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【學習路上按】黨的十八大以來，習近平同志圍繞社會主義經濟建設發表的一系列重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，全面回答了我國經濟發展怎麼看、怎麼幹的重大問題，具有十分重要的指導意義。
近日，中共中央文獻研究室編輯的《習近平關於社會主義經濟建設論述摘編》，由中央文獻出版社出版。該書摘選了習近平同志二〇一二年十一月十五日至二〇一七年三月十二日期間的講話、報告、指示等一百二十多篇重要文獻，分十個專題，共計四百九十四段論述。其中許多論述是第一次公開發表。該書第七篇重點闡述“實施精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰”，部分精彩論述如下：
全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。大家要深刻理解這句話的含義。因此，要提高對做好扶貧開發工作重要性的認識，增強做好扶貧開發工作的責任感和使命感。
——《在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時的講話》（2012年12月29日、30日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻出版社2015年版，第16頁
黨的十八大以後，我第二次到地方調研，就到了河北阜平縣，後來又去了不少貧困地區。我到這些地方調研的目的只有一個，就是看真貧、扶真貧、真扶貧。不了解農村，不了解貧困地區，不了解農民尤其是貧困農民，就不會真正了解中國，就不能真正懂得中國，更不可能治理好中國。各級領導幹部一定要多到農村去，多到貧困地區去，了解真實情況，帶著深厚感情做好扶貧開發工作，把扶貧開發工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實，真正使貧困地區群眾不斷得到真實惠。
——《在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的講話》（2014年3月7日）
現在，中國在扶貧攻堅工作中採取的重要舉措，就是實施精準扶貧方略，找到“貧根”，對症下藥，靶向治療。我們堅持中國制度的優勢，構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局。我們注重抓六個精準，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生産和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。我們廣泛動員全社會力量，支援和鼓勵全社會採取靈活多樣的形式參與扶貧。
——《攜手消除貧困，促進共同發展》（2015年10月16日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第720頁
黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮鬥目標出發，明確到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。這次五中全會把扶貧攻堅改成了脫貧攻堅，就是説到二〇二〇年這一時間節點，我們一定要兌現脫貧的承諾。
——《在中央扶貧開發工作會議上的講話》（2015年11月27日）
解決好“怎麼扶”的問題。開對了“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。要按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。
一是發展生産脫貧一批。扶貧不是慈善救濟，而是要引導和支援所有有勞動能力的人，依靠自己的雙手開創美好明天。對貧困人口中有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺産業、缺技能的，要立足當地資源，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜遊則遊，通過扶持發展特色産業，實現就地脫貧。對這類貧困地區和貧困人口，要把脫貧攻堅重點放在改善生産生活條件上，著重加強農田水利、交通通信等基礎設施和技術培訓、教育醫療等公共服務建設，特別是要解決好入村入戶等“最後一公里”問題。要支援貧困地區農民在本地或外出務工、創業，這是短期內增收最直接見效的辦法。勞務輸出地政府和輸入地政府，對貧困人口外出務工要多想辦法、多做實事。
二是易地搬遷脫貧一批。生存條件惡劣、自然災害頻發的地方，通水、通路、通電等成本很高，貧困人口很難實現就地脫貧，需要實施易地搬遷。這是一個不得不為的措施，也是一項複雜的系統工程，政策性強、難度大，需要把工作做深做細。各地在移民搬遷中幾乎都遇到了一個問題，就是越貧困的農戶越拿不出錢，結果就越享受不到政府補助。要通過整合相關項目資源、提高補助標準、用好城鄉建設用地增減掛鉤政策、發放貼息貸款等方式，拓寬資金來源渠道，解決好扶貧搬遷所需資金問題。要做好規劃，合理確定搬遷規模，區分輕重緩急，明確搬遷目標任務和建設時序，按規劃、分年度、有計劃組織實施。要根據當地資源條件和環境承載能力，科學確定安置點，儘量搬遷到縣城和交通便利的鄉鎮及中心村，促進就近就地轉移，可以轉為市民的就轉為市民。要想方設法為搬遷人口創造就業機會，保障他們有穩定的收入，同當地群眾享受同等的基本公共服務，確保搬得出、穩得住、能致富。一些貧困群眾雖然生活艱難，但故土難離觀念很重。要堅持群眾自願、積極穩妥，尊重群眾意願，加強思想引導，不搞強迫命令。
三是生態補償脫貧一批。在生存條件差、但生態系統重要、需要保護修復的地區，可以結合生態環境保護和治理，探索一條生態脫貧的新路子。不少地方既是貧困地區，又是重點生態功能區或自然保護區，還是少數民族群眾聚居區，如西藏、四省藏區、武陵山區、滇黔桂部分貧困地區等。要加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施範圍。要加大貧困地區新一輪退耕還林還草力度，對貧困地區二十五度以上的基本農田，可以考慮納入退耕還林範圍，併合理調整基本農田保有指標。中央財政用於國家重點生態功能區的生態補償資金使用不夠精準，有些被省裏截留平均分配了，有些撥付到縣裏後被挪作其他用途了。要做些改革，比如，結合建立國家公園體制，可以讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員，從生態補償和生態保護工程資金中拿出一點，作為他們保護生態的勞動報酬。
四是發展教育脫貧一批。治貧先治愚，扶貧先扶智。教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。目前，一些貧困地區教育發展面臨很大困難，由於各種原因，貧困家庭孩子輟學失學還比較多，“讀書無用論”觀點也有所蔓延，不少貧困家庭子女受教育程度同普通家庭的差距在擴大。貧困地區教育事業是管長遠的，必須下大氣力抓好。脫貧攻堅期內，職業教育培訓要重點做好。一個貧困家庭的孩子如果能接受職業教育，掌握一技之長，能就業，這一戶脫貧就有希望了。國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，特崗計劃、國培計劃同樣要向貧困地區基層傾斜。要幫助貧困地區改善辦學條件，加大支援鄉村教師隊伍建設力度，建立省級統籌鄉村教師補充機制。要探索率先從建檔立卡的貧困家庭學生開始實施普通高中教育免學（雜）費，落實中等職業教育免學（雜）費政策，實行大城市優質學校同貧困地區學校結對等幫扶政策。要對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛，探索建立貧困地區學前教育公共服務體系。近年來，在農村留守兒童中發生的一連串令人痛心的事件警醒我們，扶貧政策從設計到落實都要更加人性化、更加精細化，讓貧困家庭孩子感受到黨和政府的溫暖。
五是社會保障兜底一批。目前，貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的有二千萬至二千五百萬人。到二〇二〇年難免還有這樣的貧困人口，要由社會保障來兜底。這就涉及農村扶貧標準和農村低保標準相銜接的問題。目前，農村扶貧標準由國家統一確定，而農村低保標準則由地方確定，相當多地方兩個標準有一定差距。要統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準，按照國家扶貧標準綜合確定各地農村低保的最低指導標準，低保標準低的地區要逐步提高到國家扶貧標準，實現“兩線合一”，發揮低保線兜底作用。還要加大其他形式的社會救助力度，對因災等造成的臨時貧困群眾要及時給予救助，加強農村最低生活保障和城鄉居民養老保險、五保供養等社會救助制度的統籌銜接。
——《在中央扶貧開發工作會議上的講話》（2015年11月27日）
我講過，擺脫貧困首要並不是擺脫物質的貧困，而是擺脫意識和思路的貧困。扶貧必扶智，治貧先治愚。貧窮並不可怕，怕的是智力不足、頭腦空空，怕的是知識匱乏、精神委頓。脫貧致富不僅要注意“富口袋”，更要注意“富腦袋”。東西部扶貧協作和對口支援要在發展經濟的基礎上，向教育、文化、衛生、科技等領域合作拓展，貫徹“五位一體”總體佈局要求。要繼續發揮互派幹部等方面的好經驗、好做法，把東部地區理念、人才、技術、經驗等要素傳播到西部地區，促進觀念互通、思路互動、技術互學、作風互鑒。西部地區要徹底拔掉窮根，必須把教育作為管長遠的事業抓好。東部地區要在基礎教育、職業教育、高等教育等方面，通過聯合辦學、設立分校、擴大招生、培訓教師等多種方式給予西部地區更多幫助。還要注意解決好因病致貧、因病返貧的問題，東部地區可以通過援建醫院、培訓醫生、遠端診療、健康快車等幫助西部地區。
——《在東西部扶貧協作座談會上的講話》（2016年7月20日）
要加強貧困村“兩委”建設。“幫錢幫物，不如幫助建個好支部”。要深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，選好配強村“兩委”班子，培養農村致富帶頭人，促進鄉村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。要充實一線扶貧工作隊伍，發揮貧困村第一書記和駐村工作隊作用，在實戰中培養鍛鍊幹部，打造一支能徵善戰的幹部隊伍。農村幹部在村裏，臉朝黃土背朝天，工作很辛苦，對他們要加倍關心。
——《在十八屆中央政治局第三十九次集體學習時的講話》（2017年2月21日）
到二〇二〇年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨立下的軍令狀。脫貧攻堅越往後，難度越大，越要壓實責任、精準施策、過細工作。要繼續選派好駐村幹部，整合涉農資金，改進脫貧攻堅動員和幫扶方式，扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退，全過程都要精準，有的需要下一番“繡花”功夫。防止返貧和繼續攻堅同樣重要，已經摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，要繼續鞏固，增強“造血”功能，建立健全穩定脫貧長效機制，堅決制止扶貧工作中的形式主義。
——在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時的講話（2017年3月8日），《人民日報》2017年3月9日
