第一輪提速降費的風已經刮過，新一輪提速降費即將開啟。昨日，記者獲悉，中國聯通和中國電信的2016年提速降費方案將在現有基礎上進一步降低流量資費，中國移動表示也將調整國際漫遊資費。雖然根據工信部的數據，三大運營商超額完成去年的目標，但用戶感知卻不明顯。專家認為，流量使用增加以及基數大是用戶感知弱的主要原因。不過，2016年三大運營商的資費調整仍有一定空間。

　　三大運營商集體發佈方案

　　在移動寬頻方面，中國聯通將主要通過下調流量標準資費、加大套餐內所含流量、推出套餐月費打折、推廣流量放心用功能等手段降低資費；中國電信將在330個城市推出4G+服務，4G+部署地區的網路峰值下載速率由150M提升至300M，逐步取消移動國內長途和漫遊費。

　　而在固網寬頻方面，中國聯通會加大寬頻普及和提速力度，20M及以上用戶佔比從年初的19%提升至50%，50M及以上用戶佔比將從2%提升至15%。重點城市速率提升至50M，其他城市普及速率提升至20M；在非城區範圍將普及速率提升至10M。中國電信表示，該公司會通過推廣百兆寬頻、大規模免費提速等舉措，力爭在2016年底，50M、100M及以上速率寬頻用戶佔比達到30%。

　　昨日，北京聯通率先啟動了第五次寬頻大提速。2016年，北京聯通近400萬家庭光纖寬頻用戶的速率將在目前頻寬基礎上再免費提升一倍，主流用戶達到50-200M，並推出1000M寬頻家庭産品，從而實現光纖寬頻産品“50M起步、100M兆主流”的目標。據悉，北京聯通還將於6月底提前實現全光網路，屆時90%以上京城聯通寬頻用戶頻寬將達到50M以上。此外，中國移動自今日起，將再次調整3／6／9元、30／60／90元國際漫遊資費，這是中國移動繼2014年推出該業務以來第6次資費優惠調整。

　　誠意不如去年？

　　值得注意的是，相比去年5月15日三大運營商公佈的提速降費措施，今年中國聯通、中國電信公佈的方案數字指標描述較少，尤其在流量資費下降方面。去年5月中旬，中國聯通表示會採取四項措施，降低全網移動用戶數據流量綜合單價20%以上；中國移動表示將推出十二大提速降費新招，預計到2015年底，流量綜合資費同比將下降35%以上；中國電信則宣佈4M以下寬頻免費提速，流量資費降約四成。

　　在業內人士看來，這無疑可以透露出運營商的誠意不足，因為去年資費已經大幅下降，如果再按照去年那樣的幅度，三家企業的利潤將會受到威脅。不過，電信分析師馬繼華並不這麼認為，他表示，提速降費是大趨勢，只是三家企業不會像去年那樣大張旗鼓了。

　　對於提速降費，去年政府表現出了少有的積極和熱情。不但李克強總理率先喊話，各部門更是推出了各項實際動作，稱之為三令五申也毫不為過。所以，除了5月發佈的提速降費目標，去年8月起三大運營商在北京、天津、河北取消了三地間手機長途、漫遊費，10月開始，三大運營商實施流量不清零政策。

　　去年底，工信部在回顧2015年成績時強調，在寬頻提速的同時，國內電信資費下降30%的目標已然完成。截至去年10月底，我國固定寬頻和移動流量平均資費水準下降幅度已超過50%、39%。

　　未來仍有下降空間

　　對於2016年，通信專家認為，上網資費仍然有進一步的調整空間。通信世界網總編劉啟誠説，上網資費的降低取決於運營商的用戶規模、成本以及整體的收入效益，目前來看，三大運營商入網用戶規模不斷增加，用戶選擇的流量套餐也在逐漸加大，由此帶來的業務會為運營商貢獻更多的利潤，所以手機流量未來的降價空間將會更大。

　　也許正是因為資費還有下降空間，用戶並不買三大運營商的賬。有用戶稱，提速降費後，每個月的通信支出反而比以前多了，而且感覺不到網速變快。也有用戶指出，運營商降的是每天晚上的閒時流量套餐，但正常作息的人根本用不到。對此，工信部通信發展司司長聞庫稱，去年“提速降費”惠及用戶超過400億元，之所以廣大用戶會抱怨感受不明顯，主要是因為我國用戶規模龐大，所以平均每個用戶每個月費用下降2.6元，用戶對此基本沒有感知。

　　北京郵電大學教授、博士生導師鄧中亮則指出，雖然流量單價下降了，但是因為用戶流量使用量上漲了，所以總體消費沒有下來，這是用戶感覺降費不明顯的主要原因。