6、關於平衡進出口貿易 降低外匯儲備的建議

　　杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理 宗慶後

　　由於改革開放以來我國長期的外貿順差等原因，當前我國已經成為世界上最大的外匯儲備持有國，並且外匯餘額還在逐年持續增長，這一方面體現了我國經濟的發展和國力的提升，但同時也帶來了巨大的匯率風險。特別是這些年以美國為首的西方國家為了擺脫經濟危機，不斷推出貨幣貶值政策，使我們的外匯資産逐步縮水，遭受較大損失。因此，當前我們迫切需要採取措施平衡進出口貿易，穩步降低外匯儲備，減小匯率風險，特提出建議如下。

　　一、堅持外貿對等原則。國際貿易關係本質上就是各個國家之間所創造的財富的交換關係，應該是以對等為原則，即我們出口多少現實的財富，就應該收回相應價值的財富，而不能是僅僅收回一堆白條和數字。現在我們一味鼓勵和追求出口，表面上我們對外貿易在不斷增長，但別人低價買了我們的産品，卻不把他們的商品對等地賣給我們，實質上就是通過賒賬的方式把中國老百姓辛辛苦苦創造的財富拿過去享用，結果人家又不斷通過貨幣貶值的方式賴賬，導致財富白白送人。因此我認為今後必須堅持對等原則，堅持用財富換財富，而不是財富換白條，否則我們寧可減少出口，把財富分配給國內的老百姓。有人擔心減少出口會降低企業的效益、甚至影響生存，但實際上通過把財富更多分配給老百姓去消費，拉動內需，國內市場就繁榮起來了，經濟一樣能夠繼續發展，而且這樣才能真正實現增長方式的轉變，避免永遠受制於人。

　　二、從鼓勵出口轉變為鼓勵進口，儘快實現外貿平衡。當前我們外貿順差金額依然處於高位，但國家依然在實行出口鼓勵政策，有數據顯示2013年1-10月份我國對出口企業的出口退稅金額即高達6000多億元，這無疑會進一步導致進出口失衡局面。所以我認為當前我們應當出臺更加優惠的進口鼓勵政策，大力引進先進裝備和技術、引進緊缺大宗原材料，推動提高我國産業整體技術水準和節能環保水準，另外我們也可以更多進口老百姓喜愛的國外優質消費品，豐富市場提高人民生活水準。有關部門也要簡化和放寬進口管理措施，減少進口環節與手續，降低進口費用與成本，提高進口通關的效率和服務水準，為擴大進口提供各種便利條件。

　　三、我國自2001年加入WTO，而WTO的基本原則是哪成本低就到哪去生産，因此製造業都從發達國家轉移到發展中國家，導致發達國家自己不創造財富，而發展中國家又只能低成本給他們加工，也沒有什麼財富積累。這種不公平、不可持續的貿易格局最終造成了當前的經濟危機，對整個世界經濟都造成深刻的影響。另外，目前大部分發達國家還不承認我國是市場經濟國家，我們需要的商品他們不賣給我們，而我們不需要的商品卻又低價向我們傾銷。而我們的人民幣又是對內貶值、對外升值，削弱了我國商品出口的競爭能力，海關又無法把我們不需要的商品擋在關外，結果讓國外例如大豆之類的低價商品衝擊了我國國內市場，經濟發展受到影響。如果我們的貨幣在對外升值的同時，海關能夠把住國門，設置合理的技術、環保等門檻，僅讓我們需要的商品進來，不需要的商品將其擋在國門之外，那麼就可以真正做到充分享受別人的勞動成果。因此建議國家在如何運用WTO規則、制定相關進出口政策方面要有相應的對策和措施，做到WTO規則為我們所用，而不是我們被WTO所利用。

　　7、關於進一步推進醫療衛生改革 解決老百姓看病問題的建議

　　杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理 宗慶後

　　我國的醫藥衛生事業，幾十年來在不斷探索中前進，取得了長足的進步。特別是2009年推出新醫改方案以後,經過幾年的努力，的確給老百姓看病帶來了不少實惠。但是與普通老百姓健康需求實際相比，還有一定的差距，喊了很多年的“看病難、看病貴”的問題依然沒有得到很好解決。

　　為此，建議政府進一步推進醫療衛生改革，逐步解決老百姓看病的問題：

　　一、實行藥品專賣制度

　　老百姓看不起病一個很大的原因就是藥價貴，醫院的藥價由於層層加價再加上以藥養醫而導致藥品價格是成本的十幾倍，甚至幾十倍。最近國家已要求醫院不得對藥品加價銷售，但由於銷售渠道上的層層加價，問題並沒有徹底解決，因此建議國家下決心解決藥價問題：一是認真審核驗證合格的藥廠，實行定點生産；二是藥品實行專賣，即藥廠--地市醫藥公司--醫院，減少中間環節，制定合理的價差，而且醫院不得接受非定點藥廠的藥品，將藥價降下來，政府並要象煙草專賣那樣把藥品專賣嚴格地監管起來。

　　二、由國家研究機構負責藥品開發

　　目前西方國家不少生物藥專利都已到期，國外亦有不少人想回國來合作複製，但國內藥廠都不敢接，而且亦不敢開發新藥，因為國內開發新藥投個幾千萬甚至上億的成本而不一定能審批得出來，結果投資打水漂，因而不敢投入新藥開發，而且審批不出來並不是藥品不合格或者技術上有問題，而是人為的因素太多，嚴重地阻礙了我國醫藥工業的發展。因而建議國家組織科研機構進行開發，審核批准後委託藥廠生産，然後收取技術轉讓費或者專利使用費，回收成本，加快藥品的開發。

　　三、解決看病難的問題

　　實際上目前看病並不難，而是去大醫院看病難，一方面大醫院人滿為患，病人比商場、超市還多，而另一方面小醫院卻冷冷清清的，沒有人看病，主要原因是小醫院醫療設備較差，醫療人才不願到小醫院去。一方面大醫院裏人才濟濟，藥房裏配藥的都是碩士甚至博士生，護士都是大專生、本科生，而小醫院卻沒有人去，因此建議國家加大對地縣級醫院的投入，增加提高醫療設備水準，鼓勵人才下去，同時亦可以將省、地、縣三級醫院組成集團，人才進集團，但不管新老醫務人員均要在省地縣醫院輪崗，提高整體醫療水準，同時亦培養了人才，提高了地縣級醫院的聲望。建議公費醫療實行分坎級看病，亦就是縣級醫院看不好的可介紹到地級醫院，地級醫院看不好的可介紹到省級醫院看，凡是有介紹轉院的即可實行公費醫療，這樣才可以解決大醫院看病難的問題，讓真正需要到大醫院看病的人有機會享受醫療治療。

　　四、解決看大病難的問題

　　目前一戶人家一人生了大病就有可能成為貧困戶，甚至由於沒有錢而得不到治療，建議國家對大病治療給予補助報銷的範圍擴大，對看小病亦可讓患者自己淘點小錢，減輕醫保的負擔，同時亦可以節約用藥，實際上目前藥品的浪費亦是很大的，如果需要自己付點錢，再加醫生與藥品銷售無關的話，那就可以節約很多的藥錢，降低醫保的成本。

　　五、提高醫務人員的收入，讓他們有尊嚴、有醫德地工作

　　目前要當一個醫生個人投入很大，本碩連讀最起碼七年，若再讀個博士最起碼還要有2-3年，當醫生實踐還需要個2-3年才能成為一個熟練的醫生，而要成為專家時間就更長了，並且當其畢業工作時已到了成家立業的時候了。而目前醫務人員的收入偏低，過去醫院靠以藥補醫來給醫務人員增加收入，而取消以藥補醫之後，醫院光靠收點掛號費是不能維持開支的，如國家補貼不足以補充醫務人員的收入，醫生的收入就不能保障，結果造成醫生僅能靠灰色收入來補充，收受病人的好處，凡是有點名氣的醫生一到星期五就都沒有蹤影了，全部去走穴了，一則醫生自己本人亦很辛苦，二則亦影響醫德醫風。近期醫患矛盾越來越多的原因亦很簡單，病人生病了，心情肯定不好，醫生工作很辛苦，收入又低，心情亦不好，雙方心情都不好，則容易一觸即發，造成醫患矛盾，産生過激行為。因此建議國家給足醫院該需要的費用，給予醫務人員合理的報酬，讓醫生能愉快地看病，在陽光下看病，恢復醫德，恢復原來受社會尊敬的醫生高尚的崗位。