自貿區“文化+”，織就傳統與現代和諧交融的“雙面繡”

2019年8月，國務院發佈《中國（江蘇）自由貿易試驗區總體方案》。蘇州自貿片區落戶中新合作的蘇州工業園區，並按照《方案》部署要求，對標“世界一流高科技産業園區”的目標定位，全力打造全方位開放高地、國際化創新高地、高端化産業高地、現代化治理高地。

自獲批成立以來，蘇州自貿片區推出一系列突破性創新舉措，制定並出臺一批具有競爭力的支援政策，增設一批重大創新平臺，深化中新多領域深度合作，在制度創新、金融創新、服務業高品質發展等方面實現了新跨越，形成了豐富的創新成果，已成為蘇州的金融中心、專業服務中心、時尚消費中心和科技策源中心等。

該片區還尤為重視文化産業的高品質發展，通過完善公共服務體系、提升公共服務效能、增強文化産業能級，形成了一批文化創意産業集聚區，文化産業增加值增幅明顯。文化是蘇州獨特的標識，文化産業增加值一直在江蘇全省處於領先地位，文化産業增加值佔GDP比重逐年提升。其中蘇州自貿片區所在的蘇州工業園區是全市新興業態文化企業尤其是文化科技類和創意設計類企業最集聚的區域。該片區內全域旅遊發展迅速，先後獲批成為全國唯一的國家商務旅遊示範區、省內唯一全國旅遊標準化示範區等。

走好新的趕考路，蘇州自貿片區需以“文化+”戰略為引領，致力於文化産業的高品質發展。

以江南文化激活産業內動力，勇挑對外文化交流重任

蘇州人文底蘊深厚，文化是蘇州的特色名片之一。江南文化具有開放包容、敢為人先、崇文重教、精益求精、尚德務實、義利並舉的內涵價值。作為江南中心城市之一的蘇州，豐厚的文化底蘊為社會經濟發展注入了源源不斷的內在驅動力。

蘇州自貿片區作為蘇州創新示範高地，人口集聚和外向型經濟帶來了多元文化的交融和碰撞，但其江南文化的底色始終不變。在江南文化底蘊下所凝聚而成的“園區經驗”，構成了蘇州三大法寶的重要組成部分。在蘇州自貿片區文化事業建設和文化産業發展上，要堅持以江南文化賦能，加大開放力度，擴大人文交流合作，築牢社會經濟發展的根基。加強與姑蘇區文化系列活動的聯動，擦亮蘇州傳統文化與現代文明和諧交融的“雙面繡”名片。作為蘇州對外交流的窗口，蘇州自貿片區還要勇挑對外文化交流的重任，展示蘇州形象，提升國際影響力。

加快産業結構調整步伐，建設“1+N”現代文化産業陣型

蘇州自貿片區是蘇州文化産業的高地。李公堤文創街區和獨墅湖月亮灣文創産業園獲批“江蘇省文化産業示範園區”。但在文化貿易結構、文化核心領域還有不少短板，需要推動以文化創意內容為核心的數字文化産業快速發展，加快建設“1+N”的現代文化産業陣型。

加快數字文化産業發展步伐。蘇州自貿片區是蘇州數字産業發展的高地。數字文化産業作為生産性服務業，其帶動能力明顯，要成為文化産業高品質發展的新引擎。2019年蘇州市數字文化領域營業收入超億元的企業有50家，其中22家落戶在蘇州自貿片區。蘇州自貿片區正逐漸形成“自貿區+産業基地”數字文化産業的空間佈局。且多家網際網路廣告服務和多媒體及數字出版軟體開發企業逆勢上揚，增幅顯著。但還缺乏頭部企業和平臺類企業，産業鏈體系不夠完整。蘇州自貿片區應重點推進動漫遊戲、影視、網路文化等數字內容産品提質擴容，確定重點培育企業，落實扶持政策，壓實工作責任。通過實施數字文化項目精準招商，引進國內外頭部平臺型企業，全力打造“長三角區域數字內容産業發展高地”。

加快建設“1+N”文化産業陣型。吸納上海自貿區外高橋（600648）片區經驗，加快建設“1+N”文化産業陣型，以現代傳媒廣場為核心，聯動蘇州文化藝術中心、國際博覽中心、歐瑞大廈、陽澄湖數字文化創意産業園、星海文化創意産業園、蘇州畫院文化産業園、月亮灣文創産業社區、阿裏文娛城市創想空間、友誼時光文化創意産業園、金螳螂（002081）文化總部，通過一個核心兩個中心四大産業園，從硬體設施、軟體配套、功能服務等多方面，加速自貿區文化産業轉型升級，推動蘇州文化服務業和文化品牌的蓬勃發展。

扶持文化科技類和創意設計類新興業態文化企業加快發展步伐。蘇州自貿片區現有國家重點文化出口企業8家、省級重點文化科技企業10家和市級新興業態文化企業20家。新聞資訊服務、內容創作生産、創意設計服務、文化傳播渠道、文化投資運營、文化娛樂休閒服務等文化核心領域增加值佔比較小。對此，蘇州自貿片區應加大力度扶持文化科技類和創意設計類新興業態，促使文化企業加快發展步伐。

擴大文化貿易規模，調整文化貿易結構。蘇州文化服務貿易企業主要集中在數字文化領域，主要有蘇州歐瑞動漫有限公司和蘇州仙峰網路科技股份有限公司等遊戲類企業，但在創意設計、影視娛樂、文化旅遊等其他文化核心領域仍有不少空白。蘇州自貿片區應通過精準招商，增加文旅項目投資，培育影視娛樂、創意設計領域的重點企業。

強化商旅文體展深度融合，持續優化區域文化綜合實力

蘇州自貿片區內多部門要齊抓共管，互相協調，共同構建“資源深度融合、産業融合發展、全社會共建共用的商旅文體展”融合發展的新格局，保護江南文化歷史資源，創新性傳承優秀傳統技藝，從而持續優化自貿片區文化綜合實力。

一是持續完善公共文化服務體系，打響重大文體品牌。高規格建設市民文化中心，豐富公共文化供給，並推動公共文化服務由“普惠均衡”向“優質精準”提升，促進公共文化供需精準對接，高品質辦好“長三角文化名家大講堂”“金雞湖學堂”等品牌活動，提升金雞湖文化旅遊品牌。

二是促進數字文旅發展，以商務旅遊為引擎，帶動會展旅遊、康養旅遊等旅遊業態。可通過舉辦金雞湖雙年展、金雞湖藝術節、蘇州國際旅遊節，精心承辦蘇州創博會、蘇州國際設計周、國際青年歌唱家藝術節、金雞湖藝術節等品牌活動，依託國際博覽中心，打造一批品牌化、市場化、國際化展會，為文化貿易企業提供多元化展示交易平臺。

三是持續打響蘇芭、蘇交等現代文化品牌，統籌推進文化交流、文化傳播、文化服務、文化貿易。創新外宣方式、講好新時代蘇州故事，凸顯改革創新、開放包容、睿智大氣的文化特質。依託蘇州文化藝術中心、交響樂團、芭蕾舞團展演和打造一批有國際影響力的作品。以奧體中心、陽澄湖半島網球中心等為基地，實施全民健身戰略，高品位舉辦2021年“蘇迪曼盃”世界羽毛球團體錦標賽，積極爭取承辦世乒賽、“湯姆斯杯”和“尤伯盃”世界羽毛球團體錦標賽等國際A類賽事。

四是優化三級公共體育設施佈局，依託奧林匹克體育中心，打造全民健身産業示範基地。依託環金雞湖、陽澄湖等資源，打造體育旅遊示範區建設。加強與姑蘇區夜間經濟發展的互動和聯動，創新性引入和傳承各類文化遺産，營造兼有現代氣息和有文化底蘊的特色文旅消費集聚區。

建設兼具地域性文化特色和多元文化融合的全域旅遊示範區

近年來，蘇州自貿片區以先進的全域旅遊理念“園區即景區，城市即旅遊”，建設成為全國唯一的國家商務旅遊示範區、省內唯一全國旅遊標準化示範區、首批國家級旅遊度假區陽澄湖半島、首批省級全域旅遊示範區等。

蘇州自貿片區要爭創國家全域旅遊示範區，還需更為積極地打造以“融”為品牌的高品質全域旅遊體系。建議融合金雞湖和陽澄湖兩大核心旅遊資源，以商務旅遊為先導，重點培育工業旅遊、康養旅遊、遊學旅遊、休閒旅遊、科技旅遊等新型旅遊産品，提質增量“+旅遊”式新供給，激發旅遊産業體系提檔升級。健全旅遊質監、文體旅市場監管體制機制，完善服務設施，提升服務品質。實現旅遊目的地各要素的全面覆蓋，各相關行業的全面融合，遊客旅遊體驗的全過程提供，旅遊産品和服務的全時空供給，遊客旅遊需求的全方位滿足，旅遊服務與經營的全社會參與，旅遊建設與管理的全部門開展，遊客與居民的全面互動交融。

蘇州自貿片區還要發揮區域優勢，對接上海，協同推進統一市場建設，推行城際旅遊消費優惠政策，拉動內需消費。加快旅遊資訊平臺建設，實現蘇州自貿片區融入長三角一體化的導遊資源資訊化。打造環金雞湖夜間文旅消費集聚區，重點實施湖東圓融時代廣場及周邊區域改造，推動夜間經濟持續健康穩定發展，聚焦夜間文旅消費體驗。蘇州自貿片區要堅持把促進全域旅遊作為推動高品質發展的重要抓手，進一步優化營商環境，以開放創新增強全域旅遊發展的強勁動力，努力在全域旅遊發展中貢獻“園區樣板”。

精準啟動多元文化人才招引計劃，厚植“第一資源”

自明清以來，蘇州教育發達，人文氣息濃郁，是著名的狀元之鄉、院士之鄉。目前，蘇州自貿片區已啟動金雞湖人才計劃，併發布《關於加快集聚高端和急需人才的若干意見》，實施創業扶持、人才住房、人才補貼、人才培訓和培養、人才服務等系列舉措。在此基礎上，蘇州自貿片區還需突出文化人才扶持，引導鼓勵文化産業頭部企業和在蘇大院大所聯合培養或柔性引進多元文化人才，構築文化産業人才集聚高地，充分發揮文化産業高端人才優勢，有針對性地開展“人才帶項目”“項目引人才”等系列引進工作。抬高人才補貼和創業扶持，對入選國家級重大人才引進工程的創新創業人才，在現有補貼政策的基礎上繼續上浮，特殊情況和特殊人才可“一事一議”。精心培育戰略性新興産業領軍人才，設立領軍人才培育基金，鼓勵大院大所聯合培育，並給予人才培育專項基金。

（作者分別為蘇州市職業大學吳文化傳承與創新研究中心副主任、副教授；蘇州市職業大學副校長、吳文化傳承與創新研究中心主任、教授）