距離三大運營商首次公佈提速降費措施已經過去一月有餘，但消費者普遍反映措施落實不到位，在此情況下，按照國務院部署，工信部昨天召開第二輪提速降費新聞發佈會。工信部總工程師、新聞發言人張峰在發佈會上督促相關企業按照承諾務必落實全年網路提速任務，年底前實現手機流量和固定寬頻單位頻寬平均資費水準都同比下降30％的目標。工信部還稱正研究探索取消漫遊費的可能性。

　　□上網資費

　　吐槽

　　提速降費“隔靴搔癢”

　　離李克強總理號召電信企業提速降費快兩個月了，目前大家對提速降費的感受卻並不明顯，甚至有消費者直言提速降費政策和他們並沒有關係，運營商提速降費是“隔靴搔癢”。

　　對此，工信部資訊通信發展司司長聞庫昨天説，即便我們的資費一直在降，速度一直在提，但和國際相比，和百姓的期待相比，仍然有不小的差距。也正因此，上個月提速降費的措施一面世，便受到廣泛關注。但是時至今日，提到新政，卻是“拍磚”的多、“鼓掌”的少。

　　聞庫表示，有很多用戶覺得沒有受益或者力度不夠，分析有這麼幾方面的原因：一是提速降費的規劃發佈後，企業公佈了所有優惠方案，實際上這些方案並不是説公佈了馬上就立竿見影了，因為企業還要有一個準備期；二是確實有些降費措施附加的條件比較多，加上這些條件，很多客戶覺得形不成普惠；三是企業確實部署了，但是有些部署還沒有完全到位。

　　措施

　　工信部督促落實

　　昨天，工信部總工程師、新聞發言人張峰表示，工信部圍繞提速降費目標，進行了如下工作：一是督促基礎電信企業出臺和發佈提速降費的具體措施，明確責任分工並加快實施；二是加快向民資開放電信市場，促進市場競爭；三是抓緊完善電信普遍服務補償機制，加大公共財政對農村寬頻建設支援力度；四是聯合有關部門抓緊研究方案，推動地方有效解決寬頻“入場難”問題，切實保障寬頻建設通行權。

　　張峰表示，下一步，工信部將進一步加強協調，推動各配套政策措施儘快落地執行；強化定期跟蹤督查機制，督促企業按照承諾，務必落實全年網路提速任務，年底前實現手機流量和固定寬頻單位頻寬平均資費水準都同比下降30%的目標，讓廣大用戶切實得到實惠。

　　□漫遊費

　　工信部

　　“長市漫一體”未來將佔主流

　　不久前三大運營商相繼下調了國際漫遊資費，對國內漫遊費沒有調整，之前有行業專家稱目前國內漫遊已經是“零成本”。在昨天的新聞發佈會上，聞庫回應稱，工信部很重視漫遊費問題，目前正在研究探索取消漫遊費的可能性。

　　聞庫還闡述了國內漫遊計費體系形成的歷史原因：上世紀80年代，中國的電話網路是四級電話網，一個縣一個電話網，當時許多電話的區號還有四位數的區號，大多數長途電話是靠人工轉接。在這個網路體系下，長途電話資費比市話貴。行動通訊資費最初也是分為本地話費、長途話費和漫遊話費，“這些都緣于當時的通信結構”。

　　聞庫表示，隨著技術的進步，尤其是3G、4G推出後，許多運營商的3G、4G計費標準中已經沒有長途、漫遊的區分，即“長市漫一體”。隨著時間的推移，未來“長市漫一體”將佔到主流。

　　此外，針對流量清零的問題，聞庫説，工信部將研究不清零的可行性，但由於資費的決定權已交給了企業，所以具體怎麼定，還是要以運營企業推出的方案為準。

　　■新聞背景

　　總理要求電信企業儘快提速降費

　　在今年5月13日的國務院常務會議上，李克強總理要求電信企業儘快發佈提速降費方案。

　　之後工信部公佈了今年提速降費工作的整體規劃：到今年年底，地級以上城區80%以上家庭要具備百兆光纖接入能力，50%的地級以上城區實現全光網路覆蓋；4G基站超過130萬個，實現鄉鎮以上地區4G網路全面覆蓋；直轄市和省會城市等主要城市的寬頻用戶平均接入速率要從現在的9Mbps提升到20Mbps，其他城市寬頻用戶平均接入速率從7M提升到10M；在資費上，力爭年底前手機流量平均資費水準和固定寬頻單位頻寬平均資費水準都同比下降30%左右。