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對草原天路收費豈能搞越權定價

  • 發佈時間:2016-05-08 08:44:43  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  作為貧困縣的張北縣發展旅遊經濟,無可厚非,但通過涉嫌越權定價的方式來收“買路錢”,吃相有些難看。

  風景秀美、被自駕遊發燒友稱為“中國的66號公路”的草原天路,居然要收費了。據報道,5月1日,張家口張北縣政府資訊公開平臺發佈了《張北縣物價局關於草原天路風景名勝區門票價格的批復》,確定草原天路風景名勝區開始收取門票,門票價格為50元/人次。

  眾所週知,中國公路收費是有嚴格性限制的,二級以下公路是不能收費的。景致宜人的省道張沽線,當然不是收費公路。或許正是基於公路收費受限于等級,當地政府來了個“曲線行駛”,把公路變身為景區來收費。這種“腦筋急轉彎”,讓不少網民大吃一驚:以後若一車四人開上這次“草原天路”,那就要收費200元,這可能比高速公路收費還高出一大截來。

  有網友調侃:為什麼不把整個省域都設成風景名勝區來收費呢?“鐵老大”該學學張北縣,把青藏鐵路那真正“天路”的沿線都設成風景名勝區,直接在火車票里加賣一個“門票”……要知道,去年當地有關方面就有意對草原天路收門票80元/人,但爭議良多之下,當地擱置了該計劃。

  關鍵問題在於,張北縣當地對於這條原本免費的公路收費合適嗎?

  應看到,這次“公路變景區收費”,和之前鳳凰古城進城門票之爭有著很大區別:鳳凰古城的開發權益,畢竟還是通過政府與商業公司合作實現商業化經營的;而草原天路本就是用納稅人的錢修的省道,當地政府直接“攔路收錢”,道理上很難講得通。

  其次,張北縣政府有權力決定“風景名勝區”的門票價格嗎?這次的收費依據是《張北縣物價局關於草原天路風景名勝區門票價格的批復》。而2014年《河北省風景名勝區條例》第35條規定:風景名勝區門票價格由省人民政府價格主管部門會同財政、住房城鄉建設等有關部門制定,即只有河北省級物價部門才能有權制定風景區的門票價格,張北縣物價局是不能決定的,許可權上差著兩級,這是否屬於“越權定價”?上級物價部門應做出調查。

  事實上,這次張北縣在草原天路的收費上,做了不少“技術動作”。比如收費聽證會選在五一小長假前的最後一個工作日4月29日,選擇在5月1日實施收費。“悄悄地進村”,最大限度地避免輿論批評和爭議,又正好趕上了五一小黃金周的這波行情。按縣物價局成本調查隊的核定:草原天路景區門票成本為51.25元/每人次(不含稅),之後在含稅的情況之下,門票只定50元。張北縣冒著輿論質疑,對免費公路按景區收費,就是為了做這麼一筆“虧本生意”嗎?今後是否還會做進一步“調整”?……這些問號都亟待拉直。

  還值得追問的是,草原天路按景區收費了後,景區化服務體現在哪?廁所、保潔、指示標誌、安保等會否跟上景區服務標準?不能按景區收費了,遊客卻只得到公路的服務。

  對作為貧困縣的張北縣來説,那麼多自駕遊遊客相中了草原天路的美景,想借機發展經濟,其實無可厚非。但以涉嫌越權定價的方式來收“買路錢”,吃相有些難看。緊盯著賺“攔路收費”的死錢,不如發展縱深遊、提供更貼心的服務,讓遊客心甘情願把錢花在當地上下功夫。那種圈地攔路收費的旅遊發展思維,也該儘早摒棄。

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