草原天路困局：收費取消再現擁堵 垃圾猛增需數百人維護

　　4月末，河北省張北縣的“草原天路”傳來即將開始收費的消息。這立刻引起了輿論的廣泛關注，不僅遊客對每人次50元的定價望而卻步，同時有專家對這一決定的合理性提出了質疑 。但僅僅過去不到一個月的時間，張北縣政府便決定取消“草原天路”的收費。

　　端午節之際，作為“草原天路”恢復免費後迎來的第一個假期，北京青年報記者實地探訪發現，雖然隨著收費的取消讓這裡的人氣回暖，但此前“草原天路”所面對的關於交通狀況、環境維護以及居民致富等方面的困擾，卻依然存在。

　　現場

　　收“票款”房間變服務大廳 恢復免費後人氣開始回暖

　　端午節假期的第一天，“草原天路”西側入口處不斷有車輪卷過。一個多月前，那段因收費而起的冷清歲月似乎已經一去不復返。

　　此前曾有媒體報道，因為“草原天路”開始收費，客流大幅下降，也導致當地居民的收入大打折扣。而昨天在入口處的一位商販也印證了這樣的説法：“5月初那會兒的生意，真是不行……”

　　隨著5月20日張北縣政府的一紙通告，這短暫的收費時光畫上了句號。雖然通告中只是含糊地稱是為了“回應社會的關切”，並未詳細解釋取消收費的原因，但在昨天“草原天路”的入口處，確實已看不出與此有關的半點影子。

　　一個月前原本用來收取“票款”的房間已作為服務大廳使用，在場工作人員的職責也主要是為遊客答疑解惑或是疏導行車秩序，曾經用來阻攔車輛的橫桿則始終是高高抬起的狀態。

　　沒有收費這道“攔路虎”，“草原天路”的人氣重新旺了起來。在入口的停車場，北青報記者看到，除了河北當地牌照之外，還有大量來自北京、天津等地的車輛，甚至不乏南方牌照的車輛出現。

　　“去年我就來過，這裡風景確實不錯。”來自北京的胡先生告訴北青報記者，本來5月份出臺收費政策後已打算放棄前來，但聽説取消收費後，他又恢復了帶家人來這裡的出行計劃。而在北青報記者昨天的實地探訪中發現，雖然隨著收費計劃的取消“草原天路”的人氣開始回暖，但此前困擾這裡發展的諸多挑戰依然存在。

　　困擾

　　路窄停車區域少

　　交通狀況隱憂仍存在

　　昨日上午，隨著距離高速路野狐嶺出口越來越近，路面上的車流也愈發的密集。不少車輛正是通過這裡，駛往離此不遠的“草原天路”西側入口。

　　在距離野狐嶺出口不足5公里的位置，開始出現擁堵的狀況。北青報記者自此處駕車，粗略估算用時一個多小時才抵達了野狐嶺收費站。當地交警甚至已在臨近出口的位置採取分流措施，鼓勵前來遊玩的車輛從其他出口進入“草原天路”。

　　而根據當地廣播電臺消息，昨日上午9點多，在“草原天路”東線58到79公里處發生交通事故，一度在入口處採取了交通管制措施。而據收費站工作人員解釋，因收取過路費手續需一定時間，再加上節假日還有去往其他目的地的車輛從野狐嶺駛下高速，這才導致了高速出口處的擁堵狀況。

　　相比之下，昨天在“草原天路”內部並未出現較為明顯的擁堵狀況。據當地居民介紹，這與目前尚未到該地旅遊旺季有關。“到了7、8月時，來的車會更多。”

　　此前有多位來過“草原天路”的遊客向北青報記者反映，自己曾在此遭遇過長達數小時的擁堵。而且在他們看來，這與一些車輛隨意停在路邊佔道拍照有非常大的關係。

　　而在昨天北青報記者發現，類似可能影響交通狀況的隱憂仍然存在。在一些景色不錯的路段，路兩側並沒有適合停車的區域，一些車輛長時間停下來佔道拍照，這使只有雙向單車道的“草原天路”立刻變得跼踀起來。

　　除此之外，在一些觀景平臺的出入口，並沒有專人進行疏導，一旦進出車輛增多，也會在一定程度上減緩路面行駛的速度。

　　一位在“草原天路”入口處值守的工作人員告訴北青報記者，隨著旅遊旺季的到來，他們會加大對路面隨意停車、掉頭行為的監督。同時，也有多位當地居民向北青報記者表示，希望當地政府在有可能的情況下可以拓寬路面的寬度。

　　沿線觀景臺上

　　遺留的果皮飲料瓶

　　“環境不錯，就是垃圾太多了。”前不久剛剛去過“草原天路”的北京市民王先生向北青報記者談起自己的感受時，對沿線觀景平臺上各種遊人遺留下來的垃圾始終難忘。而在昨天的探訪中，北青報記者發現，類似的情況仍然存在。

　　根據景區路線圖顯示，“草原天路”沿線至少設有十多處可供遊人進入的觀景平臺。而記者昨天在這些觀景平臺上看到，地面上留有不少遊人在此野營後剩下的果皮、食物和飲料瓶等。

　　此前在接受媒體採訪時，曾有當地官員表示，50元的門票定價是經過成本核算得出的，在各項成本中，天路上多達300人的清潔維護人員的工資及社保福利費用就佔了1080萬元。

　　而多位當地居民也向北青報記者證實，此前他們曾自發雇人進行清潔，後來則由當地政府接手了這項工作。他們中有人也表達了矛盾的想法：“我們肯定希望把環境維護好，但還是覺得50元的定價太高，會嚇走遊客們。”

　　關於此前收費標準的不同看法也存在於遊客當中，不少曾到過“草原天路”的遊客表示，除去自然美景，他們並不覺得享受到的硬體設施及環境配得上50元的價格。

　　昨天在草原天路沿線，北青報記者看到除去宜人的景色外，也有不少當地居民經營著娛樂項目，但多是騎馬、射箭等相同的種類，“同質化”的情況較為嚴重。在一處騎馬的項目前，面對攤主“50元”一次的推銷，大多數遊客表示不能接受這樣的價位。

　　除此之外，對於不少遊客反映的手機信號較差的情況，北青報記者昨天也有著類似的經歷。面對著在一些路段時斷時續的信號，當有遊客提出以微信的方式付款，遊樂項目的攤主因擔心信號問題而婉言謝絕。

　　延展

　　當地居民們

　　致富願望與整治違建

　　昨日上午，在“草原天路”東側入口，迴圈播放著一段通知，內容是關於對“草原天路”沿線環境進行整治，其中明確了對當地居民經營活動地點、促銷方式的規定，同時還強調了禁止違規建造建築物的要求。

　　而多位當地居民也向北青報記者證實，此前在“草原天路”沿線常見的作為餐飲、住宿場所的蒙古包，不少都已在今年初被拆除。其中一位吳姓居民告訴北青報記者，自己去年通過經營“農家樂”項目收入在30萬左右，但隨著自己在路邊搭建的“蒙古包”被拆除，收入大大減少。“我們村子在路邊的山坡下面，開車不方便，好多遊人都不願過去。”

　　不過也有不少當地居民對此舉表示贊同，在他們看來，正是因為路邊私搭建築物的存在，才導致了“草原天路”交通的不暢，“而且還把遊人的車輛引入了不少不該車輛駛入的草地。”

　　雖然目前當地對建築物的搭建有了更嚴格的控制，但不少村民仍然將借著天路致富的願望寄託在“農家樂”這類的項目上。

　　在“草原天路”沿線，北青報記者看到，不少居民正在自家民房的基礎上改建著可供餐飲、住宿的“農家樂”場所。其中一位居民透露，他剛剛建成的“農家樂”項目投入達到了數百萬，裏面甚至包括酒吧等項目，“投入大肯定是有風險，但得到的回報也可能更大。”

　　記憶體

　　草原天路收費風波

　　據公開資料，“草原天路”由張北縣人民政府于2012年9月投資3.25億元建設，全長132.7公里。這樣一條沿途便是綠草藍天的道路，也被當地政府與居民寄予了助力發展的希望。

　　在此次收費風波過後，張北縣人民政府在通告中表示，為進一步保護生態環境，草原天路風景名勝區管委會要繼續加強管理，完善基礎設施，推行智慧管理，總量控制人流車流，加強生態修復和建設力度，提升旅遊品質，為廣大遊客提供更好的服務。

　　在接受媒體採訪時，張北縣旅遊局局長楊亮曾解釋，天路收取費用的初衷是因近幾年草原天路客流量井噴式增長，超出了其承受範圍，給生態建設、交通秩序、衛生管理和旅遊品質等帶來一系列安全隱患問題，是為實現可持續發展而不得不採取的措施。

　　同時，楊亮還向媒體透露，今後，為進一步保護草原天路生態環境，將有可能實行網上預約制，即遊客通過登記車牌號、身份證號等資訊，以便當地掌握到資訊後會幫遊客做好預約服務。同時也可以根據天路線上監控的遊客出入量數據來有效控制客流，防止車輛擁堵導致旅遊品質下降。