2015年8月6日，由中國電子資訊行業聯合會主辦，奧維雲網(AVC)承辦的“2015中國網際網路+創新大會”在北京舉辦。本次大會圍繞：網際網路+時代資訊消費産業的發展新模式、新思路等主題展開智慧討論，不僅有政府部門相關領導、行業專家、學者與會，還吸引資訊消費領域的相關企業積極參與。

　　國家發展改革委學術委員會秘書長張燕生在會上發表講話，以下是其演講實錄：

　　張燕生：尊敬的高局長，尊敬的協會各個方面的朋友們，祝大家下午好！

　　我把最近我們研究的初步的一些觀點向朋友們來做一個介紹和分享。

　　中國的“一帶一路”首先我認為它是一個主動適應新常態的大的戰略。我們就會涉及到什麼叫新常態？我們做IT、通訊、電子的朋友們，你們都是在新常態中走在最前面的人。我對新常態的理解就是過去35年靠汗水驅動的模式，新的35年靠智慧驅動的模式開始，也就是我們在企業家和每一個朋友們都會面臨著一個問題，你願不願意告別你過去可能很成功的模式？你願不願意轉向未來可能很高風險和不確定性的模式？也就是説我們大家都處於一個歷史性的選擇的拐點上。

　　新35年，也就是我們可以看到十三五是我們新35年第一個五年規劃。十三及我們可以看見它是一個對我們的經濟、社會、電子行業調整的五年，轉型的五年。在這個轉型過程中間中國的經濟發展戰略，也將我們的開放戰略發生新變化。在這個地方我對開放戰略正在發生的新變化我們可以看到有兩個最起碼我們可以很明顯體會到的變化。

　　第一個也就是外向型經濟模式，也就是靠出口驅動，靠招商引資驅動的外向型模式即將過去，我們將轉向開放型驅動的模式。外向和開放有什麼不同呢？外向我們會非常重視出口，我們會非常重視招商引資。開放型經濟模式，也就是我們重視出口，但是我們會更加重視進口，我們會重視引進來，我們會更加重視走出去，我們會重視工業，我們會更加重視工業的服務化和現代服務業的發展。因此，從這個角度來講，我們可以看到我們的開放的戰略正在發生一個巨大的變化。這個開放戰略變化就會導致一個很重要的變化，也就是我們過去講GDP，也就是中國創造的價值正在被GNP，也就是越來越多的我們創造的利潤，創造的增加值是來自於我們在國外投資所形成的GNP導向，就是國外要素創造的價值。在我們的總的價值中間所佔的比重越來越大。那麼它帶來的一個變化是什麼？大家知道我的手機是華為的，我們很容易知道華為手機是哪生産的？是中國生産。是哪出口？是中國出口的。下一步的華為將是哪生産呢？可能是非洲生産的，非洲出口的，歐洲生産的，歐洲出口的，拉丁美洲生産的，拉丁美洲出口。因此我們會發現一個非常重要的變化，原産地多元化，也就是中國製造將轉變成全球製造。

　　過去35年的舊常態的手機是什麼樣的？我這個手機不是華為的，是蘋果的。蘋果的手機是哪製造的？中國製造。哪出口的？是中國出口的。可是在蘋果手機的增加值中，中國的貢獻是什麼？中國貢獻只有農民工，只有包裝、五金、塑膠和一些比較低端的加工組裝，這就是舊常態，這個舊常態叫什麼呢？我們叫工序分工和藏品類分工，現在我們可以看見我們發生的重要的變化就從蘋果手機過去中國嵌入到跨國公司全球産業鏈和價值鏈，改變到我講到的華為手機，我們中國自己的品牌，自己的藏品，自己的創新成果開始進行全球製造。

　　在這種情況下，大家會認為一帶一路更多是産能過剩轉移的結果。看看中國的産能過剩的情況是怎麼樣的，我們可以看見我們在絕大部分的産品的産能過剩都是嚴重的，有多嚴重呢？我們跟世界強國比較比較，我們看看美國的産能利用率怎麼樣？我們可以看見美國在2000年到2012年美國産能利用率只有67.2%，我們突然發現美國産能利用率遠低於我們。它的産能過剩比我們嚴重。

　　我們看到歐洲2009到2012年歐洲産能利用率是69.5%，也就是歐洲産能過剩也是比中國嚴重。我們再看看中國市場上，比如汽車，我們説汽車是不是過剩的？朋友們都會承認，乘用車我們的産能是過剩的，但是我們看看跨國公司他們在中國市場在做什麼？他們正在拼命擴大産生，難道他們不知道産能過剩嗎？為什麼知道還要拼命擴大産能呢？因為他們要消滅競爭對手，也就是在汽車過剩情況下擴大産能最先倒下的是誰？是不是中國的品牌？華係的。第二個有可能倒下的是誰？有沒有可能是韓係的？第三個是誰？我們突然發現産能過剩往往是消滅競爭對手最有效的辦法。

　　這種情況下對我們的企業來講，我們可以看見今天中國的工業日子不好過，今天我們會發現我們的産能過剩的情況是比較嚴重的，對在座的企業家我們説最重要的是什麼？是當年林彪説的一個字，叫獨佔鰲頭()，看誰在全球産能過剩和中國産能過剩中間活下來，而且活得更好。

　　在這種情況下我們可以看見中國的一帶一路實際上是把我們的産能，把我們的優勢，把我們下一步發展的空間由中國的13億的市場擴展到44億人口，把我們中國10.3萬億GDP的經濟規模擴展到21萬億，把電子行業的生産模式、競爭模式從過去35年嵌入到跨國公司的産業鏈、創新鏈、增值鏈中開始轉變成自主生産、自主研發、自主行銷的一帶一路的新興市場。這個對於我們來講是一個巨大的進步，也就是我們過去35年是為美、日、歐代工，新的35年我們是在亞非拉市場耕耘。一帶一路是第二次農村包圍城市，是第二次上山下鄉，能不能在亞非拉市場佔住，在全球市場競爭，這對於中國的電子行業，也就是説未來下一個階段我們有沒有實力進入到美、日、歐正面市場上與美、日、歐跨國公司能夠在正面市場展開全面競爭的實力，這個對我們來講是一個重要的轉變。

　　因此，一帶一路從國家來講它的發展的重點一共是有五通。第一通就是政策溝通，也就是我們要做好44億人市場和21萬億GDP的新興市場，我們能不能在政策溝通方面有更好的溝通，能夠為下一步發展開綠燈。這個溝通最重要的還是政治上的溝通，尤其是大國的溝通，像美國、俄羅斯、歐盟、日本、印度，因為我們一帶一路沿線都將經歷這五個大國他們的勢力範圍。怎麼能夠做好政治溝通是我們前進的第一步

　　我們一帶一路第二個重點叫設施連通，也就是我們要做好交通的基礎設施的互聯互通，我們要做好電力和能源基礎設施的互聯互通，我們要做好通訊和資訊基礎設施的互聯互通。這個設施連通最重要的還是怎麼能夠做好當地的民眾、當地的非政府組織、當地的青年和當地的媒體工作。也就是説怎麼能夠做好民間的溝通，因為我們基礎設施的互聯互通很可能要用別人的地，很可能要用別人的資源，很可能會涉及到移民和搬遷，會涉及到東道國的民生。也就是我們過去遇到的很多問題都是在和當地民眾打交道，我們犯過一些錯誤，因此我們會發現基礎設施的互聯互通很重要的就是怎麼和當地老百姓做工作的問題。

　　第三個暢通就是貿易暢通，主要是三個方面。一個就是貿易，第二方面就是投資，第三方面就是産業的合作。我們在一帶一路怎麼能夠做好貿易，尤其是普惠貿易能夠改變當地民生，改變當地小微企業，改變當地年輕人就業所進行的普惠的貿易、綠色的貿易，以及跨境電商的新興貿易，以及服務化，這像試金石一樣，企業到一帶一路發展能不能履行好我們的社會責任。

　　第四通叫資金融通。因為大家知道一帶一路經濟比我們落後，市場化程度比我們低，當地我們可以看見它的社會發展各個方面很多地方都是非常薄弱和落後的，那麼這樣的話我們就會涉及到私人的資本、商業的資本、社會的資本不願意到一帶一路去怎麼辦？那麼這樣的話我們就會發現政策的資本和開發性金融和援助性質的金融進到這個地區是最重要的。因此，我們習總書記就講一帶一路建設要與創新思維辦好養投行和私募基金，因為它們是帶有政策性的金融、開發性的金融和援助性的長期資金融通的支援，這個資金主要是為我們的合作骨幹提供政策性的融資安排。這些資金能夠進去，比如説養投行可以聯合亞開行和世界銀行，聯合中東美元，聯合全球的養老資金，這些長期資金的擁有者進入一帶一路。私人資本、商業資本和社會資本就會更容易進入到一帶一路。

　　第五叫民心相通，我們中國人從來都講得民心者得天下。為了做到民心相通，中國政府承諾每年拿出1萬億政府獎學金，提供給一帶一路沿線國家。

　　涉及到這五通朋友們經常會問，説中國搞一帶一路，你們是不是要稱霸世界？你們是不是要搞新殖民主義？朋友們總會涉及到説中國人為什麼要搞一帶一路(養投行)，有一些人説中國人送錢來了，送機會來了。朋友們也會涉及到説為什麼中國人這麼做？還有一些朋友就會涉及到説中國到一帶一路，沿線主要是發展中國家，政治也不穩定，社會也不安寧，經濟發展又比較落後，説中國能夠掙到錢嗎？你們怎麼對衝政治風險、社會風險、經濟風險？因此我們看見一帶一路的建設一個最重要的問題就是你中國的發展理念究竟是什麼。我自己把一帶一路建設總結為三個主題詞，一個主題詞就是一帶一路是以發展為主題的新興合作模式，也就是説一帶一路很大程度將幫助沿線的發展中國家實現經濟發展。第二個主題詞，一帶一路建設將是一個很包容的合作理念，我們叫合而不同。中國在一帶一路建設上並不想傳述中國的價值觀，或者灌輸中國的發展模式，中國不。中國在一帶一路會充分尊重當地老百姓，對他們的社會制度、宗教、國籍的選擇，因此我們會看見一帶一路將是合而不同，一個包容的合作理念。第三個主題詞就是一帶一路是一個共用發展的合作機制，因此我們可以看見中國的一帶一路和傳統的歐美的老殖民主義是不一樣的，我們將幫助沿線國家實現經濟社會的發展，我們將尊重當地的文化、宗教和社會制度。我們將實現和當地的沿線老百姓共同發展的合作機制。

　　因此一帶一路對中國成為大國來講是一個非常重要的，一個事關全局的戰略。一帶一路建設在國外朋友們就會説為什麼你們的一帶一路，包括我們國家，你們送機會，為什麼不把機會送到我們國家呢？還有一些中國國內的地方政府就會提出來，説一帶一路為什麼不包括江蘇？為什麼不包括山西？其實從一帶一路來講用張藝謀的電影叫《一個都不能少》，什麼概念？也就是一帶一路沿線是一個開放的體系，國內是舉全國之力，東、中、西合作的概念。凡是有願意跟中國合作意願的國家，中國都願意在一帶一路建設上和他們來開展各個方面的互聯互通。

　　因此我們可以看見，一帶一路是一個開放的體系，但是有一些朋友會問，説你們向西部開放，西部在國外沿線的國家都是發展中國家，而你們中國的西部也是不發達地區。比如雲南，是我們海上絲綢之路的橋頭堡，寧夏是內部開放型經濟實驗區，促進中哈合作的平臺，新疆是絲綢之路經濟帶的核心區，廣西是面向東南亞開放的重要門戶。沿線國家就説你們西部這些地區的經濟社會發展並不先進，怎麼辦？實際上我們可以看見一帶一路會涉及到三個重要的概念。

　　第一個就是能力建設。也就是中國的西部要在一帶一路上能夠扮演好主角的角色的，也就是它的能力建設，尤其是人才，全球資源配置的能力是最重要的。因此聯合國開發屬高官問我OECD在一帶一路建設可以做什麼？像當年的1979和1980年幫助西部地區提升開放能力，提升我們駕馭市場經濟的能力。從國內來講我們可以看到一帶一路對沿線國家和中國沿邊地區可以看到人才和能力建設最重要，能力建設離不開電子行業，也就是説全行業的合作。

　　第二個就是體制的高地，體制的高地就是説一帶一路實際上仍然是一個全面深化改革的過程，也就是我們希望它能夠用新常態來建設一帶一路，因此體制高地就變得非常重要。

　　第三個就是離岸體系。像寧夏只有640萬人口，就寧夏談寧夏，沒有什麼東西可以進入一帶一路交換。可是用寧夏的平臺來做對整個的穆斯林世界，來對整個阿拉伯地區的經濟貿易，包括我們的電子行業的藏品，我們都可以看見寧夏這個平臺是一個小平臺、大網路，實際上是可以擔任重要角色的。因為我們知道從世界，無論是中東還是西亞、北非，實際上都是我們下一步一帶一路建設一個非常重要的地區。因此我們電子行業，也就是怎麼能夠在不同的方向、不同的節點城市能夠構建出一帶一路的發展的平臺、發展的樞紐和發展的網路。

　　在一帶一路建設中，自由貿易區是非常重要的。比如説我們中國最近簽了兩個自由貿易協定，一個是從中韓簽的，一個是從中國和澳大利亞簽的，拿中國和澳大利亞簽訂的自由貿易協定為例，自簽訂時起，90%的貨物貿易0關稅，那就意味著凡是跟中國簽了自由貿易協定的國家經過一個時間不同的過渡期，將會有90%到100%的貨物貿易都可以實現0關稅。而且澳大利亞對中國服務業的進入承諾是負面清單管理和準國民待遇，中國企業去澳大利亞投資，澳大利亞政府要明確什麼是安全，什麼是敏感，什麼是戰略。負面清單以外的東西中國企業都可以自由投資、自由進入、自由選擇。凡是跟中國簽了自由貿易協定的國家都會承諾貿易投資便利化，通關便利，人員網路便利，投資的保護，投資的促進。

　　要走好一帶一路，國家的自由貿易區戰略的保障很重要。習總書記説了三句話，第一句話叫立足周邊，第二句話叫輻射整個一帶一路沿線，第三句話就是要構建面向全球的自由貿易區的網路。

　　因此，當我看見習總書記説的三句話時，我當時心裏想，我説我的預測是到2025年，10年內中美將簽自由貿易協定，中歐將簽自由貿易協定，中印、中俄、中日都會簽。通過一帶一路，通過自由貿易協定的通過我們將面對越來越開放的國際環境和周邊環境，因此我們原來擔心美國用TPP在亞太地區邊緣化中國，TTIP在歐洲經濟圈邊緣化中國，我們用一帶一路資本輸出帶動商品輸出，我們用自由貿易協定談判，攻克一個一個堡壘。從這個角度來講，目前政策溝通對我們來講是一個政府在這方面有很多重大舉措。我們有上海的自由貿易區，有廣東、福建、天津，這些自由貿易實驗區實驗什麼？就要實驗能夠化解PTT、TTIP，有可能使電子行業進入到亞太市場和歐洲市場所面對的不公平的排他性的制度障礙。從這個角度來講我覺得我們電子行業要想把握這個機遇，也就是要主動適應新常態。

　　最後我有幾句話，完全是個人見解。第一句話就是代工的黃金時代結束。台灣有一家企業代工做得最好，下面每一個同志都很了解它，就是台灣的臺機電，臺機電在今年工序上為全球提供代工，而且代工做到了世界最高端。號稱比大陸同行至少領先10年。為什麼燕生説代工黃金十年結束了？下一個中國，包括中國的2025，我們不可能憑一個工序，一個環節進入到世界最高端。我們希望我們把我們電子行業的整個的産業鏈、創新鏈和增值鏈能夠做到世界最高端。

　　因為我們中國大陸是大國經濟，我們不能夠像台灣那樣，我們僅僅做一個環節、兩個環節，因此從這個角度來講我們可以看見毛澤東時代，鄧小平時代我們的産業市場化、國際化，我們可以看見未來的35年，也就是電子行業真正開始要邁向中高端，因此習總書記説了三個詞，自尊、自信、自立。

　　第二句話我自己的看法是一帶一路低端參與國際競爭的黃金時代結束。對每一個企業家來講我們面臨的選擇也是我們如何從過去35年的遊擊隊轉變成新35年的正規軍。而且能夠在一帶一路沿線的國家這麼複雜的經濟社會和政治條件下，我們能夠熬過去，站住腳。為下一步進入美日歐市場上來參與全面國際競爭奠定堅實的基礎。

　　第三句話就是過去35年簡單的模倣和抄襲的黃金時代結束了，不管願意還是不願意我們都要走向創新，而且這個創新不僅僅是商業模式創新，最重要是技術的創新。我們就生活在一個技術創新的時代，中國老百姓已經從過去35年的價格的敏感者轉變為新35年的價值的追求者。也就是老百姓要買好東西，我們企業為了生産好東西，我們也要投入比過去大得多的力量進行創新、創造、創意、創業。而且經濟學家普遍認為，2020年中國的價值追求者，中國要買好東西的消費者將增加3億到4億人。我們新增加買好東西的人群比美國的國民人數都多，那麼中産階級的總量將達到6到7億，因此對我們在座企業家來説巨大的挑戰就是我們做好準備為中國老百姓生産出高品質的商品和高品質服務，和高品質創業做好這種準備了嗎？如果我們沒有做好，那可以看看全球的跨國公司就會蜂擁而至。

　　因此我們會發現我們要把握未來的機遇，一句話叫牢牢把握髮展實體經濟這一堅實基礎，沒有實體經濟就不可能有創新驅動，也不可能有電子行業的明天。

　　第二句話就是牢牢把握擴大內需這個戰略支點。下一步我們的電子行業從前35年的磨合走向新35年的創新，很大程度是靠我們轉型升級的新需求的誘導和推動。因此我們可以看見跟第三次工業革命不一樣，第三次工業革命我們純粹是追隨著，而在第四次工業革命我們可以看見我們的“網際網路+”，我們有相當一部分企業已經開始進入到新經濟、新産業、新服務，我們開始與世界共舞。

　　第三句話就是牢牢把握一帶一路所蘊含的幾大商機，這是我們電子行業實現脫胎換骨轉型的一個歷史性的機遇。能夠把握這個機遇，實現脫胎換骨我們的電子行業一定會在一帶一路的中後期培養出一大批能夠進入到美日歐正面市場上全面參與國際競爭的最優秀的企業。謝謝大家。