探索建立符合中國企業實際的首席執行官制度
加快建立職業董事、職業經理人等高端人才市場,積極發展專業性、行業性人才市場
加快建設全國集中統一的職業經理人誠信管理資訊系統,建立職業經理人制度,更好發揮企業家作用
職業經理人事業是黨中央、國務院號召發展的社會事業,是需要在全社會推進的事業,需要有明確的政府業務指導部門引領前行。目前,引領此項工作的政府業務指導部門並不明確,亟須要確定政府人社部門作為這一事業的指導部門。
新世紀以來,黨中央、國務院號召發展職業經理人事業,相繼提出“建設一支職業經理人隊伍”,“參照國際慣例,探索建立符合中國企業實際的首席執行官制度”,“加快建立職業董事、職業經理人等高端人才市場,積極發展專業性、行業性人才市場”,“加快建設全國集中統一的職業經理人誠信管理資訊系統”,“建立職業經理人制度,更好發揮企業家作用”。我國的職業經理人事業正在蓬勃興起。
“大眾創業、萬眾創新”。職業經理人事業也需要創新和創業。
職業經理人事業
有關職業認識的創新
在經理人前面加上“職業”兩字,成為“職業經理人”,賦予了經理人什麼新的含義?是發展職業經理人事業首先需要搞清楚的問題。
職業一詞有多義性。
1.職業表示的是社會工作。有了社會工作,就有了職業。職業區分的是就業者和無業者,識別的是勞動者的身份。職業經理人顯然不是指有了社會工作的經理人。
2.職業表示的是個人在社會中獲取主要生活來源的社會工作。就業者有時會有多個社會工作,而其職業劃分只有一個,作為主要生活來源的社會工作即為其職業。職業識別的是就業者的主要社會工作。職業經理人與經理人的區別,主要看他的收入是否來自經理崗位的工薪收入,還是來自其他方面的收入,而這種收入應該是比較長期的狀態。
3.職業表示的是從業者在社會中獲取主要生活來源的社會工作分類。這種分類可以按照不同標準劃分。
(1)按社會工作的社會功能的同一性分類。這種分類是從業人員職業劃分的一種分類。按人才隊伍可分為黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才以及軍人;按人才細類可分為公務員、工人、農民、商業工作者、教育工作者、科研工作者、法律工作者、文化工作者、體育工作者、社會服務工作者和軍人等。
(2)按社會工作的性質的同一性分類。這是按從業人員社會工作的不同專業特點進行的分類。職業經理人與經理人的區別不是工作性質不同專業特點的分類。
(3)按社會工作的形式的同一性分類。這是按從業人員社會工作的不同工種進行的分類。職業經理人與經理人的區別也不是工作崗位不同工種的分類。
(4)按社會工作的工作單位分類。這是按照用人單位的不同進行的分類,這種分類與從業人員的職業劃分關聯度較大。職業經理人與經理人的劃分也不是社會工作單位的不同。
4.職業表示從業人員的一種社會身份。身份是指社會所認同的個人在社會中所處的地位。同樣從事企業經理崗位的工作,職業經理人與非職業經理人的社會身份是不同的,職業經理人是真正實現了“職業化”和“市場化”,具有特定職業身份的企業經理人。
5.職業作為形容詞使用,表示的是“專業的、非業餘的”意思。這是對經理人一種工作狀態的描述,偏重的是對專業化程度的描述,不是對職業化程度的描述。
從上述職業含義的分析,中國職業經理人協會(以下簡稱“中職協”)認為,職業經理人是企業經理人中的一個組成部分,是真正實現了職業化、市場化,具有特定職業身份的經理人,是具有顯著職業特徵和職業屬性的經理人。
經理人可以分為兩類(見圖一)職業經理人事業
有關經理人認識的創新
首先,經理人是指企業經理人,不是泛指企業法人以外的其他法人組織的經理人。
其次,企業經理人是指企業法人層面的經理人,如公司的經理,而不是公司部門或公司內非獨立法人機構(如分公司)的經理。公司經理是指組織實施公司董事會決議,主持公司生産經營管理工作的公司負責人。按照企業管理學的理論,管理大師彼得·德魯克把企業管理人員分為四個層次:一是初級管理者,二是管理者,三是高級管理者,四是公司管理者。企業經理人屬於公司管理者,不包括其他層級的管理者。
從法律層面説,我國《公司法》規定的公司高級管理人員,“是指公司經理、副經理、財務負責人,上市公司董事會秘書和公司章程規定的其他人員”(不包括公司的董事、監事)。中職協認為,公司管理者應該是《公司法》中表述的公司的核心高管人員,他們是指公司經理、副經理、財務負責人,不包括上市公司董事會秘書和公司章程規定的其他人員。
職業經理人事業
有關職業經理人認識的創新
綜上所述,職業經理人是真正實現了職業化、市場化,具有特定職業身份的經理人。這是一個人數眾多、並且會越來越多的人才隊伍。他們特定的職業身份,是需要通過對其職業特徵和職業屬性的判斷,即對其職業資質的評價來認知的。
1.職業經理人的職業特徵。
(1)職業經理人必須是企業的頂層僱員,他們由公司董事會、獨資企業的業主及合夥制企業的普通合夥人直接聘任。他們的薪酬和獎金收入是其生活的主要來源。
(2)職業經理人必須是企業的核心高管人員。
公司的核心高管人員應為公司經理、副經理、財務負責人等,不包括上市公司的董事會秘書和公司章程規定的其他人員,也不包括公司的董事、監事。
(3)職業經理人必須是人才市場可以獨立配置的企業經營管理人員中的高端人才,通過企業出資人或公司董事會與職業經理人的雙向選擇,實現擇人與求職各自的目標。擔任企業經理職務最終要由企業出資人或公司董事會決定。
2.職業經理人的職業屬性。
(1)職業經理人是擔任現職企業經理職務(含公司其他核心高管)的從業人員。
(2)職業經理人是承諾把擔任企業經理職務作為一種社會職業選擇的企業經理人。
(3)職業經理人是參加中國職業經理人協會組織的全國統一的職業經理人資質評價活動並獲得通過的企業經理人。
(4)職業經理人是由中國職業經理人協會持續進行職業資質管理的企業經理人。
創新和創業的職業經理人事業職業經理人事業在我國是一個改革創新的事業,正處在萌芽成長時期,既不成熟,也未定型,需要走一段很長的探索開拓之路。
綜合上述認知,中職協認為:
1.職業經理人事業是著眼推動企業經理人實現職業化、市場化、專業化和國際化,逐步形成一個新的社會職業身份的從業人群——職業經理人的社會公共事業。
2.職業經理人事業的目的是:通過創新一項人力資源社會治理制度,培育和提升職業經理從業人群的職業素質,從整體上提高中國企業的經營管理水準和國際競爭能力,促進中國經濟社會的發展。
3.職業經理人事業的目標是創立一個新的社會職業身份,形成職業資質穩定並持續提高的社會從業人群,培養造就一個符合時代要求的中國職業經理人階層。
4.職業經理人事業的主要任務是:推動建立中國職業經理人制度,推進建設中國特色職業經理人隊伍,推行建造職業經理人才擇人求職公共服務市場體系,培育中國職業經理人文化,營造職業經理人發揮作用的社會生態環境。
5.職業經理人事業發展的途徑是:遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律,走改革創新之路,勇於實踐探索,不斷推進企業經理人職業化、市場化、專業化和國際化的進程,以職業化為統領,以市場化為牽引,用專業化作支撐,用國際化來拓展,逐步創設職業經理人才擇人求職公共服務市場體系、創立職業經理人制度、創建職業經理人隊伍。
6.職業經理人事業發展的方法是:在黨中央、國務院關於人才工作方針政策指引下,在各級黨委、政府的領導和支援下,充分發揮政府人才工作主管部門的牽頭作用,廣泛凝聚社會共識,匯聚方方面面的力量,積極發揮企業出資人的參與和推動作用,充分發揮利益相關者的主動性、創造性,有效發揮全國職業經理人行業組織——中職協的引領、協同、管理和服務作用,廣泛發揮有關社會團體和地方職協的積極作用,從局部社會實驗探索開始,以實踐成效檢驗和完善實驗探索的工作思路,逐步形成系統的總體方案,有步驟地推向全國,成為普遍的社會實踐。
中職協認為,職業經理人事業在中國是一項需求旺盛、前途廣闊的事業,是要靠開拓創新、艱苦創業才能不斷發展的事業。目前,社會上對職業經理人含義的認知眾説紛紜,莫衷一是,作為學術探討、理論研究,這是應該提倡的。但是作為黨中央、國務院號召推行的一項社會事業,是需要把事業發展的方向、目標、任務、途徑、方法理清楚,把職業資質評價的內容、要求和作用理清楚,這樣才有利於職業經理人事業的發展。由於對職業經理人這一事業在社會上尚未能形成廣泛共識,需要進一步加大宣傳推廣工作力度。
同時,對職業經理人事業的各項任務,黨中央、國務院的文件是分時段提出的,當前特別強調“推動國有企業完善現代企業制度”,“建立職業經理人制度”(《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》),國有企業改革“推行職業經理人制度”(《中共中央國務院關於深化國有企業改革的指導意見》),“推行混合所有制企業職業經理人制度”(《國務院關於國有企業發展混合所有制經濟的意見》),“研究制定在國有企業建立職業經理人制度的指導意見”(《中共中央關於深化人才發展體制機制改革的意見》),使得很多人認為,職業經理人制度只是國有企業需要建立的一種人力資源治理制度,最多擴大到混合所有制企業,而不是各種所有制經濟的企業都需要的企業經營管理高端人才的社會治理制度,進而影響到是否需要建造全國統一的職業經理人才市場、建設全國統一的職業經理人隊伍的認識。目前,對於非公有制經濟企業中是否需要建立職業經理人制度,有關部門認識不到位,工作顯得縮手縮腳。
職業經理人事業是黨中央、國務院號召發展的社會事業,是需要在全社會推進的事業,需要有明確的政府業務指導部門引領前行。目前,引領此項工作的政府業務指導部門並不明確,亟須要確定政府人社部門作為這一事業的指導部門。當然,職業經理人的具體工作,是需要由政府多個部門共同推動的,也要充分發揮政府各個有關部門的積極作用。
(責任編輯:羅伯特)