表明,反腐敗已進一步成為全球共識和共同行動。
在日益嚴峻的反腐敗形勢面前,中國在行動,浙江在突破。民調顯示,在浙江,92%的被訪者對2015年黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意,比上年上升5個百分點。
在全面從嚴治黨、著力反腐倡廉的“中國經驗”中,浙江作出的一系列探索令人印象深刻。
不能碰的“高壓線”
在麗水市,公務用餐需帶“飯票”。這張加蓋公章的工作聯繫函,寫明用餐人數、時間,是接待單位入賬報銷的憑證。變化,始自2015年4月麗水推出的“飯局禁令”。這套規定,列明20種公職人員不準參加的飯局。
“治國必先治黨,治黨務必從嚴”。在中國,一條條約束黨員幹部的“高壓線”比法律法規更為嚴格,它們的名字是“紀律與規矩”。
浙江,正著力營造風清氣正的政治生態。
曾經幽居於杭州西湖景區內的30家高檔會所,“變身”大眾茶吧、展覽館等,還湖於民、還景於民、還園於民。同時,浙江的黨員幹部還在“不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡”的承諾書上簽名。
今年初,11個設區市和部分省直部門“一把手”就來到省紀委,除報告履行全面從嚴治黨“第一責任人”職責的情況外,還報告了個人廉潔自律情況,並帶回評議意見。這樣的“面試”,並非簡單彙報,而是通過堅持問題導向,讓“一把手”知不足而再奮進,通過層層傳導壓力,實現責任體系全覆蓋。
每逢重要時間節點,各級正風肅紀工作組便現身各大景區、飯店和政府辦公樓內外,嚴查公款吃喝、收受節禮等情況。截至目前,查訪數已達1.36萬次。
讓制度、紀律成為帶電的“高壓線”,這是對黨員的要求,也是反腐倡廉的積極舉措。
改變從心開始
今年8月底,寧海縣財政局辦公室主任徐林斌1年任職期滿,卸下桑洲鎮南嶺村“第一書記”的“帥印”。
一年的任職時光,他收穫很多:有涉農的業務知識,有真實的村情民意,也有做群眾工作的方式方法。摸過被褥薄厚,問過收入詳情,他最深的體悟是“三點”——“花公家的錢心疼一點,幹活實在一點,對老百姓好一點”。
走近群眾、了解群眾,黨員幹部的改變,就這樣從心開始。
人民立場是中國共産黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著標誌。“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”,也正是新時期做一名好幹部的標準。
從2013年6月到2014年9月,按照“為民、務實、清廉”的要求,浙江370多萬名黨員“穿百姓鞋、走百姓路”,在黨的群眾路線教育實踐活動中,撥亮內心信仰的燈火。
2015年5月,浦江鄭義門崇尚廉潔的千年家訓,躍上中紀委網站頭條;今年3月,以此為藍本拍攝的《鄭義門》廉潔動漫片登陸央視。此後,臨安錢王家訓、海寧許汝霖等家訓中的廉潔因子,相繼被挖掘。在優秀家風家訓的傳承中,不斷汲取著道德的力量。
從2015年9月起,15分鐘左右的黨規黨紀教育課,漸漸成為湖州各地黨員幹部會議或較大範圍會議的“標配”。今年來,《中國共産黨章程》《習近平談治國理政》等書籍,充實著浙江黨員的工作和學習時間,黨內教育正逐漸從專題教育、集中黨課向經常性教育延伸。
織密一張監督網
黨的十八大以來,黨的法規制度建設不斷加強,黨規黨紀的籠子不斷紮緊,同時,一張監督網路也不斷加密。
6個月前,錢國偉轉任浙江省紀委派駐浙江省司法廳紀檢組組長。“派駐組”——是隸屬於省紀委的“探頭”,通過進駐各級政府機關部門,進行全天候監督,並按要求向省紀委彙報工作。
今年2月24日,浙江在全國率先實現省、市、縣三級派駐全覆蓋——這意味著在三級黨政機關部門的身邊,都有了監督的“眼睛”。
在浙江,省委巡視組的足跡已遍佈全省11個設區市和90個縣(市、區),每次進駐都向社會公開舉報方式,向民眾發出共同監督的邀請。
更多反腐力量的加入,將有利於取得更佳的監督效果。
省紀委監察廳的官方網站、微信公眾號中,均設有舉報專區,暢通自下而上的反腐通道;由巡視延伸出的基層巡察,將反腐利劍指向農村和社區,提高群眾的反腐獲得感。2015年的一份民調顯示,88.6%的浙江受訪者表示,當前群眾身邊的不正之風和腐敗問題得到了治理。
浙江還鼓勵民眾通過電子平臺、網路新媒體等手段參與反腐監督。
G20杭州峰會後,國際反腐合作將進一步增強。浙江大學公共管理學院研究員、中科商學研究院學術院長王曙光認為,近年來,中國的跨國反腐行動引起國際社會的廣泛關注,為很多國家樹立了榜樣、提供了經驗。“這次峰會提出構建三位一體反腐格局,將為追逃工作早日取得突破提供強有力的推動和保障。”杭州市紀委副書記郞文榮説,目前,杭州市承擔著“天網行動”包括百名“紅通”人員中兩名追逃對象的追逃工作,前期已開展大量艱苦細緻的工作,隨著峰會反腐成果的落實,相信勝利就在眼前。
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