河南開封：探索“文旅+金融”融合發展新路徑

近日，由河南省開封市文化廣電和旅遊局聯合中國銀行開封分行共同打造的開封市文旅特色銀行正式揭牌。這是開封市響應國家戰略部署，落實文旅文創融合戰略、健全現代文旅産業體系、優化文旅營商環境、深化文旅與金融合作機制的重要舉措，是開封市更好地服務中小微文旅企業、助推文旅復蘇和高品質發展推出的又一項新舉措，也是積極推動文旅産業與金融深度融合發展的有效探索。

打出組合拳

開封既是享譽中外的八朝古都，也是國務院公佈的全國首批歷史文化名城。

近年來，開封緊緊圍繞河南省新時代高品質發展開路先鋒的定位，確定了文旅強市等“六項戰略”，在文旅政策供給上的力度持續加大，在河南省率先出臺了《中共開封市委開封市人民政府關於促進文化事業、文化産業和旅遊業高品質發展的若干意見》（“文旅30條”），兩年來對21類文旅項目給予近2000萬元市級財政資金獎補。同時，出臺《關於建設文化旅遊強市的意見》《關於鼓勵夜間消費促進夜經濟發展的實施意見》《開封市應對新冠肺炎疫情支援文化旅遊企業發展相關政策措施》（“疫情應對17條”）和《開封市落實“文旅文創融合”戰略實施方案》《開封市建設國家文化和旅遊消費試點城市工作方案》等一批含金量高的政策文件，政策牽引效果不斷顯現，有力地促進了文旅産業的復蘇發展。2020年，開封文化産業增加值達到146.09億元，佔GDP的比重為6.22%，佔比居全省第2位，高於全省2.16個百分點，高於全國1.79個百分點。

新冠肺炎疫情發生以來，開封市文旅企業經營發展遇到很大困難。在河南省文化和旅遊廳的支援下，在開封市委、市政府的領導下，開封市文化廣電和旅遊局統籌疫情防控和文旅行業復工復産，直面挑戰、精準發力，打出“獎補、退還、補貼、減免”等系列組合拳，取得初步成效，但是中小微文旅企業融資難、融資貴問題依舊突出，甚至成為限制中小微文旅企業存續發展的瓶頸。

為切實做好助企紓困工作，努力解決中小微文旅企業的融資難題，幫助企業渡過難關、恢復發展，開封市文化廣電和旅遊局與中國銀行開封分行進行戰略合作，掛牌成立開封市文旅特色銀行，將文旅文創融合高品質發展持續引向深入，助力開封打造“近者悅、遠者來”的世界歷史文化名都、國際文化旅遊名城。

打好特色牌

據中國銀行開封分行相關負責人介紹，開封市文旅特色銀行是為更好服務開封市廣大文旅産業客戶而共同打造的、專門服務於開封文旅産業客戶的特色專業銀行，其特色主要體現在以下幾個方面。

銀政聯動，服務層次更寬。開封市文化廣電和旅遊局聯合中國銀行開封分行雙方在文旅項目互薦、企業培育、産業融合、消費升級、服務延伸等領域全面聯動。不定期召開産品推介會、業務座談會、專題培訓會，銀政攜手探索“文旅+金融”融合發展新路徑。

創新産品，服務模式更優。針對文旅産業資産輕、週期長、回報慢的特點，探索推出特色金融産品——文旅貸，形成集大中、小微、零售及供應鏈金融于一體的多元化文旅産業投融資模式。

渠道帶動，延伸服務觸角。開封市成立了文旅特色支行——中國銀行開封黃河路支行，運用人文化、科技化、場景化金融服務，為文旅企業及個體經營者提供專屬金融服務，打造“金融+文旅”深度融合示範點。

雙向賦能，助力産業升級。開封市文旅特色銀行聯合開封市文旅産業服務中心定期舉辦文旅産業金融服務推介會、供需對接會，搭建“企業+金融”精準對接橋梁，推動優質金融服務直達文旅企業，助力開封市打造文旅産業新生態、發展新格局。

追尋科技之光，推廣智慧文旅平臺及“來趣宋潮”一機遊小程式上線運營，通過科技賦能旅遊業發展，聚焦“網際網路+旅遊”，以滿足旅遊景區數字化轉型，推動旅遊景區生産方式、服務方式和管理模式創新，助力旅遊景區調整生産經營策略，推動旅遊業態、服務方式、消費模式和管理手段創新提升，助力旅遊行業數字化、智慧化發展。

共築魅力開封

文化和金融都是一國競爭實力的體現。文化興盛離不開金融的支援，也不斷催生金融服務需求。

近日，開封市文化廣電和旅遊局組織召開開封市文旅金融服務工作協商會，會議確定下一步文旅金融服務工作的開展。具體包括：加快推進開封市文旅金融服務中心的建設工作，加強銀政、銀企合作力度，探索建設市場化、産業化、規範化的服務可持續發展路徑；聯合多部門和第三方機構，按照融資擔保需求，摸排全市文旅企業，建立健全全市中小微文旅企業（項目）庫，發揮大數據核心資産作用，為企業融資、銀行授信提供信用認證；開展銀企對接會，了解企業需求，宣講金融政策，搭建合作橋梁；開封市文旅特色銀行要針對文旅企業儘快探索、開發出適合的特色金融産品，加大主動服務力度，儘早開展中小微文旅企業授信業務，助力企業發展。

開封市文化廣電和旅遊局相關負責人介紹，“十四五”時期，是開封市文旅強市建設的重要戰略機遇期，也是文旅文創戰略立柱架梁、全面鋪開的關鍵期，更需要讓文旅特色銀行在文旅企業與金融機構之間架設一座橋梁，通過銀政企各方攜手合作、主動作為，充分利用金融資本撬動其他資本，對文旅企業進行資本聯動精準發力投放，更好地發揮商業銀行資金、産品、渠道等優勢，加快推進政、銀、企深度合作對接，讓更多的金融機構帶動文化産業和旅遊産業發展，將文旅文創融合高品質發展持續引向深入，打造河南文旅文創融合戰略的“開封樣板”。