工信部7月6日召開關於提速降費新聞發佈會。工信部資訊通信發展司司長聞庫表示，從去年開始，工信部已將資費決定權交給企業。對於人們關於流量不清零、取消國內漫遊費的期盼，工信部將研究可行性，並不斷跟運營商進行交流和推動，但何時成為現實，最終決定權在於運營企業。

　　根據《價格法》，商品價格和服務價格，除法律規定適用政府指導價或者政府定價外，實行市場調節價，即由經營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。由此可見，企業自主定價並非想定就定，還需要市場競爭的前提條件。去年5月，工信部、發改委聯合發佈通知，對所有電信業務資費均實行市場調節價，由企業自主定價。但對於一個壟斷市場來説，自主定價並不能充分發揮市場“無形的手”對資費的調控作用。

　　我國的行動通訊市場，目前基本上由中國電信、中國聯通和中國移動三家央企瓜分。從表面上看，三家企業之間有市場競爭，但由於它們都是國有企業，因此它們的競爭是很不充分的，甚至會形成某種價格默契。2011年，國家發改委就曾對中國電信和中國聯通涉嫌價格壟斷案立案調查。

　　按照工信部相關人士的話説，國內漫遊費取消決定權在企業，工信部要做的，是引導推動企業提高效率、引進技術，不斷降低成本，在降低成本基礎上降低資費。事實上，時下備受詬病的漫遊費已經遠遠脫離了成本決定價格的價值規律。國內漫遊費是我國運營商歷史上內部區域分割的産物，目前三大運營商已基本實現全集團整體核算成本，從技術層面來説，國內漫遊費成本已“幾乎為零”，並不需要比本地通話更多投入。但許多用戶仍普遍被收取國內漫遊費，而且部分資費標準已多年沒有調整。粗略統計，我國移動漫遊費一年收取上百億元。

　　在缺乏充分競爭的情況下，指望企業運用定價權自主降價，這無異於與虎謀皮。2004年底，歐盟聯合其成員國電信主管機構調查歐洲手機漫遊費問題，做出了“手機漫遊費過高、缺乏正當性”的結論，隨後屢次發出警告，要求運營商降低漫遊費。但只有幾家運營商進行了“姿態性”降價，降價並未形成規模與幅度效應。為此，2007年歐盟執委會提出了對歐盟境內手機漫遊收費的立法控制，開始不停地下調漫遊費，迄今已降低了80%-90%。最近，歐盟又通過了最終版電信法，將從2017年6月15日起取消 歐盟28個成員國之間的手機漫遊費。

　　歐盟用立法方式干預漫遊費的做法，讓已習慣“市場主導”的國人大開眼界。我們一直説要與國際接軌，這種成功經驗恰恰就是我們最應該借鑒的。漫遊費存廢不能由企業決定，工信部等部委必須介入，早日取消國內漫遊費，切實保護消費者的合法權益。