日本《經濟學人》週刊12月8日一期文章 題:中國“世界工廠”論之虛實——用三種理論來看中國的産業實力(作者 東京大學社會科學研究所副教授丸川知雄)
實力難與日韓一流企業相比
中國産業的過去、現在和未來,可以用從三種理論中衍生出來的“超大型”、“勞動密集型産品出口據點”和“産業集聚”這三個詞描述。“世界工廠”這一比喻只説了其中一種現象。有必要分析中國真正的産業實力是什麼。
密切關注中國的産業實力這一點值得肯定,但容易出現一邊倒的論調,一味地誇大中國“世界工廠”論。實際上,雖説中國企業取得了發展,但其實力根本不能與日本和南韓的一流企業相比,國有企業和失業等問題尚未解決,只強調中國的産業實力是錯誤的。
産業結構由三種理論組成
全面地了解中國産業的優勢與弱勢,要清楚中國的産業結構是由“根據不同理論解釋的三個部分組成”。
第一種是前蘇聯工業政策的理論根據——弗裏德曼理論。弗裏德曼理論主張:“為了將來達到很高的經濟水準,必須在經濟發展初期控制消費,提高儲蓄率,把大部分資金用於發展重工業。”這一理論的前提是幾乎不開展對外貿易的封閉式經濟。
中國忠實地照搬了弗裏德曼理論,在50年代至70年代控制消費,把大部分資金用於發展重工業。
然而,中國是在與國際競爭加劇和世界技術進步隔絕的環境下推行優先發展重工業政策的,因此大多數國有企業不具備國際競爭力。進入80年代後,雖然中國爭取通過引進技術來實現技術進步,但設備陳舊和人員過剩等過去遺留的問題嚴重,中國還沒有解決缺乏競爭力的問題。
第二種是比較優勢論。這一理論有利於解釋80年代後半期之後的中國貿易結構。中國人口眾多,在勞動力充沛這點上具有優勢。中國大量出口勞動密集型産品,賺取鉅額外匯,是80年代後半期以後的事情。
當時,中國政府逐漸下調人民幣與美元的匯率,實行對出口産品的零部件和材料免征關稅的委託加工貿易制度,同時對日本、香港和台灣的勞動密集型産業進軍中國敞開了大門。於是,中國的比較優勢開始大顯身手,中國建立了服裝、玩具和電子産品等勞動密集型産品的出口生産據點。在勞動密集型産品方面,中國的確已經成為“世界工廠”。
但是,中國的國內産業規模龐大,既有高科技産業,也有落後的工業技術産業。不能説中國有高科技産業,就認為中國已經加入發達國家行列。
第三種是産業集聚效應論。這一理論主張,某種産業在一個地區集聚,可以帶動相關産業發展,吸引人才,並且實現企業間的分工。結果,這一地區的産業競爭力會越來越強。
在中國實行改革開放後,産業在一些沿海地區集聚,90年代涌現了全國乃至世界聞名的産業集聚地,如珠江三角洲地區、浙江省等。
給人的感覺是,今後拉動中國經濟發展的産業集聚效應。
切實認識中國的産業實力
現在,日本關注的主要是比較優勢論意義上的中國。實際上,中國産品在我們的日常生活中越來越多,許多日本企業利用中國的比較優勢,在中國投資建廠。
中國的普通百姓自不待言,政府官員和學者也不大了解中國的這種情況。例如,船井電機公司廣東省東莞市錄影機工廠的年産量是1200萬台,規模相當於日本錄影機年産量的兩倍。中國的統計資料中沒有記載這一情況,知道的人也微乎其微。
中國政府的産業政策最關心的是如何使缺乏國際競爭力的超大型産業具有競爭力。中國政府設法對國有企業進行重組,建立強大的民族企業。但是,對背著陳舊設備、債務和過剩人員這些負擔的企業進行重組,也很難建立具有競爭力的企業。
綜上所述,中國“世界工廠”論只是誇大其詞。中國人指出:“外國媒體肆意炒作是別有用心。”但是,希望中國認識到,中國和美國一樣是日本的進口大國。
中國在輕工業和電子産業等方面具有很強的國際競爭力,與之相比,鋼鐵和石油化工等原材料産業卻缺乏競爭力。
為了適應出口産業和産業集聚的需求,超大型産業今後也會發生變化。超大型産業在技術上和企業經營上提升水準時,大概中國的産業實力在亞洲會令人刮目相看。
——參考消息