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2022年07月03日 星期天

辜勝阻:創新職教體系 助推新型城鎮化

  • 發佈時間:2016-03-10 09:42:30  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:張少雷

  現代職業教育是城鎮化可持續發展的重要基石。新型城鎮化既呼喚著勞動力供給結構的優化,也呼喚著勞動力供給品質的提高。為此,必須立足國家戰略高度,大力發展職業教育,構建多層次一體化的現代職業教育新體系。

  一是要培養高端技術技能人才,為産業結構優化調整服務。

  要提升職業教育吸引力,營造“人人皆可成才,人人盡展其才”的環境。要廣泛宣傳職業教育對“大眾創業、萬眾創新”的作用,逐步改變社會對於職業教育的偏見。要對各類職業教育院校進行辦學體制、學歷認證改革,在一些區域中心城市和大型産業集聚地區,集中財政投入和優質職教資源,並擴大其服務區域和範圍。要對中高等職業教育實行學費優惠,放開招生計劃管控,鼓勵入學考試製度改革,推行註冊入學,試行免試入學,強制推行與普通教育的學分互認。

  應利用稅收杠桿,鼓勵大型企業、外資企業創辦職業教育機構,鼓勵社會資本進入職業教育領域,對民辦職業教育給予特殊優惠。

  應積極鼓勵校企合作,綜合運用訂單式培養、頂崗實踐合作、工學交替、教學見習、産學研合作等多種模式,打破傳統的授課、實踐與考試相結合的教學形式。重點培養新型資訊化技術技能人才,提升城市人口的資訊化素質和網際網路思維,以促進網際網路創業創新和城市資訊化。

  二是要做好針對農民工的職業培訓,提升農民工就業技能和創業能力,助力農民工更好地融入城市。

  要在普惠性的前提下,為農民工提供一個有彈性、多層次、多選擇、多模式的持續進修機制。包括整合職業教育和技能培訓資源,建立在崗農民工“幹中學”培訓體系,將在崗農民工納入重點扶持的職業培訓項目之中;根據農民工“短平快”的學習需求,引導職業教育和技能培訓機構、行業企業聯合起來,整合培訓資源,加強師資隊伍建設,建立在崗農民工職業技能實訓中心,通過工學結合的方式,使農民工既能將所學到的技能快速應用到工作實踐中去,又能結合實踐提升崗位技能;建立農民工職業技能培訓品質標準體系,引導農民工取得職業資格證書和專項職業能力證書;建立農民工創業孵化基地,對有條件的農民工開展創業輔導和指導,突出實用性和針對性,提高其創業能力和創業成功率。

  三是要提高農業職業教育辦學水準,建設多區域服務型農業職業教育體系,推進農業現代化和規模化經營。

  在越來越多農村人口轉向城市的同時,必須著力培養職業農民,提高他們的生産效率和收入水準。要增加公共財政對農村地區職業教育的直接投入。由政府購買職業教育和技能培訓産品,通過開設網路教育、社區培訓、農民大學等形式,免費向農民提供就業創業的職業教育和技能培訓。要構建多區域學習中心,開展社區公益性培訓,重點加強農村地區勞動預備制培訓。新增教育點要著力向農村剩餘勞動力人口較多地區、邊遠貧困地區和少數民族地區傾斜。要創新農村勞動預備制培訓模式,發給進城務工的應屆初高中畢業生和農村籍退役士兵一定金額的學習券,引導新生代農民工學習掌握就業創業的技術技能。

  四是要大力推動職業教育國際戰略,推進城市群職業教育的國際化合作,為打造具有全球影響力的大都市群服務。

  要提高職業教育與國際接軌的程度,培養具有國際領先水準的高素質技術技能型勞動力。城市群和經濟發達地區職業教育要引入國際先進的應用技術、課程體系、評價標準和師資,為學生創造赴海外學習和實習實訓機會,積極探索國內外中高職院校相銜接的職業教育國際化模式。要加強職業教育辦學國際交流與合作,完善中外合作資助機制,積極參與制定國際職業教育標準,開發與國外通行標準對接的專業教學標準和課程體系。要緊密結合“一帶一路”“走出去”等,完善中外職業教育合作機制,加強職業教育領域國際交流與合作,不斷提高我國職業教育的國際認可度和影響力。(作者係全國人大代表、全國人大財經委副主任委員、民建中央副主席)

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