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代表委員熱議發展農村教育關心農民工子女
中國網 | 時間:2006 年3 月9 日 | 文章來源:農民日報

新農村建設,離不開農村勞動力素質的提高。在採訪中,記者發現無論是代表還是委員都對農村義務教育問題非常關注。正如政協委員鄧偉志所説:“如果中國的廣大農村到處都聽得見朗朗讀書聲,那就是見到建設新農村的曙光了。”

堅持農村教育為“三農”服務的方向

“三農”問題的核心是農民增收,增收的核心是農民素質的提高。提高農民素質的關鍵要發展農村教育,實施農民教育工程,開發農村人力資源,變農民“包袱”為人力資本。

重慶市第一中學校長魯善坤代表説,應堅持農村教育為“三農”服務的方向,大力發展農村職教、成教,推進“農科教結合”。實施“農村勞動力轉移培訓計劃”,有針對性地不定期舉辦夜校和各種技能短訓班,對進城務工農民進行職業教育和培訓;實施農民“綠色證書”、“農業技師”培訓計劃,為農村培養專業骨幹人才。還可以對農村中小學實行一校挂兩牌,日校辦夜校,成為鄉村的文化和科教基地。

針對高中入學高峰期的來臨和高校的連續擴招,普職高發展失衡的問題越來越突出,重慶市石柱土家族自治縣教育委員會原主任、縣第一職業中學原校長劉中惠代表建議:要有效整合教育資源,發揮農村學校的綜合功能。大力發展農村職業技術教育,辦好職業高中、中專、縣職教中心、技工校,普通中學內開設職教課程,培養農村適用的中級技術人才。

切實解決農村優秀教師流失問題

全國政協常委、南京大學教授曲欽岳曾做過農村義務教育調查,他説,農村師資隊伍令人擔憂。部分貧困地區中小學的骨幹教師都到城鎮裏教書去了,流失很嚴重。由於農村教師的待遇低,年輕人都不願意從事這項工作,導致講課的一般都是年齡偏大的老教師。這些老師知識結構老化,學科結構嚴重失衡,普遍缺乏外語、電腦和藝術類的知識。曲欽岳委員希望國家重視農村老師的培訓,促進他們的知識更新與提升。國家也應儘快出臺優惠政策,讓貧困地區的優秀教師真正“留得住,用得上”。

“留守孩子”教育和管理要有機構和經費保障

資料顯示,全國現有留守兒童達到2200多萬。由爺爺奶奶、外公外婆和其他監護人監管的留守兒童佔80%以上,監護人僅識字和沒有文化的佔70%以上。農村“留守孩子”的教育、成長問題已經成為當前中國農村社會轉型期一個獨特的社會問題,需要全社會關注、參與。

全國人大代表、民盟重慶市委副主任、重慶市發展和改革委員會副主任吳剛認為:各級政府、教育、財政、民政部門要為農村“留守孩子”的教育、管理提供一定的經費保障,將“留守孩子”中的貧困生納入重點資助對象。鼓勵社會力量創辦“留守孩子”託管中心,為“留守孩子”提供看護、興趣學習等服務,引導這些孩子參加有益身心健康的活動,杜絕“留守孩子”進入網吧及參與賭博、迷信等有害活動。

重慶市音協副主席、市歌劇院副院長張禮惠代表,建議中央和省級財政進一步加大政策扶持力度,同時按照以中央為主、地方為輔的方式儘快解決寄宿制學校的初始投入問題,切實改善和提高留守兒童受教育的環境和品質。同時要充分利用教育資源優勢,讓學校更多地承擔起對留守兒童的教育和監護責任;要積極引導和幫助農民工正確處理好外出打工掙錢和照顧孩子兩者之間的關係。

義務教育補貼要錢隨人走教育是公共資源,義務教育是政府提供給每個適齡兒童的一種福利。但是,隨著越來越多的農民工子女隨父母流入城區,他們的就學問題日顯突出。

重慶市第一中學校長魯善坤代表認為,應把進城務工農民子女義務教育,納入城市社會事業發展計劃。同時,加大財政資金的轉移支付力度,對接收進城務工農民子女入學較多的地方和學校給予補助。還可以制定優惠政策,吸引民間資金,創辦“民工子女學校”。加大扶持力度,通過設立助學金、減免費用、免費提供教科書等方式,幫助家庭經濟困難的進城務工農民子女就學。

全國政協委員賀大經在接受記者採訪時提出了一個建議,把農村義務教育經費落實到學生,像過去全國通用的“糧票”一樣,“補貼隨著學生走”。“現在全國有數百萬農民工子女在城市學校讀書,一些城市入學量超過了10萬人,農民工子女佔在校學生的20%以上。”賀大經委員深有感觸地説:“國家對農村的義務教育補貼,應落實到人而不是地區,錢要隨人走,使每一個農村學生不論到哪,都能享受到屬於自己的國家補貼。”

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