快遞小哥高溫天送貨，卻可能沒有高溫津貼；農村“師傅”進城打零工，因為流動性太強而無法在城裏繳納社保……這些人的勞動權益，如何更好地得到保障？

　　快遞小哥、外賣小哥、網約車司機、進城打零工的“師傅”，這些人在浙江有個專門的稱謂：新業態從業人員。記者26日從浙江省人力社保廳獲悉，浙江今年準備給新業態從業人員“發紅包”，研究出臺新業態勞動用工管理政策，更好地維護他們的合法權益。

　　在網際網路經濟大省浙江，近年來以網際網路為依託的電子商務、平臺企業、快遞等新興業態、新型經營模式快速發展，培育了許多新的經濟增長點，也吸納了大批勞動力就業創業。以快遞行業為例，據媒體報道，截至2018年，浙江全省的快遞業從業人員就有近30萬人。

　　隨著新業態的迅速發展，其用工方式與傳統的用工方式相比有了較大變化。大部分從業人員流動性很強，他們既沒有註冊自己的公司，也沒有與任何公司簽訂勞動合同，勞動用工問題隨之逐漸暴露出來。

　　“很多人都關注過‘快遞小哥夏天拿不到高溫津貼’等問題。但很多快遞員與營業網點之間不會簽訂勞動合同，也就不是勞動關係，自然無法享受到法律規定的高溫津貼。”浙江省人力社保廳勞動關係處相關負責人介紹，這些問題背後的深層次原因，是新業態勞動用工政策供給和管理相對滯後，從業人員勞動權益保障缺失，政府部門也很難對新業態勞動用工進行有效監管。

　　2018年，浙江省人力社保廳針對新業態勞動用工問題，專門組織相關處室進行了課題研究。課題組發現，大部分新業態從業人員沒有參加城鎮職工社會保險，且休息日和節假日加班現象普遍，還難以享受高溫津貼、健康體檢、職業培訓等其他有關權益和福利。

　　按照目前的計劃，浙江省人力社保廳今年會抓緊研究出臺新業態勞動用工管理政策，對新業態實行更加多元的用工形式和更加靈活的薪酬分配、社會保險、工時休假等政策。

　　“‘包容審慎’是前提。”上述負責人表示，研究出臺新政策時會順應發展趨勢，而不會否定新業態勞動用工模式，最終目的是維護新業態從業人員合法權益，促進新業態經濟持續健康發展，讓更完善的社保服務覆蓋到更多群體。

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