3月6日，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，國家發改委主任徐紹史就經濟社會發展情況答記者問。中國青年報·中青線上記者 李雋輝/攝

　　大約90分鐘的記者會，國家發改委主任徐紹史只笑了三次，一次是微笑著走進會場，一次是談到“一帶一路”的合作成績，還有一次是微笑著離開會場。三次微笑“秒殺”了攝影記者的快門，其餘時間，徐紹史的表情都是認真而嚴肅的。

　　3月6日上午10時，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，徐紹史就經濟社會發展情況和“十三五”規劃綱要的相關問題，回答了記者的提問，其中不乏“中國經濟是否會‘硬著陸’”“一線城市房價快速上漲”等焦點問題。

　　供給側結構改革貫穿“十三五”規劃

　　“‘十三五’規劃綱要草案篇幅比‘十二五’規劃綱要多出兩萬多字，篇幅的增長是否意味著政府的手伸得更長了、管得更多了？”這是記者會上，徐紹史遇到的第一個問題。

　　“這個問題非常重要。我想，全國人大代表和政協委員在審議和討論過程中，恐怕也會提出這個問題。”徐紹史表示，“十三五”規劃是在全面深化改革背景下按照中共中央“十三五”規劃建議來編制的，特別注重處理好政府和市場的關係，發揮市場在資源配置中的決定性作用，把政府和市場的邊界理得更加清晰。

　　徐紹史介紹説，“十三五”規劃深入貫徹落實發展新理念、引領經濟新常態。根據我國經濟的實際，把供給側結構性改革作為貫徹落實發展新理念、引領經濟新常態的主線來處理，確定了“宏觀政策要穩，産業政策要準，微觀政策要活，改革政策要實，社會政策要托底”的五大政策支柱。

　　所謂中國經濟“硬著陸”的預言一定會落空

　　全場10個提問中，至少4個問題涉及中國經濟存在的壓力，有記者直接問徐紹史：“索羅斯説過，中國經濟的‘硬著陸’是不可避免的，也有觀點説中國經濟已經拖累了全球經濟和市場，您如何看待？”

　　“中國經濟是絕對不會‘硬著陸’的，所謂‘硬著陸’的預言，是一定要落空的。”徐紹史接著又強調了一遍，“請大家放心，不存在這種可能。”

　　徐紹史説，中國經濟具有較強的內在支撐彈性空間和抵禦風險的能力，這是不可否認的事實，中國經濟具備物質基礎雄厚、市場需求巨大、區域發展空間廣闊、生産要素品質提升、宏觀調控經驗豐富5個方面的有利條件，“我們完全有能力使中國經濟在合理區間運作”。

　　他進一步分析説，2015年，在世界經濟整體低迷的情況下，中國經濟的增速是6.9%，這一增速的基礎是60多萬億元經濟總量，同時還是在國內長期積累的矛盾顯現、經濟下行壓力加大的情況下取得了這樣的成績。

　　“國際貨幣基金組織公佈過一個數據，2015年全球經濟的總量大概超過73萬億美元，中國佔15%左右，美國佔24%左右。”徐紹史説，世界銀行和國家統計局2014年有個統計數據，我國對全球經濟增長的貢獻率是25.8%，2014年、2015年對世界經濟的貢獻率不會低於美國。

　　這樣的貢獻同樣體現在進口和對外投資上。2015年，中國的進口額仍居世界第二位，非金融類對外投資1180億美元，增長了14.7%，對“一帶一路”沿線國家的投資增長了18.2%，“這也是對世界的貢獻”。

　　徐紹史主動還提起了股市。他説，今年1月中國股市、匯市波動，接著美歐的股市也出現了波動，有人説這是中國股市波動帶來的，這是高估了中國股市的能力，“中國沒有這麼大的外溢效應”。

　　首要是促進消費，注重有效投資

　　對於“發改委會不會出臺類似2008年4萬億元一樣的刺激計劃”的問題，徐紹史坦言，中國經濟下行壓力比較大，投資是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，但首要的是促進消費，更好地發揮投資的關鍵作用只是“政策工具箱”裏的一項政策。

　　“我們要更好地發揮投資的關鍵作用，增加有效投資。”他解釋説，去年發改委緊緊圍繞著“投什麼、誰來投、怎麼投”3個重大問題做了大量工作，目的就是普遍提高投資的有效性，打好投資的組合拳。目前，已經做好了3年的滾動投資計劃安排，“也就是幹著今年的，備著明年的，看著後年的，想著大後年的”，使投資更有針對性，更加有效。

　　“今年中央預算內投資安排5000億元。”徐紹史説，投資應該起到“一石三鳥”的作用，既有穩增長的作用和功能，同時又應該能有效補短板、調結構、培育新動能的效果。

　　徐紹史説，今年國家的投資將牢牢抓住一些關鍵領域和薄弱環節，著力調結構、補短板，重點支援保障性安居工程、糧食水利、中西部鐵路、科技創新、節能環保、生態建設、教育醫療、文化體育、易地搬遷脫貧等等。

　　房地産庫存達7.19億平方米

　　“房地産市場大家都非常關心，也牽動著廣大民眾的心。”徐紹史説，中央經濟工作會上確定的供給側結構調整的五大重點任務，其中一項就是去庫存，而且這個去庫存主要是房地産去庫存。

　　他披露了一個數字：2015年年末全國商品房待售總面積7.19億平方米。“這個庫存是比較高的。”他分析説。

　　要化解這個庫存，並不是一件容易的事情，徐紹史説，積極地化解庫存，首先要加快農民工市民化的進度，來擴大住房的需求；其次，加快城市的棚戶區改造，在這個過程中，儘量多地採用貨幣化安置的方式，可以收購這些存量用房。

　　他同時表示，一二線城市和三四線城市的情況完全不一樣，“一二線最近有幾個城市房價上漲速度比較快，幅度也比較大”。他表示，這些城市的政府正採取措施來進行調控，比如限購，還可以採取調整一些經濟政策，用經濟手段進行調控。

　　“化解房地産庫存這個任務是比較艱巨的，我們要有耐心，因地制宜地施策。”徐紹史説。